29. Развитие права в России в конце XVII — первой половине XVIII в. Общая характеристика.

Основными источниками права являлись Соборное Уложение 1649 г., множество отдельных правовых актов (манифесты, указы, регламенты, уставы). Делались попытки систематизации и кодификации.

На сущность права в данный период влияла сословность государства: правоспособность человека, мера наказания и условия следствия определялись его принадлежностью к определенной социальной группе.

Основным нормативным документом, регламентировавшим уголовное право, являлся к Артикул воинский≫ 1715 г., в котором давалось понятие преступления, вины, цели наказания, необходимой обороны, крайней необходимости, приводился перечень смягчающих и отягчающих обстоятельств.

В системе преступлений на первом месте стоят преступления против религии, затем государственные, должностные, преступления против порядка управления и суда, против ≪благочиния≫, против личности, имущественные, против нравственности.

Целью наказания является устрашение, которое сочеталось с публичностью наказаний, изоляция преступника, использование труда осужденных в принудительных каторжных работах.

Наказание характеризуется отсутствием индивидуализации, неопределенностью формулировок, сословным характером. Широко применяется смертная казнь, членовредительство, телесные, позорящие виды наказаний.

В гражданском праве основным источником становится закон, а не обычай, преобладает формализм, письменная форма документов.

Появляется понятие собственности, регламентируются отношения недвижимости, устанавливается единый правовой режим для вотчины и поместья, но вводятся ограничения на сделки с недвижимостью.

Развивается обязательственное право, в гражданском обороте присутствует договор подряда, личного, имущественного найма, купли-продажи, поставки, поклажи, займа, товарищества.

Различаются формы договора: крепостная (государственное удостоверение и взимание пошлины), явочная (государственная регистрация) и домашняя (не требовала никакой регистрации).

В наследственном праве вводится институт майората, разрешавший наследование земель только одному наследнику (старшему сыну - по закону или одному сыну - по выбору завещателя). При отсутствии сыновей могли наследовать дочери, но только по завещанию.

Судебный процесс отличался усилением розыскных начал (≪Краткое изображение процессов и судебных тяжб≫ 1715 г.), затем с 1723 г. (Указ Петра I ≪О форме суда≫) превалирует состязательный процесс.

30. Дворцовые перевороты XVIII века.

Эпо́ха дворцо́вых переворо́тов — временной промежуток в политической жизни России XVIII столетия, когда переход высшей государственной власти происходил путём совершения гвардейцами либо придворными дворцовых переворотов.

Этому явлению благоприятствовало отсутствие чётких правил наследования престола при непрестанной борьбе дворцовых группировок. В условиях абсолютной монархии дворцовый переворот оказывался единственным действенным способом обратной связи между верховной властью и обществом, точнее, его дворянской верхушкой.

Чёткие временные границы данного явления отсутствуют. Так, автор термина В. О. Ключевский датирует эпоху дворцовых переворотов периодом от смерти Петра I в 1725 году до вступления на престол Екатерины II в 1762 году. Однако представление о том, что именно гвардия определяет, к кому перейдёт престол, бытовало ещё в начале XIX века, что проявилось в событиях междуцарствия 1825 года.

За вычетом перехода власти от Анны Иоанновны к Анне Леопольдовне в 1740 году, от Елизаветы Петровны к Петру III в 1761 году и от Екатерины II к её сыну Павлу I в 1796 году, во всех прочих случаях в течение первого века существования Российской империи власть передавалась путём применения или угрозы применения силы.

Ответственным за нестабильность верховной власти в XVIII веке в России оказался Пётр I, который в 1722 году издал «Указ о престолонаследии», которым предельно расширил круг возможных претендентов на престол. Фактически монарх мог назначить своим наследником кого угодно. Если он по каким-то причинам не успевал этого сделать, вопрос о законном наследнике оказывался открытым. При максимальном огосударствлении общественной жизни, отсутствии даже в зародыше легальной политической деятельности перевороты стали хотя и примитивным, но единственным способом разрешения противоречий между основными составляющими системами абсолютизма — самодержавной властью, правящей верхушкой и господствующим дворянским сословием.

Уже накануне смерти Петра I, 25—26 января 1725 года, среди высших чинов империи возник раскол. Одна группировка (президент Юстиц-коллегии Ф. М. Апраксин, президент Коммерц-коллегии Д. М. Голицын, президент Военной коллегии А. И. Репнин, сенатор В. Л. Долгорукий, президент Штатс-Контор-коллегии И. А. Мусин-Пушкин и канцлер Г. И. Головин) выступила за возведение на престол внука Петра I — царевича Петра Алексеевича и установление системы регентства — правления жены Петра I Екатерины Алексеевны вместе с Сенатом.

Другая группировка (светлейший князь А. Д. Меншиков, генерал-прокурор Сената П. И. Ягужинский, генерал И. И. Бутурлин, дипломат и руководитель Тайной канцелярии П. А. Толстой, вице-президент Синода Феофан Прокопович и др.) отстаивала кандидатуру Екатерины как самодержавной государыни. Спор зашел далеко, однако напористость, умелое лавирование и самое главное — опора в критический момент на гвардейские (Преображенский и Семёновский) полки обеспечили возведение на престол после кончины Петра Великого 28 января 1725 года Екатерины Алексеевны. После неё во главе государства в продолжение XVIII века ещё четырежды оказывались женщины. Женское правление в России подошло к концу только в 1796 году.

Неопределённость в вопросе о правилах наследования престола была в известной степени устранена принятием в 1797 году т.н. Павловского закона о престолонаследии, который установил чёткие законоположения, только при условии соблюдения которых последующие монархи могли восприять российский престол.

