Вопрос 21. Этапы становления современной политологии.

• уходит корнями в историю древнего мира, античности и продолжается до нового времени: это период господства мифологических, а позже - философско-этических и теологических объяснений политических явлений и постепенной их замены рациональными трактовками, при этом политические идеи развиваются в общем потоке гуманитарных знаний.

• начинается с нового времени и до середины 19 века: политические теории освобождаются от религиозного влияния, приобретают светский характер и становятся более привязанными к конкретным потребностям исторического развития; центральными вопросами политической мысли становятся проблема прав человека, идея разделения власти, правового государства и демократии, политика осознается как особая сфера жизнедеятельности людей

• период становления политологии как самостоятельной дисциплины; процесс оформления политологии начинается с середины XIX. Формируются принципиально новые методологические подходы к исследованию политических явлений, что приводит к появлению разнообразных школ и направлений, сыгравших значительную роль в становлении современной политической науки.

Вопрос 22. Основные современные подходы к определению предмета политической науки.

Политологи из различных стран в результате ряда дискуссий договорились о некоем едином международном стандарте в понимании объекта, предметного поля и границ политической науки, согласно которому последняя должна включать в себя следующие основные компоненты:

• политическую теорию (теорию политики и историю политических идей);

• теорию публичных (государственных) институтов (государственных, центральных и региональных, местных; законодательных, исполнительных и судебных), их структуры и функционирования;

• теорию политического участия и давления граждан (партии, групповые объединения, общественное мнение)

• теории международных отношений (международных организаций и мировой политики)

Таким образом, политологи пошли тогда во многом по пути «суммативного описания» предмета и границ политической науки посредством простого перечисления объектов и сфер, которые, по-видимому, она должна исследовать.

Этот путь привел со временем к достаточно распространенной точке зрения на «суммативное» определение предмета политической науки, как совокупности политических объектов и соответствующем комплексе знаний, отражающих ситуацию, когда нет одной политической науки, но есть многие политические науки, а посему «политология — это то, что делают политологи». С одной стороны, эта точка зрения имеет некоторые видимые достоинства. Во-первых, всегда можно добавить еще один сюжет или раздел к предметному полю политологии в связи с появлением новых политических феноменов и структур, что обеспечивает как бы внешнюю открытость самого познавательного процесса. Другим распространенным аргументом в поддержку этой позиции является утверждение о приобретаемом таким способом целостном и интегральном характере освоения мира политики. Последний системно и многоаспектно изучается в этом случае политической наукой, представляющей собой поэтому междисциплинарный комплекс философских, исторических, социологических, психологических и всех прочих видов знаний о политической жизни. Но есть и другая, оборотная сторона медали в этом «расширительном» и «интегративном» подходе. Не говоря уже о том, что определения предмета политологии такого типа, как «науки о политике» или же «того, чем занимаются политологи», тавтологичны и релятивны, они скорее затуманивают проблему, а не проясняют ее. Можно сразу же заметить, что они, по сути, возвращают политическую науку в первозданное лоно обществознания, ставя тем самым под вопрос саму возможность специфической идентичности и необходимость автономного существования политологии.

Возможна и другая, более «узкая» и вместе с тем более детальная трактовка предмета политологии, согласно которой, помимо других общественных наук, в число интересов которых попадают политические объекты, должна существовать и особая наука, специальная теория политики (или «политология» в узком смысле этого слова). Эта специальная теория политики изучает политическую сферу жизни общества и человека, во-первых, не в общем ряду многих прочих объектов (как философия, социология, история и др.), а как единственный и основной объект. Во-вторых, она изучает не отдельные аспекты политической жизни (психология, правоведение, демография), а рассматривает ее как многомерную, целостную систему. В-третьих, в качестве главного своего предмета она изучает имманентные, присущие только политике закономерности властеотношений - устойчивые тенденции и повторяющиеся связи в особого рода человеческих отношениях, взаимодействиях между властвующими и подвластными субъектами, властью управляющих и влиянием управляемых. В этом смысле политология со своими концептами, объясняющими взаимозависимости властвующих и подвластных, «внутренние» механизмы властеотношений и т.п., охватывает все объекты измерения политики (от государственных институтов до психологии и культуры властвования), и как общая теория политики она аккумулирует и интегрирует научные результаты, полученные с помощью научного арсенала других видов обществознания.

