Общественная Палата.

ФЗ «Об Общественной Палате» №32-ФЗ

Регламент

Кодекс этики

Состав Общественной Палаты формируется тремя этапами из равных частей по 42 человек каждая.

1)1-ая треть формируется Президентом после консультации с общ.объединениями, РАН, творческими союзыма из лиц, имеющих особые заслуги перед государством и обществом.

2)2-ая – на основе конкурсного отбора формирует 1-ая треть Общественной Палаты.

3)3-ю часть избирают первые две трети. В каждом субъекте РФ проводится собрание представителей межрегиональных и региональных общ. объединений, где избирается 20 делегатов.

В каждом федеральном округе проводятся конференции делегатов от субъектов данного федерального округа, где избирается не менее 10 кандидатов от данного федерального округа.

84 члена Общественной Палаты выбирают по 6 представителей от каждого из 7 федеральных округов.

Члены: Граждане РФ 18 лет

не могут:

-Президент, депутаты, члены СФ, члены Правительства, судьи, иные чиновники.

-недееспособность

-судимость

-членство приостановлен за нарушение кодекса этики

Задачи:

1)привлечение граждан и объединений к реализации гос. политики

2)выдвижение и поддержка ГР инициатив

3)общественная экспертиза законопроектов (по решению Совета ОП либо в связи с обращением органа гос. власти)

4)общественный контроль за деятельностью гос. органов

5)поддержка общественным палатам субъектов

6)привлечение ГР и объединений к обсуждению свободы слова, свободы СМИ

7)международное сотрудничество.

Органы

-аппарат

-18 комиссий (по общественному контролю, по здравоохранению, по интеллектуальному потенциалу, социального развития, конкуренции и экономического развития)

-рабочие группы (временные, можно привлечь др. специалистов)

Полномочия:

1. проводить слушания по общ. важным проблемам

2. давать заключения о нарушениях законодательства, свободы СМИ

3. проводить экспертизу НПА

4.приглашать руководителей гос. органов на пленарные заседания

5. отправлять представителей в комитететы ГД и СФ

6. направлять запросы

7. вступать в межд.организации

8.формировать общественные наблюдательные комиссии

Экспертиза законопроектов:

1) По инициативе Совета ОП (о поправках Конст. и проекты ФКЗ, затрагивающих основы соц. политики, права граждан, обеспечение общественной безопасности и правопорядка).

2) По инициативе Президента, СФ, ГД, Правительства

Заключения носят рекомендательный характер.

Срок деятельности 2 года

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА И ГР В РФ

гл.2 «Права человека и гражданина»

Человек (природно-естественные свойства) - индивид со своими потребностями. Задача гос-ва – заботится, охранять, создать условия для существования.

Гражданин (общественные связи) – личность, которая участвует в делах общества и гос-ва. Задача гос-ва обеспечить участие.

Принципы правового статуса личности:

1. Свобода личности (не абсолютная, ограниченная интересами других, общества и гос-ва, но защищённая от влияния самих общества и гос-ва)

2.Неотчуждаемость основных прав и свобод (принадлежат от рождения, неотъемлимые – естественные + некоторые позитивные

I поколение – личные и политические

II поколение – социальные

III поколение – коллективные

IV поколение - информационные)

3.Соответстие статуса личности мировым стандартам (соответствие общепризнанным нормам МП)

4.Сочетание индивидуальных интересов с общественными и государственными (уважать права др.лиц,)

5.Всеобщность прав и свобод (даны всем, а не отдельным группам, но есть законные исключения – иностранцы и апатриды)

6.Юридическое равенство (одинаковые возможности, но разная реализация, не может быть фактического равенства)

7.Соответствие КП статуса личности его регулированию в текущем законодательстве (реализация демократических лозунгов на практике)

8. Гарантированность КП статуса личности (материальное обеспечение, процессуальные механизмы, защита)