1725 — возведение партией Меншикова на престол Екатерины I

май 1727 — Верховный тайный совет передаёт престол Петру II в обход иных претендентов

сентябрь 1727 — свержение Меншикова

1730 — престол передан Анне Иоанновне при условии подписания кондиций, ограничивающих её самодержавие

1740 — свержение Бирона группировкой Миниха

1741 — возведение на престол Елизаветы Петровны

1762 — возведение на престол Екатерины II и убийство Петра III

Однако после смерти Петра Великого политическая элита, созданная ним, вынуждена была активно бороться за власть и влияние, и эта борьба была важнейшей причиной первых дворцовых переворотов 1725-1730 годов. «Новая элита» вынуждена была раз за разом прибегать к конструированию новых чрезвычайных центральных политических институтов: Верховного тайного совета (1726-1730 гг.), Кабинета министров (1731-1741 гг.) — и искать компромисса с российским дворянством, обеспечив в итоге выживание себе и петровской системе.

«Дворцовые перевороты» оказались единственной за всю историю России эпохой «женского правления»: ни до, ни после этого женщины к власти в России не приходили... И это при всем при том, что в России того времени повсеместно господствуют нормы «Домостроя» XVI века, русское общество однозначно трактует женщину как существо второго сорта, а распространенным мнением было утверждение о неспособности женщины заниматься делами, требующими умственных и волевых усилий, особенно в управлении государством...

Причинами дворцовых переворотов, по мнению большинства историков, стали:

1) указ Петра 1 от 1722 года о наследии престола;

2) большое количество прямых и косвенных наследников дома Романовых;

3) противоречия между самодержавной властью, правящей верхушкой и господствующим сословием.

В середине XVIII в. появляются первые симптомы разложения феодально крепостнических порядков, начала становления капитализма. Появляются первые капиталистические мануфактуры, основателями которых выступают преимущественно частные лица. При этом начинает использоваться вольнонаемный труд. Например, на мануфактурах Москвы с 1753 по 1762 г. было зафиксировано увеличение наемных работников (по сравнению с периодом 1745-1752 г.г.) более чем в 2 раза.

Говоря о политической жизни страны, можно отметить, что основной тенденцией развития является дальнейшая концентрация и бюрократизация власти. Изменяется роль Сената. При Екатерине созданный ей Верховный тайный совет фактически руководил деятельностью Сената. Считалось, что это более гибкий орган управления, «чисто абсолютистский»; таким образом, возникает особый, независимый от других учреждений, центр управления при монархе, имевший реальную власть. Его создание отвечало задаче сосредоточения власти в руках абсолютного монарха. Однако затем при правлении Анны последовало упразднение совета и восстановлении Правительствующего Сената на том же уровне, что и при Петре Великом. Однако созданный при императрице кабинет, по сути, являлся преемником Верховного тайного совета. В ведомство Сената были переданы Коллегия экономии (в дальнейшем при правлении Елизаветы она была возвращена назад), приказы Дворцовый и Казенный.

Следует также отметить дальнейшее процветание фаворитизма. У власти фактически часто оказывались люди, наиболее приближенные ко двору, не имевшие на это никакого права, порой бездарно воздействуя на решения и указы царствующих особ. У престола оказывались правители, которые в лучшем случае были бездарны, а в худшем случае совершенно далеки от политики.

Именно поэтому в это время процветает фаворитизм, власть сосредотачивается в руках более влиятельных лиц, приближенных к монарху, на протяжении этих лет наблюдалось усиление борьбы между различными дворцовыми группировками.

31. Екатерина II – Характеристика «Наказа», Уложенная комиссия, грамота городам 1785г, жалованная грамота дворянству. Развитие крепостного права.

Главным ее трудом в области политико-правовой мысли является “Наказ императрицы Екатерины II, данный Комиссии о сочинении проекта нового Уложения 1767 г., или просто “Наказ”.

1. О России, самодержавном государе, государственной власти и управлении

Ее ответ однозначен: "Россия есть держава европейская, русский народ есть народ европейский; то, что придало ему черты неевропейского народа, было временно и случайно". После реформ, проведенных Петром I, состояние русского народа вполне отвечает требованиям введения нового Уложения.

2. О гражданах, их “вольностях” и отношении к законам

Всех подданных Российского государства Екатерина II называет “гражданами” и вполне определенно выступает за их равенство перед законам, независимо от чинов, званий и богатства. Вместе с тем в “разъясняющей” XX главе она предупреждает против такого понимания равенства, когда “каждый хочет быть равным тому, который законом учрежден быть над ним начальником”.

3. О преступлениях и наказаниях

 Преступление есть нарушения закона, и преступник не должен уйти от ответственности; он должен быть наказан, но в строгом соответствии с законом - таков лейтмотив статей о преступлениях и наказаниях. В статье 200 говорится: чтобы наказание не воспринималось как насилие одного или многих людей над человечком, совершившим преступление, надлежит, чтобы оно точно соответствовало законам. В этой связи подчеркивается следующие обстоятельства:

а) Преступление должно быть доказано и приговоры судей известны народу, чтобы каждый гражданин мог сказать, что он живет под защитой законов (ст. 49).

б) Пока преступление не доказано, действует презумпция невиновности человека, обвиняемого в совершении преступления. Статья 194 говорит следующее: “Человека нельзя считать виноватым до судейского приговора, и законы не могут лишить его защиты прежде, нежели будет доказано, что он их нарушил”.

в) Наказание должно соответствовать преступлению: “Если подвергаются равному наказанию тот, кто убивает животное; тот, кто убивает человека, и тот, кто подделывает важный документ, то очень скоро люди перестанут различать преступления” (ст. 227).

г) Наказание должно быть скорым: “Чем ближе будет отстоять наказание от преступления, и в надлежащей учинится скорости, тем оно будет полезнее и справедливее.