Особенная часть.

	Управление экономической сферой: сущность, основные направления.	1
	Правовые основы и система органов управления экономическим развитием.	2
	Правовые основы и система органов управления в области бюджета.	3
	Правовые основы и система органов управления в области финансов и кредита.	4
	Правовые основы и система органов управления в области налогов.	5
	Правовые основы и система органов управления федеральным имуществом.	6
	Правовые основы и система органов управления промышленностью.	7
	Правовые основы и система органов управления в области сельского хозяйства.	8
	Правовые основы и система органов управления в области транспорта.	9
	Правовые основы и система органов управления в области связи и информатизации.	10
	Управление в социально-культурной сфере: сущность, основные направления.	10
	Правовые основы и система органов управления образованием.	11
	Правовые основы и система органов управления в области науки.	12
	Правовые основы и система органов управления в области культуры.	13
	Правовые основы и система органов управления здравоохранением.	14
	Правовые основы и система органов управления в области труда и социальной защиты.	15
	Правовые основы и система органов управления природными ресурсами.	16
	Управление в административно-политической сфере: сущность, основные направления.	17
	Правовые основы и система органов управления в области обороны.	18
	Правовые основы и система органов управления в области внутренних дел.	19
	Правовые основы и система органов управления в области иностранных дел.	20
	Правовые основы и система органов управления юстицией.	21

1. Управление экономической сферой: сущность, основные направления.

Государственное управление экономикой — это управление про­мышленностью, сельским хозяйством, строительством, транспортом, финансами и некоторыми другими отношениями, примыкающими по ряду вопросов к экономике (например, экология).

Главная задача государственного управления в экономической сфере — обеспечение роста материального производства, продукции. В конечном счете это делается для обеспечения потребностей людей, хотя распределе­ние общественного продукта между ними и их группами может быть самым разным: есть богатые и бедные граждане. 

Объекты управления экономической сферой

• финансы и налоги;

• промышленность и энергетика;

• транспорт, пути сообщения;

• окружающая природная среда и природные ресурсы;

• агропромышленный комплекс;

• информационные технологии и связь;

• торговля.

Управление экономической сферой осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти в субъектах Федерации на основе правового разграничения предметов ведения и полномочий между ними.

Проведение единой государственной политики в Российской Федерации в данной сфере осуществляется Правительством РФ.

Правовой основой полномочий Правительства РФ являются Конституция РФ, Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Налоговый, Бюджетный, Лесной, Водный, Таможенный кодексы РФ и другие федеральные законы, регулирующие отношения в сфере экономики.

Направления деятельности правительства:

• организует разработку концепций развития приоритетных отраслей экономики;

• утверждает федеральные целевые программы;

• обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

• управляет федеральной собственностью;

• осуществляет государственную структурную и инвестиционную политику;

• решает вопросы развития приоритетных отраслей экономики;

• разрабатывает и реализует государственную политику в сфере экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества, руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях России с иностранными государствами.

Федеральные органы исполнительной власти, действующие в экономической сфере:

• Министерство экономического развития и торговли РФ;

• Министерство финансов РФ;

• Министерство промышленности и энергетики РФ;

• Министерство сельского хозяйства РФ;

• Министерство природных ресурсов РФ;

• Министерство транспорта РФ;

• Министерство информационных технологий и связи РФ;

• Федеральная служба по тарифам;

• Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

• Федеральное космическое агентство;

• Федеральное агентство по атомной энергии.

Управление экономической сферой органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления

Многие вопросы в экономической сфере осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации (по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации), например, использование водных биологических ресурсов, сохранение и воспроизводство плодородия земель, рациональное использование природных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий.

Взаимоотношения органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления строятся не в форме жесткой централизации и отношениях по принципу «власть — подчинение», а на основе координации, договорных отношений между ними, выполнения совместных программ и т.д.