12. Правовые основы и система органов управления образованием.

Образование — целенаправленный процесс обучения и воспита­ния в интересах личности, общества и государства. Он сопровождает­ся констатацией достижения обучающимся определенных государст­вом образовательных уровней (образовательных цензов).

Концепция и основные начала образования в Российской Феде­рации определены Конституцией Российской федерации. Его общие вопросы отнесены к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Специальным комплексным правовым актом, затрагивающим различные аспекты деятельности в области образования, является пока Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года «Об образовании» в редакции федерального Закона от 12 июля 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерация «Об образовании». Данная деятельность обильно оснащена другими правовыми актами: приняты федеральный Закон от 22 августа 1996 года «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», акты Правительства Российской Федерации, иных федеральных орга­нов, а также органов исполнительной власти субъектов Российской федерации по различным вопросам. Среди них утвержденные Прави­тельством Российской Федерации Положение о Министерстве общего и профессионального образования Российской Федерации от 5 апреля 1997 года; Государственный образовательный стандарт высшего про­фессионального образования, Типовые положения об учреждении начального профессионального образования.

К гос органам исполнит власти осуществляющим непосредственное управление образованием относятся:

1) министерства образования и науки РФ и по2домственные ему фед службы и агентства

2) фед ведомственные органы управления образованием,

3) органы гос управления образованием субъектов РФ

Фед гос органом, спец. созданным для управления образования в масштабах страны является мин образования и науки РФ.

МИН ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Его функции:

- формирование и осуществление гос. Политики в обл. образование;

- разработка и реализация федеральных, региональных программ в области образования;

- установка порядка лицензирования и аккредитации образовательных учреждений;

- формирование структур образования и т.д.

Органом управления образованием подконтрольны подведомственные им образовательные учреждения. В случае обнаружения нарушений зак-ва РФ в области образования, устава образовательного учреждения, Мин.Образование вправе приостановить его деятельность. Важным направлением в деят-ти мин-ва явл-ся принятие правовых актов, в которых закрепляется и определяются фед компоненты гос. образовательных стандартов, требования к образованию, программам и учебным планам образовательных учреждений.

Фед служба по надзору в сфере образования и науки - осуществляет в сфере образования организационное и техническое обеспечение работы ВАК (высшей аттестационной комиссии) устанавливает и признает эквивалентность документов об образовании, полученных за рубежом и в РФ, выдавая соответствующие документы.

Фед. Агентство по образованию (РосОбразование) - осуществляет функции по оказанию услуг в образовании и воспитании молодежи, и развитии общедоступных образовательных ресурсов; согласно положению о нем Правит-ва РФ 17 июня 2004 г. агентство реализует функции заказчика фед целевых программ, организует повышение квалификации и подготовку научных работников, дает контрольные цифры приема граждан, обучающихся за счет средств фед. бюджета, открывает аспирантуру и докторантуру в высших обр. учреждениях, учреждает на установленный срок, избранных конференциями, ВУЗов его ведения, ректоров и директоров.

Функции органов управления обр. субъектов:

- развитие региональных программ развития образования;

- создание, реорганизация и ликвидация обр. учреждений соответствующего подчинения и лицензирование их деят-ти;

- организация подготовки педагогических кадров;

- обеспечение соблюдения зак-ва в области образования, контроль за исполнением гос. образовательных стандартов.

РосОблНадзор. Положения о нём возложило на эту службу осуществление контроля и надзора за соблюдением закон-ва РФ в области образования.

Это аттестация научных кадров, за качественным образованием в образовательных учреждениях и подготовки выпускников образовательных учреждений на завершение каждого уровня образования. Контроль осуществляется посредством лицензирования, гос аккредитации образовательных учреждений и их филиалов. Она осуществляет проверку деятельности образовательных учреждений.