Вопрос 39. «Черный ящик» д. Истона.
Первым исследованием ПС в политологии является «Политическая система» Д. Истона в 1953 г. Истон определяет политическую систему как систему взаимодействий, посредством которых в обществе авторитетно распределяются ценности материальные и духовные, и благодаря этому предотвращаются конфликты между членами общества. Главный атрибут политической системы – власть. На основе информации властные агенты действуют, принимают решения – схема «Черный ящик», названная так ввиду закрытости ПС.
Вопрос 40. Функциональная модель политической системы г.Алмонда.
Политика – система взаимодействий акторов между собой. Для Алмонда важны микроструктуры – роли, выполняемые акторами. Алмонд выделяет 3 блока внутри политики как системы:
Вход – поступление сигналов извне в политику – функции, выполняемые агентами на входе в ПС. Каждую функцию выполняет какой-то определенный агент – социальный институт. Подкатегории: артикуляция – заявка на уровне группы, агрегирование – собирание на уровне партии, выработка политкурса – на уровне органа власти, осуществление политики – на уровне исполнительной власти и арбитраж – на уровне судебных органов. Системные функции – непосредственно внутри ПС. Функция социализации, рекрутирования (подбор кадров), политической коммуникации (передача смыслов и информации, адекватное обеспечение ее передачи). Функции управления (policy) – задачи, связанные с управлением ресурсами – необходимо оценить важность тех или иных ресурсов для выживания ПС. Сюда входят добывание и освоение, структурное регулирование ресурсов и перераспределение ресурсов.
Вопрос 41. Информационно-кибернетическая модель политической системы к. Дойча.
Дойч проводит аналогию между политикой и живым организмом. Изучая модели политической коммуникации, проходящей в мире, и контроля над ней, Дойч заключил, что политика – сеть коммуникаций и информационных потоков. Применил кибернетику к политике: правительство как главный субъект госуправления мобилизует ПС путем регулирования информационных потоков и контроля за коммуникациями, как внутри системы, так и при взаимодействии со средой. С прохождением информационных потоков связано 4 блока: получение и отбор информации системой – у любой ПС есть свои рецепторы – органы, воспринимающие информацию. Происходит ее отбор, систематизация и первичный анализ. Далее – обработка и оценка информации – блок обработки данных. Далее – блок принятия решений и осуществление решений с обратной связью.
Системный подход предлагает высокий уровень абстракции.
Вопрос 42. Структура политической системы. Основные подсистемы политики.
Структуру политической системы составляют: политические отношения; политическая организация общества (государственно-правовые органы, политические партии, массовые общественные организации, трудовые коллективы); средства массовой информации: политические принципы и нормы; политическое сознание и политическая культура.
Политические отношения складываются в обществе по поводу завоевания и осуществления политической власти. Это межклассовые, внутриклассовые, межнациональные и международные отношения; вертикальные отношения, которые складываются в процессе осуществления власти между политическими организациями (государством, партиями, трудовыми коллективами); отношения, складывающиеся между политическими организациями и учреждениями (администрациями, институтами).
Определяющим элементом политической системы, ее ядром является государство со всеми его составляющими: законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, вооруженными силами. Являясь главным институтом политической системы, государство осуществляет управление обществом, охраняет его экономическую, социальную и духовную сферу. Особую функцию имеют политические партии: они осуществляют взаимосвязь между разными уровнями и ветвями государственной власти, между государством и гражданским обществом. Главное их назначение — достижение власти.
Неотъемлемым компонентом политической системы являются политические и правовые нормы - общеобязательные правила поведения, установленные государством для регулирования общественных отношений. Система правовых норм может как способствовать укреплению политической системы, так и играть деструктивную роль - в зависимости от соответствия или несоответствия постоянно развивающимся политическим отношениям. Средства массой информации (СМИ) являются самостоятельным и активным элементом политической системы. (В демократических странах играют роль четвертой власти) Они влияют на регулятивно-управленческую деятельность всех звеньев управления, способствуют реализации целей политики, пропагандируют выработанные политические и правовые нормы.
Важное место в политической системе принадлежит политической культуре, которая способствует формированию отношения людей к окружающему миру, к главным целям и содержанию политики государства. Политическая культура выполняет интегративную роль в обществе, способствуя единению всех слоев населения, созданию широкой социальной базы для поддержки системы власти.
Политическая система включает в себя и политическое сознание - идеи, теории, взгляды, представления, чувства, традиции, отражающие политику и политические отношения. Содержание политического сознания проявляется в форме политической деятельности, в частности - политических институтов, классов, партий, лидеров и т.п. Политическое сознание - часть общественного сознания, как политическая культура - часть общей культуры.
Политическая система чрезвычайно сложное явление. Она состоит из взаимосвязанных друг с другом элементов (подсистем), образующих её структуру. Обычно выделяют пять основных подсистем в структуре политической системы.
Институциональная подсистема включает совокупность основных политических институтов и взаимоотношений между ними. Центральное место в ней принадлежит государству. Важную роль играют также, входящие в эту подсистему политические партии, заинтересованные группы, средства массовой коммуникации, церковь.
Нормативная подсистема включает правовые нормы, традиции, обычаи, нравственные принципы, регулирующие и определяющие политическую жизнь общества.
Функциональная подсистема представляет собой совокупность методов и способов осуществления власти.
Коммуникативная подсистема включает все каналы политического взаимодействия.
Идеологическая подсистема – это совокупность различных по своему содержанию политических идей, представлений субъектов политики.
Культурная подсистема – комплекс типичных для конкретного общества политических ориентаций, установок, ценностей и моделей политического поведения. Политическая культура обеспечивает стабильность политической системы общества и воспроизводство политической жизни на основе преемственности.