Вопрос 10

Реформы Александра 2 и контрреформы Александр

Реформы Алекс. 2

Крестьянский вопрос. Отмена крепостного права 19 февраля 1861 года.

Судебная реформа 1864 г.

В основе судебной реформы 1864 г. лежали следующие принципы:

— бессословность суда;

— равенство всех подданных перед законом;

— независимость суда от администрации;

создание суда присяжных заседателей и института присяжных поверен­ных (адвокатов);

на судебные заседания допускались публика и представители прессы.

— В ноябре 1864 г. были утверждены и стали законом акты судебной рефор­мы: Учреждения судебных установлений; Устав уголовного судопроизводства; Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Земская реформа 1864 г.

Создание в уездах и губерниях выборных органов местного самоуправления( губерско- земского и уездно-земского собраний-распорядительные и исполнительные- уездные и губернские земские управы).Те и другие избирались на трехлетний срок. Земская реформа предоставляла избирательные права, т.е. права избирать и быть избранным. Все избиратели делились на 3 курии(землевладельцев, городских избирателей и выборных от сельских общин).Земства были лишены каких-либо политических функций, занималась исключительно хозяйственными вопросами местного значения( устройство местных путей сообщений, школ и т. д. Ну вот и все , что надо знать по минимуму.

Реформа городского самоуправления 1870 г.

Городские думы занимались вопросами городского благоустройства, здравоохранения и др. Компетенция органов самоуправления в городах со­ответствовала компетенции земских учреждений в сельских местностях.

Финансовая реформа 1862—1866 гг. Право распоряжаться всеми финансо­выми средствами страны получал министр финансов, деятельность которого подлежала учету со стороны Государственного контроля. В 1860 г. был учрежден Государственный банк, который стал кредитовать торгово-промышленные предприятия. Главный итог преобразований финансовой системы заключал­ся в установлении гласности бюджета, финансового контроля и прогрессив­ных изменений в налоговой системе.

Военная ре­форма. Ее начало относится к 1860—1861 гг., завершение — к 1874 г. Главное достижение военной реформы — переход от рекрутского набора к всеобщей воинской повинности (закон утвержден Александром II 1 января 1874 г.)

Реформы в системе просвещения. 18 июля 1863 г. был утвержден новый университетский устав, который расширял ав­тономию университетов. В 1864 г. был принят Устав средней школы, в соответствии с которым гим­назии подразделялись на классические и реальные. Школьная реформа 1864 г. демократизировала сфе­ру начального и среднего образования, расширяла сеть учебных заведений, привлекала новые педагогические кадры.

Ослабление цензуры. В 1865 г. Александр II утвердил разработанные Министерством внутрен­них дел «Временные правила» о цензуре (реформа печати). Отменялась пред­варительная цензура для большей час­ти книг и литературных журналов. Вводилась карательная цензура — приме­нение различных санкций уже после публикации, вплоть до закрытия издания.

Александр 3

Александр III заменил в правительстве либеральных деятелей на сторонников жесткого курса. Концепция контрреформ была разработана главным ее идеологом К.Н.Победоносцевым.

Для укрепления самодержавного строя была подвергнута изменениям система земского самоуправления. В руках земских начальников соединили судебную и административную власть. Они располагали неограниченной властью над крестьянами.

Изданное в 1890 г. «Положение о земских учреждениях» усилило роль дворянства в земских учреждениях и контроль администрации за ними. Значительно увеличилось представительство помещиков в земствах путем введения высокого имущественного ценза.

В 1892 г. было издано новое «Городовое положение», которое ущемляло самостоятельность органов городского самоуправления.

Александр 3 законом 1893 г. запретил продажу и залог крестьянских земель, сведя на нет все успехи предыдущих лет.

В 1884 г. Александром была предпринята университетская контрреформа, цель которой заключалась в воспитании послушной властям интеллигенции.

При Александре 3 началась разработка фабричного законодательства, которое сдерживало инициативу хозяев предприятии и исключало возможность борьбы рабочих за свои права.