
- •Экзаменационные вопросы по финансовому праву
- •Понятие финансов и финансовой системы.
- •2. Финансовая деятельность государства и ее методы.
- •3. Финансовое право Российской Федерации: понятие, предмет и методы правового регулирования.
- •4. Финансовое право в системе российского права: взаимосвязь с другими отраслями права. Особенности взаимосвязей финансового права и гражданского права, финансового права и административного права.
- •5. Система финансового права. Особенности налогового права и бюджетного права в системе финансового права.
- •6. Источники финансового права. Особенности принятия федерального закона о бюджете.
- •7. Конституционные основы финансового права.
- •III. Организация деятельности
- •16. Федеральная налоговая служба: правовое положение.
- •I. Общие положения
- •II. Полномочия
- •17. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора: правовое положение.
- •I. Общие положения
- •II. Полномочия
- •III. Организация деятельности
- •18. Федеральное казначейство: правовое положение.
- •II. Полномочия
- •III. Организация деятельности
- •19. Федеральная служба по финансовому мониторингу: правовое положение.
- •I. Общие положения
- •II. Полномочия
- •III. Организация деятельности
- •20. Федеральная служба по финансовым рынкам: правовое положение.
- •I. Общие положения
- •II. Полномочия
- •III. Организация деятельности
- •21. Понятие, принципы и значение финансового контроля.
- •22. Формы и виды государственного и муниципального финансового контроля.
- •23. Классификация и общая характеристика органов, осуществляющих финансовый контроль.
- •24. Счетная палата рф как субъект государственного финансового контроля.
- •25. Внутриведомственный, аудиторский и общественный финансовый контроль.
- •26. Правовые основы аудиторской деятельности.
- •27. Методы финансового контроля.
- •28. Понятие бюджета и его роль.
- •29. Бюджетное право и его источники.
- •1)В Конституции рф содержится ряд положений, регулирующих отношения в бюджетной сфере:
- •30. Общая характеристика Бюджетного кодекса рф.
- •31. Бюджетное устройство и его принципы.
- •32. Структура (доходы и расходы) бюджетов.
- •33. Межбюджетные трансферты: понятие, виды, общее и отличия.
- •34. Бюджетный процесс и его принципы.
- •35. Стадии бюджетного процесса.
- •36. Участники бюджетного процесса.
- •37. Стадия составления проектов бюджетов. Полномочия органов, участвующих в этой стадии.
- •38. Стадия рассмотрения и утверждения проектов бюджетов. Предметы первого, второго, третьего чтений.
- •39. Стадия исполнения бюджетов. Участники этой стадии, их полномочия.
- •40. Отчетная стадия бюджетного процесса (основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности).
- •41. Государственные и муниципальные денежные фонды: понятие, виды и значение.
- •42. Правовой режим целевых бюджетных фондов.
- •43. Правовой режим государственных внебюджетных фондов.
- •44.Правовой режим фондов денежных средств государственных и муниципальных унитарных предприятий.
- •45. Понятие и виды государственных и муниципальных доходов.
- •46. Налоговая система, ее элементы.
- •47. Налоговые правоотношения.
- •48. Система налогов и сборов в Российской Федерации.
- •49. Понятие и значение государственного (муниципального) кредита.
- •50. Понятие и формы государственного (муниципального) долга.
- •51. Управление государственным (муниципальным) долгом.
- •52. Государственные займы, как форма государственного долга.
- •53. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов.
- •54. Сущность банковского кредита и его роль в функционировании финансовой системы.
- •55. Банковская система России.
- •Центробанк России – центральный банк государства
- •Коммерческие банки в России
- •56. Правовой статус Банка России.
- •57. Регистрация и лицензирование банковской деятельности.
- •3. Лицензирование кредитных организаций
- •Элементы денежной системы
- •Денежная единица
- •Масштаб цен
- •Виды денег и порядок их выпуска в обращение
- •Эмиссионная система
- •Порядок, ограничения и регулирования денежного обращения
- •Национальная и международная денежные системы
- •Ликвидность денежной системы
- •Денежный поток
- •59. Правовое регулирование наличных и безналичных расчетов в рф.
