23. Заключение международных договоров

В договорной практике государств выделяются следующие стадии заключения международных договоров:

- выработка текста

- установление его аутентичности

- выражение согласия на обязательность договора.

Выработка текста договора осуществляется на переговорах, международных конференциях должностными лицами, действующими на основании выданных им полномочий от имени того или иного государства. После выработки текста договора, происходит его предварительное согласование сторонами. В отношении двухсторонних договоров такое согласование происходи сторонами путем обмена письмами. В отношении многосторонних договоров, если они принимаются на конференциях или сессиях международных организаций применяется голосование, либо консенсусом (без голосования, при отсутствии возражений сторон).

Установление аутентичности означает, что текст договора окончателен и изменениям не подлежит, а сам текст является подлинным и достоверным. Достигается аутентичность договора посредством переговоров по выработке окончательного варианта текста договора. Устанавливается аутентичность посредством парафирования (постраничного подписания текста договора инициалами представителей государств или международных организаций, что означает окончательное согласование текста договора), условного подписания (такое подписание требует последующего подтверждения со стороны государства) и простого подписания текста договора.

С выражением согласия на обязательность договора связано вступление договора в силу. До тех пор, пока государство не выразит свое согласие на обязательность для него договора в целом или его части, оно не будет связано его положениями.

Основными способами выражения согласия на обязательность международного договора являются: ратификация (утверждение договора высшими органами государства); подписание договора (если в тексте договора указано, что он вступает в силу с момента подписания); документами в форме нот или писем; присоединения к договору и некоторые другие.

При заключении многосторонних договоров стороны определяют депозитария (хранителя) в лице одной из сторон, либо международной организации, осуществляющего функции хранения подлинного текста договора, изготовление заверенных копий с него и рассылка его сторонам, получение ратификационных грамот. В случае ратификации многостороннего договора, стороны направляют депозитарию на хранение ратификационные грамоты. Депозитарий, получив необходимое число ратификационных грамот, уведомляет стороны о вступлении договора в силу. Международный договор, в соответствии со ст.102 Устава ООН, после вступления его в силу подлежит регистрации в Секретариате ООН. Если договор не зарегистрирован, то он не теряет своей юридической силы между сторонами.

Цель регистрации международных договоров – придать им открытый характер и ограничить практику заключения тайных соглашений