42.Политические партии и движения в период утверждения конституционной монархии.

Политические партии России в начале XX в.: борьба за либерализацию государственной и правовой системы страны.

В межреволюционный период 1907—17 гг. политический процесс в России в основном протекал в рамках избирательных кампаний в нижнюю законодательную палату — Государственную Думу и в местные органы самоуправления по феодально-представительной антидемократической цензовой системе и под жестким политическим контролем государства. В это время в России были образованы по идейно-политической ориентации четыре основных группировки политических сил:      1. Правые, националистические партии («Союз русского народа», «Отечественный союз», «Русская монархическая партия» и т.д.). Все они защищали интересы абсолютной монархии, традиционалистских кругов дворянства и чиновничества, опираясь на городские «низы», патриархальное крестьянство и националистские слои интеллигенции. Их финансирование осуществлялось в основном за счет казны по линии МВД.      2. Правоцентристские, консервативные партии. Партия «Союз 17-го октября» стремилась к сохранению существующих порядков, допуская лишь незначительные реформы «сверху».

     3. Левоцентристские, либеральные партии, ориентировавшиеся на модернизацию России путем реформ. Партия кадетов выступала за радикальные реформы — переход к конституционной монархии и ускоренный курс «на Запад».      4. Левые, социалистические партии меньшевики, эсеры, большевики, анархисты), выступавшие за построение в России идеального т.н. социалистического»общества.      Пик численности партий наблюдался в период революции 1905—07 гг.     Накануне революции 1917 г. реальный вес всех партий в политической жизни России был незначителен. Деятельность партий находилась под жесточайшим политическим контролем, и практически вся их активность сводилась к многочасовым словопрениям в Государственной Думе.      В Первой Государственной думе 1906 г. из политических партий большинство мест получили кадеты. Также широко были представлены крестьянские депутаты, объединившиеся во фракцию трудовиков.

Политическое противостояние Государственной думы и Государственного совета было предопределено самой российской Конституцией, предоставившей этим органам одинаковые законодательные права. Государственный совет, наполовину состоявший из высших чиновников, сдерживал либеральные настроения Государственной думы.

Не менее острыми были конфликты между Думой и правительством. Так, при обсуждении аграрного вопроса правительство возражало против экспроприации поместий и утверждало, что проекты кадетов и трудовиков дадут крестьянам небольшое увеличение земельных наделов, а разрушение помещичьих хозяйств причинит стране большие убытки. В свою очередь, Дума отказывалась сотрудничать с правительством и требовала его отставки. В итоге царское правительство пошло на роспуск Думы. Первая Государственная дума проработав всего 72 дня.

Вторая Государственная дума начала работу в 1907 г. Левые партии были представлены еще большим количеством депутатов, чем в первой Думе.

Премьер-министр П. А. Столыпин сообщил о мерах, принятых в период между первой и второй думами. Он пытался наладить сотрудничество с Думой. Были изложены основные положения будущих реформ: крестьянское равноправие, крестьянское землеустройство, реформа местного управления и суда, легализация профсоюзов и экономических стачек, сокращение рабочего времени, школьная и финансовая реформы и др. Думская оппозиция была критически настроена к предлагаемым реформам. Проведение правительством законов наталкивалось на жесткое сопротивление. Правительство разогнало Вторую Государственную думу, которая просуществовала 102 дня.

Третья Государственная дума начала работу в 1907 г. Большинство мест в Думе получили октябристы — представители Союза 17 октября. Крайние правые и левые были представлены незначительным количеством депутатов. Такой состав Думы позволил провести ряд важнейших преобразований. Были приняты: указ, предоставивший крестьянам право закрепить свои участки общинной земли в личную собственность, Положение о землеустройстве, регулировавшее работу землеустроительных комиссий, законы о социальном страховании рабочих и другие нормативные акты.

Выборы в Четвертую Государственную думу прошли в 1912г. в обстановке нового социально-политического кризиса.

Начало первой мировой войны обозначило политическое согласие Думы с правительством. Однако поражения русской армии привели к расколу этого единства. В 1915 г. в Думе образовался Прогрессивный блок, программа которого требовала создать Министерство общественного доверия, провести ряд реформ и политическую амнистию. Оппозиция требовала ухода в отставку правительства. В ответ на эти требования производилась неоднократная смена кабинета министров.

В 1917 г. императорским указом Государственная дума была распущена на перерыв, окончательно она была распущена позже уже решением Временного правительства.