Вполне вероятно, что так называемые «широкое» и «узкое» понимания предмета политики, в известном плане, вовсе и не противоречат друг другу, соотносясь скорее как два «концентрических круга» накопления политического знания, чем как оппозиционные стороны. В широком смысле политология (как политическая наука) включает в себя все политическое знание, представляя собой, комплекс дисциплин, изучающих политику, тогда как в более строгом значении политология (или общая теория политики) связана лишь со специфической группой закономерностей отношений социальных субъектов по поводу власти и влияния, исследуя особый тип механизмов властеотношений и взаимодействий между властвующими и подвластными, управляемыми и управляющими.

По инициативе ЮНЕСКО, которая приложила значительные усилия для формирования политологии как самостоятельной отрасли знания, в 1948 г. в Париже был проведен международный коллоквиум по проблемам политической науки. Было решено употреблять термин «политическая наука» в единственном числе. Содержание политической науки составили следующие вопросы:

• политическая теория (политическая теория и история идей);

• политические институты (конституция, центральное правительство, региональное и местное правительства, государственная администрация, экономические и социальные функции правительства, сравнительный анализ политических институтов);

• партии, группы и общественное мнение (политические партии, группы и ассоциации, участие гражданина в правительстве и в администрации, общественное мнение);

• международные отношения (международная политика, международные организации, международное право).

В США политология рассматривается как наиболее общая наука о политике, интегрирующая различные отрасли политического знания: политическую философию, политическую теорию, политическую социологию, политическую психологию, политическую антропологию. Различия между этими отраслями обусловлены различиями подходов, которые используются в анализе политической сферы. Например, согласно С. Липсету и Р. Бенедиксу, политическая наука и политическая социология рассматривают процесс распределения и осуществления власти в обществе, акцентируя внимание на различных сторонах этого процесса. «Политическая наука начинается с государства и исследует, как оно влияет на общество, - замечают они, - в то время как политическая социология начинает с общества и исследует, как оно влияет на государство, т. е. на формальные институты распределения и осуществления власти».

В границах системного подхода предметом политологии, по определению Д. Истона, выступает анализ процессов жизнедеятельности политических систем, посредством которых происходит авторитетное распределение ценностей, типичных способов реагирования, позволяющих системе поддерживать и обеспечивать выживание.

Р. Беркли считает, что задачами политической науки являются «выявление смысла существования общности; определение общих интересов всех субъектов политики, т. е. участников данной общности; выработка приемлемых для всех субъектов правил поведения; распределение функций и ролей между субъектами или выработка правил, по которым субъекты самостоятельно распределяют роли и политические функции; наконец, создание общепонятного для всех субъектов языка (вербального и символического), способного обеспечить эффективное взаимодействие и взаимопонимание между всеми участниками данного сообщества».

Ученые из постсоветских стран также по-разному определяют политологию: как науку о системе закономерных взаимосвязей социальных субъектов с политической властью, борьбу за политическую власть; как сущность, формы и методы политического властвования; политическую культуру и тому подобное.

Некоторые политологи предметом политологии считают изучение политических систем как совокупности властных институтов, а также политической власти как основы функционирования и развития политических систем. Да, русские политологи Ф. Бурлацкий и Г. Шахназаров считают, что в центре внимания политологии находятся проблемы политической власти, ее природы и сущности, содержания и механизма осуществления.

По мнению русского политолога В. Мшвениерадзе, предметом политической науки является изучение объективных закономерностей мирового политического процесса, политических отношений, в отдельных странах и группах государств; отношения между классами, государствами, нациями, где главное задание заключается в том, чтобы удержать, сохранить или завоевать власть; способы управления социально-политическими процессами. Политическая наука анализирует структуру государственной власти, функционирования политических институтов, их отношения с политическими идеями и теориями в разных политических системах, политическую культуру, взаимосвязь политики, с экономикой, с другими формами общественного сознания и деятельности.

Институциональный подход включает в предмет политологии политические: сознание и культуру, институты, субъекты, отношения и процесс, а дисциплинарный включает в ее предмет дисциплины, исследующие непосредственно саму политику и дисциплины, исследующие ее взаимосвязь с отдельным миром.

Политология - это интегральная наука о политических отношениях во всех их проявлениях, о функционировании институтов и механизмов властвования в разных политических системах, об участии в политической жизни субъектов политики, о закономерностях разного уровня, непосредственно связанных с осуществлением власти.