8.3. Государственное регулирование международной торговли услугами

Торговля большинством услуг сопровождает торговлю товарами и, следовательно, подпадает под ограничения, накладываемые на торговлю товарами.

Существуют различные меры регулирования доступа на рынок — инструменты торговой политики, ограничивающие или запрещающие иностранным фирмам — производителям услуг действовать на местном рынке.

Меры регулирования доступа на рынок приобретают в большинстве случаев форму количественных ограничений и включают:

1) ограничения на торговлю услугами (закрепление страхования, перевозки грузов и других услуг за национальными компаниями, которые в отсутствие конкуренции предоставляют услуги по завышенным ценам);

2) ограничения по созданию на внутреннем рынке филиалов иностранных компаний, предоставляющих услуги (банков, туристических и т. д.);

3) ограничения на передвижение производителей услуг (в форме государственного лицензирования импорта рабочей силы, тестирования специалистов и др.);

4) ограничения на передвижение потребителей услуг (лимитирование туристических виз, движение туристов по специально установленным маршрутам и др.)

5) ограничения на использование национального режима (режима экономических отношений между странами):

– изъятия из национального режима (инструменты внутренней экономической политики, дискриминирующие на внутреннем рынке иностранных производителей услуг по сравнению с местными);

– предоставление ценовых преимуществ местным производителям;

– предоставление иностранным производителям менее благоприятных условий, чем местным (например, повышенные налоги на операции иностранных банков и др.).

Усилия по либерализации международной торговли услугами предпринимаются на уровне международных организаций, в рамках отдельных отраслей и на двухстороннем уровне между отдельными странами.

8.4. Государственное регулирование международной передачи технологий

Введение государственного регулирования или контроля за международными передачами технологий вызвано:

– стремлением удержать технологическое лидерство;

– соображениями национальной безопасности;

– условиями международных соглашений (контроль за технологиями «двойного» назначения и созданием химического, бактериологического оружия массового уничтожения).

Прямое государственное регулирование вывоза и ввоза технологий осуществляют органы экспортного контроля методами таможенного и пограничного контроля.

Косвенное регулирование передачи технологий осуществляется в большинстве стран через государственную систему регистрации патентов и торговых знаков. Для экспорта технологически емких товаров требуется специальное разрешение правительства.

Нарушение законов, регулирующих международную передачу технологий, считается государственным преступлением и сурово наказывается.

Страны — получатели иностранной технологии чаще всего регулируют ее ввоз только по соображениям законности и правопорядка, запрещая ввоз опасных для общества технологий.

Социальные, культурные различия, разрывы в общеобразовательном уровне между странами, не позволяющие работникам из менее развитых стран освоить и применять новейшую технологию, различия в подходах к управлению и внедрению технологий также могут быть препятствием для ее передачи.

Государственному контролю подлежит ввоз технологий производства оружия, химических товаров, наркотиков, спиртных напитков. Многие страны ограничивают импорт технологий с целью ограничения иностранной конкуренции и сохранения рабочих мест.

Глава 9. Мировой рынок капитала

9.1. Мировой рынок капитала. Международное движение капитала

9.2. Модели прямых инвестиций. Прямые зарубежные инвестиции

9.3. Транснациональные корпорации

9.4. Модели портфельных инвестиций. Портфельные зарубежные инвестиции