31 Социальная диагности: цели этапы и способы проведения

Для успешного решения социальных проблем необходимо, чтобы свое-

временно и в полном объёме были замечены, осмыслены и осознаны как сами

проблемы (их корни, содержание, перспективы и возможные последствия), так

и возможные пути и способы их решения. Это возможно в том случае, если

специалист (социальный работник) владеет навыками деятельности, которую

можно определить как социальная диагностика.

Социальная диагностика – это выявление, обозначение и изучение причин-

но-следственных связей и взаимоотношений, порождающих комплекс социаль-

ных проблем различного уровня организации. Успех деятельности со-

циального работника во многом зависит от того, насколько точно и своевре-

менно будут вскрыты им социальные проблемы клиента.

Процесс социальной диагностики имеет собственную внутреннюю структуру и включа-

ет в себя следующие стадии или этапы:

- стадия осмысления, т.е. анализ сложившейся ситуации, её причин и ха-

рактерных особенностей! необходимость клиента признать собственные ошибки и

просчёты и собственную ответственность за возникновение проблем. Вывод о причинах расхождения желаемого и действительного. найти корень проблемы

- стадия разработки альтернативных целей, приемлемых для конкретного

субъекта; Эта стадия даёт возможность найти возможные пути и способы деятельности для решения тех проблем, которые осложняют процесс личностного и социального функционирования субъекта, поставить перед ним новые цели и раскрыть те его способности и

возможности, которые позволяют их реализовать.

- стадия поиска способов и средств перевода субъекта в новое личностное

или социальное состояние. предполагает перевод сформированного ранее идеала в конкретные цели субъекта, которые могут и должны быть достигнуты им в процессе последующей

жизнедеятельности. Это -рационализация целей субъекта; -определение социальных партнёров и союзников субъекта; -определение тактических приёмов достижения субъектом

поставленных целей; -поиск и определение материальных средств реализации по-

ставленных целей. Это могут быть финансовые средства, организационные,

технические, технологические и др. На данном этапе завершающей стадии

социальной диагностики появляется возможность разработать и предложить субъекту конкретный план его последующей деятельности.

Результатом социальной диагностики является социальный диагноз, т.е. чётко обозначенный и названный перечень проблем конкретного субъекта в их взаимосвязи, взаимозависимости и иерархии.

33 Социальное страхование как форма социальной защиты

Социальное страхование — это система социальной защиты, задача которой — обеспечивать реализацию конституционного права экономически активных граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы.

Обязательному социальному страхованию подлежат наемные работники и другие лица, круг которых определен законом.

Любое страхование базируется на идее разделения убытков, возникших у одного застрахованного, между всеми участниками страхования. В этих целях создается денежный фонд за счет взносов заинтересованных сторон, из которого при наступлении страхового случая выплачивается страховая сумма.

Применительно к государственному (обязательному) социальному страхованию страховыми случаями могут быть отсутствие спроса на труд (безработица), болезнь, инвалидность, старость, смерть кормильца и другие.

Суть государственного социального страхования заключается в разложении социального риска между работодателями, наемными работниками и другими занятыми лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию, и государством. Причем утрата заработка и другие указанные обстоятельства могут быть отнесены к категории социального (массового) риска и охвачены обязательным социальным страхованием только в том случае, если они вызваны социально-значимыми причинами, которые с точки зрения государства являются уважительными. В частности, утрата заработка может быть следствием безработицы, временной нетрудоспособности, инвалидности и др.

Другие социально-страховые случаи: болезнь, беременность и роды, старость, инвалидность, потеря кормильца и другие перечислены в ст. 7 Федерального Закона от 16.07.99 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

При планировании расходов федерального бюджета и установлении размеров взносов на обязательное социальное страхование государство должно учитывать неблагоприятные для здоровья населения производственные, экологические, эпидемиологические и другие факторы, т.е. реально оценивать влияние социально-экономических условий на состояние рынка труда, материальное положение семей с детьми, одиноких и престарелых граждан, а также принимать во внимание многие другие обстоятельства.

Для финансирования государственного социального страхования на федеральном и локальном уровнях созданы централизованные фонды, которые функционируют как внебюджетные финансовые системы. К федеральным фондам социального страхования относятся: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхованияРФ. Они образуются за счет страховых взносов работодателей, различных групп занятого населения, определенных в законе, и дотаций государства.

Таким образом, государственное (обязательное) социальное страхование является формой организации осуществления застрахованными лицами права на социальное обеспечение в случаях утраты заработка или другого источника средств существования вследствие болезни, трудового увечья или профессионального заболевания, безработицы, инвалидности, беременности и родов, старости, потери кормильца и других установленных законом обстоятельств, а также на медицинскую помощь за счет средств внебюджетных страховых фондов.