5. Административная школа менеджмента. Принципы менеджмента Эмерсона и Файоля.

Основные представители	Основные черты	Время активного развития
Анри Файоль Гаррингтон Эмерсон Макс Вебер	Концентрация внимания на фирме в целом. Задачи менеджера – обеспечение производительности труда на каждом рабочем месте. Скалярная цепь команд. Оптимизация организационной структуры фирмы. Источники власти.	1920-1950

Принципы менеджмента Эмерсона:

1. Четко сформулированные идеалы и цели.

2. Здравый смысл. Надо не исключать возможность ошибок, а принимать меры к систематическому их поиску и исправлению. Необходимо глубоко изучать проблему, использовать специальные знания и советы.

3. Компетентная консультация. Эксперт, не входя в штат фирмы, может, оказать ей ценную помощь в решении нестандартных проблем. Необходимо создавать постоянную группу консультантов-профессионалов и совершенствовать процесс управления на основе их рекомендаций.

4. Дисциплина и регламенты. Дисциплина – соблюдение соглашений (договоров, регламентов и т.д.) между персоналом и администрацией.

5. Честное ведение дела. Менеджеры должны обладать тремя основными качествами: сочувствием, воображением и, в первую очередь, справедливостью. Важнее всего – добиваться соответствия между результатами труда и зарплатой.

6. Прямой, адекватный и непрерывный учет. Только знание о ценах на материалы, нормативах их использования, ставках зарплаты позволяет определить подлинную результативность труда.

7. Диспетчеризация – согласование во времени выполнения различных операций. Необходимо составлять расписание, иметь развитое календарное планирование.

8. Графическая форма итоговой информации. Итоговую информацию нужно представлять, не только в форме таблиц, но в виде графиков и диаграмм.

9. Стандартные условия. Необходимо нормировать труд – устанавливать рациональные стандарты труда и отдыха на научной основе, а не планировать «от достигнутого». Нужно отказаться от непродуманной и неэффективной практики прошлого.

10. Стандартизация операций. Нужно избегать напряженного труда за счет рациональной стандартизации. «Работать напряженно – значит прилагать к делу максимальные усилия, работать эффективно – значит прилагать минимальные усилия».

11. Практические письменные инструкции. Инструкции должны иметь письменный вид, играют роль нормативных документов, поскольку устные инструкции по-разному трактуются менеджером и работником.

12. Вознаграждение за эффективный труд. Поощрение дает возможность осознать работнику свою значимость для компании. Необходимо поощрять оптимальную комбинацию интеллектуальных и мускульных усилий при сохранении высокой производительности работника в будущем, а не мощный кратковременный рывок.

Принципы менеджмента Файоля

1. Разделение труда. Необходима горизонтальная и вертикальная специализация – разделение труда (в том числе, разделение труда управленческого и исполнительского). Выигрыш от специализации – это рост эффективности труда, т.е. рост объема производства при прежних затратах, либо снижение затрат при фиксированном объеме производства.

2. Принцип соответствия власти и ответственности. Ответственность представляет собой оборотную сторону власти, не бывает власти без ответственности. Источниками власти менеджера служат должностные полномочия, полученные по Уставу организации или в порядке делегирования полномочий от вышестоящего руководителя (официальная власть), и его личностный авторитет (личная власть), основанная на интеллекте, жизненном опыте, цельности характера, лидерских качествах. Условия возникновения ответственности: Ответственность = Обязанности × Полномочия × Ресурсы.

3. Дисциплина – повиновение, основанное не на страхе, а на уважении и доверии к руководителям. Важен личный пример начальника – как пример для подражания. Наиболее действенными средствами установления и поддержания дисциплины являются:

• хорошие начальники на всех постах,

• насколько возможно более ясные и справедливые соглашения,

• рассудительно применяемые карательные санкции.

4. Единоначалие – каждый работник должен иметь только одного руководителя. Одновременное поступление приказов от двух, трех и более руководителей – источник безотвествнности подчиненного, угроза власти руководителей, дисциплине и стабильности организации. Топ-менеджер не должен отдавать команду работнику «через голову» его непосредственного руководителя, поскольку последний при этом оказывается не у дел, что вызывает у него недовольство и раздражение.

5. Единство руководства. Деятельность, направленная на реализацию одной и той же цели, должна организовываться одним и тем же руководителем в соответствии с единым планом.

6. Подчинение частных интересов общим. «В бизнесе интерес одного подчиненного или группы подчиненных не должен противоречить целям предприятия».

7. Справедливое вознаграждение персонала. Цель вознаграждения персонала – обеспечить удовлетворение интересов сотрудников с учетом интересов работодателей. Зарплата должна учитывать экономическое положение предприятия, а также не зависящие от воли предпринимателя факторы: прожиточный минимум и рыночную стоимость рабочей силы.

8. Централизация—увеличение роли руководства и снижение роли подчиненных, напротив, децентрализация – на повышение значения и роли подчиненных. Для каждой фирмы необходимо определить разумную степень концентрации власти в центре через выбор оптимального сочетания централизации и децентрализации.

9. Скалярная цепь – это «властная вертикаль, связывающая все уровни подчинения от высшей инстанции до низших ступеней», т. е. четкая иерархия, должностная структура и каналы передачи информации.

10. Порядок. На предприятии должен быть обеспечен порядок:

• материальный – «каждая вещь на своем месте»,

• социальный – «правильный работник на правильном месте» + осознание своей роли.

11. Справедливость. Лояльность и преданность персонала обеспечивается уважительным и справедливым отношением к подчиненным менеджеров, которые должны быть опытными и добродушными. Справедливость = благожелательность + правосудие

12. Стабильность персонала. Излишняя текучесть кадров одновременно является причиной и следствием плохого управления, поскольку новым работникам требуется значительное время для ознакомления с работой и привыкания к новой обстановке. В этот период производительность труда новичков ниже средней.

13. Инициатива. Каждый работник должен проявлять усердие во всех начинаниях. Возможность проявлять инициативу предоставляется всем менеджерам за счет делегирования полномочий.

14. Корпоративный дух – созидание и поддержание определенной гармонии в организации. В единстве – сила, секрет успеха бизнеса.

Эмерсон	Файоль
Стандартизация операций	Разделение труда
Стандартные условия	Порядок
Дисциплина и диспетчеризация	Дисциплина
Практические письменные инструкции	Стабильность персонала
Вознаграждение за эффективный труд	Справедливое вознаграждение персонала
Честное ведение дела	Справедливость
Здравый смысл	Единоначалие
Диспетчеризация	Единство руководства
	Централизация
Прямой, адекватный и непрерывный учет	Скалярная цепь
Графическая форма подачи информации	Принцип соответстия власти и отвественности
Компетентная консультация	Инициатива
	Подчинение частных интересов общим
Четко выраженные идеалы	Корпоративный дух