- •60. Финансово-правовое регулирование рынка ценных бумаг.
- •61. Правовые основы страхования.
- •Правовые акты
- •62. Правовые основы обязательного социального страхования.
- •63. Обязательное пенсионное страхование.
- •64. Правовые основы обязательного медицинского страхования.
- •65. Фонд страхования вкладов физических лиц в Банках рф.
- •66. Валютные правоотношения: понятие и структура.
- •67. Субъекты валютного регулирования.
- •1) Резиденты:
- •2) Нерезиденты:
- •68. Виды валютных операций.
- •69. Валютный контроль.
- •70. Органы валютного контроля.
42. Правовой режим целевых бюджетных фондов.
Целевые бюджетные фонды– это централизованные денежные фонды, образуемые ежегодно в рамках государственного и местного бюджетов, средства которых используются строго целевым назначением. Срок действия указанных целевых фондов может быть пролонгирован, но для этого они должны быть включены в бюджет следующего года. Основным источником правового регулирования целевых бюджетных фондов является ежегодно принимаемый закон (или решение органа местного самоуправления) о бюджете на текущий год. Однако деятельность некоторых из них регламентируется также положением о соответствующем фонде, утверждаемым исполнительным органом власти. Речь идет о тех бюджетных фондах, которые создаются в рамках бюджета на протяжении нескольких лет.
Целевые бюджетные фонды создаются в бюджетах разных уровней для направленного финансирования наиболее приоритетных отраслей народного хозяйства, государственных программ или конкретных регионов. На федеральном уровне они создаются в силу закона о федеральном бюджете на предстоящий финансовый год, а на региональном уровне — в силу законов о бюджетах субъектов РФ. Не исключена возможность создания аналогичных фондов на уровне муниципальных образований на основании нормативных актов органов местного самоуправления. Особенностями целевых бюджетных фондов, как правило, являются: – краткосрочность функционирования (финансовый год); – создание в рамках бюджета соответствующего уровня; – образование за счет общеобязательных платежей юридических и физических лиц (налоговых и неналоговых); – использование средств на строго определенные цели, закрепленные в законе (решении) о бюджете на текущий год (как правило, на поддержку государственно– и социально-значимых сфер жизнедеятельности, отраслей экономики, хозяйства и т. п.). Для федерального бюджета России в условиях рыночных отношений эти фонды стали характерными, начиная с 1993 г. В рамках федерального бюджета 1993 г. были образованы такие целевые бюджетные фонды, как Фонд социальной поддержки северян; Фонд поддержки предпринимательства и др. Особенностями бюджетных целевых фондов, сформированных в период с 1995 по 2000 г., явилось то, что большинство этих фондов ранее имели статус внебюджетных. Процесс консолидации (включения) внебюджетных фондов в бюджет был обусловлен задачами устранения распыленности государственных и муниципальных средств по многочисленным внебюджетным фондам в условиях хронического бюджетного дефицита, усиления контроля за расходованием государственных (муниципальных) средств и включением их в состав бюджетных доходов и расходов, используемых на общегосударственные нужды. Стабилизационный фонд впервые образован в 2004 г., представляет собой часть средств федерального бюджета, образующихся за счет превышения цены на нефть над базовой и подлежащих обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой. Как и резервные фонды, этот фонд условно можно отнести к бюджетным целевым фондам. В соответствии с изменениями, внесенными в БК РФ в 2005 г., впервые создаются следующие постоянные бюджетные фонды: федеральный фонд компенсаций – для предоставления субвенций на исполнение расходных обязательств субъектов РФ и (или) муниципальных образований в случаях, когда их финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с законом за счет субвенций из федерального бюджета; региональный фонд финансовой поддержки поселений; региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); кроме того, в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий создается региональный фонд компенсаций.