20.4. Перспективы развития международных экономических отношений России

Основные направления развития международных экономических отношений России в современных условиях включают:

– восстановление и развитие экспортного потенциала страны;

– использование иностранных кредитов для технического переоснащения;

– повышение конкурентоспособности российских товаров на внешнем рынке за счет модернизации производства;

– изменение структуры импорта за счет увеличения удельного веса продукции промышленного производства в форме высокоточных технологий;

– обеспечение экономической безопасности страны за счет совершенствования экспорта и импорта.

Переход к открытой рыночной экономике требует преобразований во внешнеэкономической сфере. Стратегическим направлением внешнеэкономической политики является дальнейшая интеграция России в мировое экономическое сообщество в целях максимального использования внешнеэкономических связей для реализации долгосрочной структурной перестройки российской экономики.

Достижение устойчивых темпов роста национальной экономики с учетом тенденций развития мировой экономики и торговли, а также обеспечение равноправной интеграции России в мировую экономику требуют реализации задач к которым относятся:

1) повышение конкурентоспособности российской экономики;

2) сохранение позиций России на мировых товарных рынках (сырья, материалов, комплектного оборудования, вооружений и военной техники), а также дальнейшее расширение экспорта готовых изделий и услуг;

3) обеспечение равноправных условий доступа российских товаров и услуг на мировые рынки при адекватной защите внутреннего рынка от недобросовестной иностранной конкуренции в соответствии со сложившейся практикой международных экономических отношений;

4) проведение таможенно-тарифной политики, способствующей созданию благоприятных условий для расширения национального производства и повышения его конкурентоспособности, не ухудшающей при этом условия конкуренции на внутреннем рынке;

5) сокращение утечки капитала по каналам внешней торговли путем создания более благоприятных экономических условий в России, а также ужесточения контроля за осуществлением экспортно-импортных операций, включая валютный и таможенный контроль, пресечение контрабандного ввоза товаров.

Установленный в России внешнеторговый режим либерализован до уровня промышленно развитых стран с устоявшимися рыночными отношениями. Это позволяет создавать на внутреннем рынке конкурентную среду, обеспечивать его наполнение товарами и услугами для удовлетворения потребностей как производственного сектора, так и населения.

Торговые партнеры России не всегда готовы открыть свои рынки для российских товаров, применяя ограничительные меры и тем самым нарушая принцип взаимности в торгово-экономических отношениях. Ограничительные меры (главным образом, антидемпинговые пошлины и угрозы их применения) по отношению к российским товарам используют Евросоюз и еще 11 стран (США, Канада, Турция, Индия и др.).

Повышение эффективности функционирования внешнеэкономического комплекса в соответствии с требованиями означает развитие системы и принципов государственного регулирования внешнеэкономических связей в соответствии с курсом государства на поддержку реального сектора экономики, а именно:

1) выработку и реализацию целостной экспортной политики России, включая вопросы оптимизации топливно-сырьевого экспорта, поддержки экспорта готовых изделий и услуг (как традиционных, так и прогрессивных их видов — экспорта технологий и ноу-хау и т. д.);

2) обеспечение доступа российских товаров на внешние рынки, благоприятных торгово-политических и правовых условий для российских участников внешнеэкономических связей и их равноправное участие в мировой торговле, снятие необоснованных ограничений и создание более благоприятных условий для продвижения российских товаров на внешние рынки;

3) защиту внутреннего рынка на основе общепринятых международных норм и правил, с использованием всего арсенала предусмотренных российским законодательством инструментов. При этом введение дополнительных мер по упорядочению доступа импортных товаров на российский рынок не должно стать орудием необоснованного протекционизма. Они должны быть направлены, в первую очередь, на защиту конкурентоспособных и перспективных отечественных производств.

Основные принципы внешнеэкономической политики России на современном этапе характеризуют:

– продолжающаяся либерализация внешнеэкономической деятельности путем дальнейшего увеличения количества ее участников;

– использование в основном экономических средств государственного регулирования, а именно таможенных тарифов, внутренних налогов и регулирования валютного курса национальной денежной единицы;

– ограниченное использование административных средств регулирования товарооборота, применяемых к группе специальных товаров, включая ядерные технологии и оборудование, вооружение и военную технику, драгоценные металлы и камни, продукцию двойного назначения и проч.;

– практически полная отмена таможенного обложения экспорта, за исключением энергоносителей, лома черных и цветных металлов и некоторых других товаров;

– последовательное совершенствование импортного таможенного тарифа как средства оптимизации структуры и объема импорта и защиты внутреннего рынка (политика весьма ограниченного протекционизма);

– поощрение иностранных инвестиций, которым предоставлен режим даже более благоприятный, чем национальный (по налоговым льготам, по уровню импортного таможенного обложения ввозимого оборудования и т. д.).

Пока внешнеэкономическая политика России не в полной мере соответствует насущной потребности в комплексном подходе к организации и регулированию внешнеэкономической деятельности в общенациональных интересах.

Важной особенностью современной внешнеэкономической политики является то, что многие шаги по ее формированию и реализации сделаны под давлением МВФ, МБРР и других международных валютно-финансовых и кредитных организаций на основании обязательств, вытекающих из членства России в этих организациях, а также исходя из требований, обусловленных присоединением России к ВТО.

Государственное регулирование международных экономических отношений России исходит из того, что внешнеэкономическая деятельность является стратегической отраслью экономики, способной оказать решающее воздействие на содержание и темпы осуществления внутренних социально-экономических реформ.

Глава 21. Глобальные проблемы развития мирового хозяйства

19.1. Сущность, роль и экономические аспекты глобальных проблем

19.2. Проблемы экологии и ресурсов

19.3. Проблемы безопасности

19.4. Участие России в разрешении глобальных проблем