31. Обеспечение уплаты таможенных платежей.

Статья 85. Общие условия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов

1. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в следующих случаях:

1) перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

2) изменения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, если это предусмотрено международными договорами и (или) законодательством государств - членов таможенного союза;

3) помещения товаров под таможенную процедуру переработки товаров вне таможенной территории;

4) при выпуске товаров в соответствии со статьей 198 настоящего Кодекса;

5) иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, международными договорами и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

2. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется:

1) если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и процентов не превышает сумму, эквивалентную 500 (пятистам) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, действующему на день регистрации таможенной декларации, а если таможенная декларация не представляется - на день принятия решения о непредоставлении обеспечения;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

3. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов производится плательщиком, а при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - также и иным лицом за плательщика, если это лицо вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в отношении которых производится обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено настоящим Кодексом.

4. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется таможенному органу, осуществляющему выпуск товаров, за исключением случаев, указанных в пункте 5 настоящей статьи, части второй пункта 1 статьи 87 и главе 3 настоящего Кодекса.

5. При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов может быть предоставлено таможенному органу отправления либо таможенному органу назначения, если иной таможенный орган, которому может быть предоставлено генеральное обеспечение, не определен законодательством государства - члена таможенного союза.

Таможенные органы взаимно признают выданный таможенным органом, принявшим обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, документ, подтверждающий принятие такого обеспечения. Порядок предоставления и форма такого документа, а также срок его действия определяются международным договором государств - членов таможенного союза.

6. Возврат (зачет) обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется при условии, если таможенный орган удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств, либо в случае, когда обеспеченное обязательство не возникло.

Статья 86. Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов

1. Уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:

денежными средствами (деньгами);

банковской гарантией;

поручительством;

залогом имущества. 

При залоге заложенные товары и транспортные средства остаются у залогодателя, если таможенный орган Российской Федерации не примет иного решения. Залогодатель не вправе распоряжаться предметом залога без согласия таможенного органа. Оформление залога и обращение взыскания на предмет залога осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о залоге.

В силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате. Таможенные органы в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей принимают банковские гарантии, выданные банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, включенными в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей (далее - реестр), который ведет ГТК РБ. Однако в настоящее время ни одна небанковская организация в реестр не включена.

  Документом, выдаваемым банком плательщику таможенных платежей, является банковская гарантия, которая выступает гарантией по первому требованию, что означает обязательство гаранта по первому письменному требованию таможни (составленному в соответствии с условиями гарантии) уплатить не уплаченные в установленный законодательством срок плательщиком причитающиеся суммы платежей.

   От имени банка выдавать банковские гарантии могут его филиалы (отделения) и другие структурные подразделения, которые предварительно, как и сам банк, также должны быть включены в реестр (при условии наличия у структурного подразделения банка права выдачи гарантий, предусмотренного положением о данном подразделении).

Банковская гарантия вступает в силу со дня ее выдачи (если иное не оговорено в ее тексте), под которым понимается момент вручения ее бенефициару (таможне), и внесение изменений и (или) дополнений в текст банковской гарантии после ее выдачи допускается только с согласия таможни. При исполнении плательщиком своих обязанностей таможня в течение 3 рабочих дней после такого исполнения письменно уведомляет таможенного гаранта о прекращении действия банковской гарантии.

   Таможенный гарант при неисполнении плательщиком налогового обязательства, исполнение которого было обеспечено банковской гарантией, несет субсидиарную ответственность с плательщиком за исполнение налогового обязательства в соответствии с условиями банковской гарантии. То есть, если плательщик не исполнил требования таможенного законодательства, выполнение которых было обеспечено банковской гарантией, таможня предпринимает действия по взысканию задолженности вначале с непосредственного должника, которому предоставляется возможность погасить задолженность в добровольном порядке (в течение 10 рабочих дней с момента получения им соответствующего решения таможни).

   В случае, если предпринятые меры не привели к погашению задолженности, то уже банку-гаранту направляется требование об уплате денежных сумм в соответствии с банковской гарантией, на основании которой он обязан произвести погашение таможенной задолженности в течение 7 банковских дней со дня получения требования (если иной срок не указан в гарантии) и информировать таможню о произведенной уплате.

   Если по истечении срока уплаты задолженности она не погашена, таможня начинает процедуру ее взыскания в судебном порядке.

Документом, подтверждающим внесение денежных средств, являются экземпляр платежного поручения с отметкой банка о принятии к исполнению, квитанция к приходному кассовому ордеру формы КО-1с, подтверждающая внесение денежных средств в кассу таможни, или экземпляр квитанции формы ПД-4 при внесении денежных средств через расчетно-кассовые центры банков.

   В платежном документе, подтверждающем внесение денежных средств на текущий счет, в графе «Назначение платежа» плательщиком должно быть указано, что данная сумма перечисляется в счет обеспечения уплаты таможенных платежей, а также реквизиты (номер и дата) контракта или счета-фактуры. Если денежные средства вносятся не плательщиком, а иным лицом, то в графе «Назначение платежа» дополнительно указывается, в интересах какого лица вносятся денежные средства.

   Плательщик не вправе распоряжаться данными деньгами до момента выполнения обязательств, которые исполнялись внесением сумм обеспечения. После выполнения таких обязательств плательщик вправе распорядиться денежными средствами путем подачи заявления:

При неисполнении налогового обязательства по уплате таможенных платежей, обеспеченного внесением денежных средств на счет таможенного органа, таможня самостоятельно производит обращение сумм обеспечения в подлежащие уплате суммы таможенных пошлин и налогов и перечисляет их в республиканский бюджет.

Поручи́тельство — гарантия субъекта (поручителя) перед кредитором за то, что должник (порученный) исполнит своё обязательство перед этим кредитором. Отношения поручительства по общему правилу возникают в результате заключения особенного договора — договора поручительства. Поручительство выступает в качестве одного из способов обеспечения исполнения обязательств.

После получения решения о признании лица поручителем такое лицо вправе представлять в таможенный орган для подписания договор поручительства. Причем общая сумма по всем заключенным договорам поручительства, обязательства поручителя по которым не прекращены, не может превышать общей суммы предоставленной им гарантии.Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть предусмотрены иные способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Плательщик вправе выбрать любой из способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

3. Исполнение плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов должно быть обеспечено непрерывно в течение всего срока действия обязательства. Срок действия предоставляемого обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов должен быть достаточным для своевременного направления таможенным органом требования об исполнении обязательства, принятого перед этим таможенным органом.

4. Порядок применения способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, а также валюта, в которой вносится сумма такого обеспечения, определяются законодательством государства - члена таможенного союза, в таможенный орган которого предоставляется обеспечение.