20. Правовые основы и система органов управления в области внутренних дел.

Управление внутренними делами направлено на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, борьбу с пре­ступностью, охрану прав и свобод гр, собственности. Эти за­дачи решаются милицией, внутренними войсками, Гос противопожарной службой и другими подразделениями и служба­ми органов внутренних дел.

Общее руководство в сфере внутренних дел осуществляют Президент и Правительство РФ.

Президент РФ как глава гос-ва издает указы, направлен­ные на регулирование общественных отношений в сфере внутрен­них дел, обеспечение и охрану общественного порядка, усиление борьбы с преступностью. Он назначает и освобождает от должнос­ти Министра внутренних дел РФ, Главнокомандующего внутренни­ми войсками; вводит в случае необходимости чрезвычайное поло­жение на всей территории РФ или в ее отдельных' местностях с не­замедлительным сообщением об этом Феду Собранию РФ и т. Д.

Непосредственное управление внутренними делами возложе­но на органы внутренних дел. Их систему образуют Министерство внутренних дел РФ (МВД России).

Министерство внутренних дел РФ — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.

Основные задачи

• разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

• совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;

• обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

• организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений;

• обеспечение охраны общественного порядка;

• обеспечение безопасности дорожного движения.

Федеральная миграционная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

21. Правовые основы и система органов управления в области иностранных дел.

Внешняя политика РФ осуществляется в соответствии с нор­мами К РФ, международными договорами, конвенция­ми, соглашениями, участником которых является РФ.

Согласно К РФ (ст. 80) основные направления внеш­ней политики гос-ва определяет Президент РФ. На него воз­ложено также и руководство внешней политикой РФ.

Органы управления в сфере иностранных дел

Президент РФ

• осуществляет руководство в сфере иностранных дел;

• ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации и ратификационные грамоты;

• принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представительств.

Федеральное Собрание РФ

• принимает законы, определяющие содержание внешнеполитической деятельности;

• утверждает указы Президента РФ о введении военного положения;

• решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации.

Правительство РФ

• осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации;

• обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;

• заключает международные договоры;

• обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам;

• наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств.

Министерство иностранных дел РФ — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

Посольство Российской Федерации обеспечивает проведение единой политической линии Российской Федерации в отношениях с государством пребывания и в этих целях осуществляет координацию деятельности и контроль над работой находящихся в данном государстве представительных федеральных органов исполнительной власти, российских государственных предприятий, учреждений и организаций, их делегаций и групп специалистов, а также представительств субъектов Федерации.

Консульские учреждения Российской Федерации:

• образуются на основе взаимного соглашения Российской Федерации с другими государствами;

• функционируют в крупных городах, морских, речных портах страны пребывания, открываются в местах, где имеется наибольшее количество граждан соответствующей страны или существуют постоянные связи с этим государством;

• на них возложены задачи и функции по защите в государстве пребывания прав и интересов Российской Федерации, ее граждан и юридических лиц, осуществление паспортно-визового обслуживания, нотариальных действий, государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществление функций по вопросам правовой помощи граждан Российской Федерации.