56. Мж организации (понятие, классификация, юр.Природа)

Межд.Организация – субъект межд.права, образованный другими субъектами: гос-вами или межд.организациями.

Морг можно классифицировать в зависимости от:

1.Круга членов: •Всеобщие (универсальные) – потенциально рассчитанные на участие всех госв (ООН, хотя не все гос-ва); •Ограниченного состава: региональные-для определ.геогр. района (Совет Европы)

2.Характ-ка госв-членов: в ОПЕК только нефтеэкспортеры, Орг.эк.сотр-ва- только пром.развитые госва.

3.Характера компетенции: •Общей компетенции: не ограничена одной сферой (ООН); •Специальной компетенции: для деятельности в одной сфере (ЮНЕСКО).

4.Функций: •Контрольные, регулирующие, оперативные ф. – определяют цели, принципы поведения. •Административные союзы (исполнительные бюро какого-либо договора, речные комиссии, Всемирный почтовый союз,). Обычно открыты для присоединения для других госв, но могут быть ограничены опр.районом (рыболовные комиссии); •Административные органы – админ управление, их деят-ть лишена полит аспекта. Такие органы создаются гос-вами, городами, областями для осуществления какого-л. Проекта.

5.Региональные интеграционные объединения- для унификации правопорядков госв-членов в одной или нескольких сферах. Чаще всего ед.тамож. союз, общий рынок. (ЕврАзЭс).

6.Открытые и закрытые.

57. Оон (устав, членство, система главных органов оон)

ООН - универсальная международная организация, созданная в целях поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества между гос-вами. Устав ООН был подписан 26 июня 1945 г. на конференции в Сан-Франциско и вступил в силу 24 октября 1945 г.

Устав ООН является единственным международным документом, положения которого обязательны для всех гос-в. 24.10.45. – День организации ООН.

Ст. 1. – цели ООН:

1.Поддержания мира и безопасности;

2.Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения приниципа равноправия и самоопределения народов;

3.Осуществлять меж сотрудничество в разрешении меж проблем эк, соц, культ. и гуман. Характера и в поощрение и развитии уважения к правам человека;

4.Быть центром для согласования действий наций для достижения этих целей.

Ст.2. – для достижения целей действуют на основе принципов:

1.Суверенное равенство всех членов;

2.Добросовестное выполнение всеми членами Организации принятых на себя обязательств;

3.Разрешение меж споров мирным путем;

4.Воздержание от применение военной силы;

5.Невмешател. ООН в дела, по существу входящие во внутр. Компетенцию любого гос-ва.

Т.о. ООН призван играть исключительную роль в качестве фундамента формирования системы коллективной безопасности, равной для всех гос-в, и выработки принципов поведения гос-в в военной, политической, экономической, экологической и гуманитарной областях.

Членство: члены –суверенные гос-ва, кот. подписали и ратифицировали Устав ООН.

Членом ООН может быть любое миролюбивое гос-во, которое примет на себя содержащиеся в Уставе обязательства и которое, по суждению ООН, может и желает эти обязательства выполнять. Прием в члены ООН производится постановлением Ген Ассамблеи по рекомендации Сов Безопасности. (ст. 4 Устава).

- В случае принятия Сов Безопасности против какого-либо члена ООН принудительных мер Ген Ассамблея, по рекомендации Сов Безопасности, вправе приостанавливать осуществление прав и привилегий, вытекающих из членства в ООН.

- Гос-во, систематически нарушающее принципы Устава, может быть исключено из ООН решением Ген Ассамблей по рекомендации Сов Безопасности.

Главные органы ООН: (Согласно ст.7)

Ген. Ассамблея – все члены ООН. Делагация от каждого не более 5 членов, имеет 1 голос. Сессионный порядок работы. Открывается с сент. До янв. Возможны специальный сессии и чрезвыч. Спец. Сессии – в течение 24 часов.

Функции:

•рассматривает общие вопросы в поддержании меж мира и безопасности, принципы меж сотрудничества;

•Рекомендует меры мирного улаживания ситуации, которая может нарушить дружеств. Отношения между нациям;

•Содействие сотрудничеству в экон., соц, культ. сферах, области здравоохр. И прав человека;

•Рассматривает и утверждает бюджет ООН;

•Избирает непостоянных членов СовБеза, вопросы приема новых членов.

•Не может делать рекомендаций в отношении спора , наход. на рассмотрении в Собезе.

Совет Безопасности:

•Ответственность за поддержание мира и безопасности – определяет существование любой угрозы миру;

•Гл.исполнительный орган ООН;

•Обеспечивает, чтобы даже госуд. Не члены действовали в соответсвии с принципами Устава в мере необходимой для поддержания меж мира.

•Рекомендации относит принятия новых членов и исключения из состава.

•Принимает решение о применение военных и невоенных мер

Меры :

•Невоенные: полный или частичный перерыв эк. Отношений, ж\д, морских, воздушных, почтовых. Телеграфных, разрыв дип.отношений (ст. 41).

•Военные: Демонтрация, блокада, другие операции воздушных, морских или сухопутных сли. Членов ООН ( т.42). Все гос-ва – член ООН обязаны предоставить в распоряжение Совета Безопасности по его требованию необход. Вооруж сли.

Порядок принятия решения: решения большинством голосов- 9 голосов любых членов. В последнее время все больше число резолюций Совета консенсусом, т.е. если все за.

СБ – постоянно действующий орган – собирается по мере необходимости.

ЭКОСОС (Эк и соц. совет) – 56 членов. Проводит исследования и составляет доклады по меж. вопросам, предоставляет проекты конвенция : экон., соц, культ., образ. Сферы и др. Дает рекомендации Ассамблеи, членам ООН, особо в области прав человека. Под его руководством работают 5 региональных комиссий. Сотрудничает с неправительственными организациями. Уполномочен получать доклады о выполнении рекомендаций – контрольная функция.

Совет по опеке - для контролья за системой опеки, созданной для управления зависимыми территориями. Т.к. все получили независимость – необходимость отпала.

Секретариат – административно – технический орган. Гл.задача – обслуживание деятельности ООН, подготовка необходимых материалов и содействие реализации резолюций ее органов.

•Ген.сек-назначается Ген.Ассамблеей по рекомендации СовБеза, принцип единогласия, срок – 5 лет. Персонал назначается Ген. Секретарем ООН;

•Ген. Сек предоставляет Ассамблее ежегодный отчет о работе ООН.

Меж. суд : Статут – правовая основа, входящий в Уства ООН в качестве неотъемлемой части; Суд состоит из 15 судей, избираемых Ген. Ассамблеей и СовБезом сроком на 15 лет. Рассматривает споры между гос-ми, выносит консультативное решение по запросу Ген. Ассамблей и СовБеза.

Специализированные учреждения: создаются на основе межправительственных соглашений в сфере культуры, образования, эконом. И т.д.

-Межд. Организация труда (МОТ) – установление прочного мира путем поощрения соц. Справедливости, улучшение условий труда, повышение жизненного уровня трудящихся.

- Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) – борьба с инфекционными болезнями, разработка карантийных и санитарных правил, предоставление помощи в налаж. Системы здравоохр.

-Организация объедин. Наций по вопросам образования – межд. Сотрудничество в области просвещения.

-Международная морская организация (ИМО)

-Международная организация гражданской авиации (ИКАО)

-Меж. союз электросвязи.

Другие орган. Системы ООН, т.е. связаны с ООН соглашением о сотрудничестве, но сохраняют автономный статус:

- МАГАТЭ – меж. сотрудничество в сфере мир использования атомной энергетики

- ЮНЕСКО (по вопросам образования)

- МВФ, МБРР