5) Понятие о разгосударствлении и приватизации

Разгосударствление – это совокупность мер по преобразованию гос-ной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли гос-ва в экономике.

Кроме того, разгосударствление означает снятие с гос-ва большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными.

Способы разгосударствления:

- либерализация рынков – освобождение рыночной экономики от мешающих ее нормальному функционированию гос-ных ограничений (отказ от использования импортных квот, снижение налогов и таможенных пошлин, т.д.)

- коммерциализация – заключается в переводе гос-ных предприятий на коммерческий расчет, в подчинении их деятельности принципам рыночного механизма

- стимулирование создания и расширение сферы деятельности смешанных предприятий (государственно-частных)

- денационализация – носит непосредственный приватизационный характер, при этом собственность гос-ных предприятий может переходить не только в частные руки, но и к банкам, коллективам гос-ных предприятий, кооперативам.

Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

6. Этапы приватизации;

Приватизация в России — процесс передачи государственного имущества Российской Федерации (ранее РСФСР) в частную собственность, который осуществлялся в России с начала 1990-х годов (после распада СССР).

Приватизация делится на три этапа.

1 этап (1991-93)- это так называемая техническая приватизация, Самым важным для этого этапа становится очень быстрое количественное увеличение частных предприятий и структур регулирования прав частной собственности. Признаком завершения первого этапа является уменьшение интенсивности роста количества предприятий, и появления качественных сдвигах в сформировавшихся институтах частной собственности.

Причины невыполнения 1 этапа:

-не было нормативной базы

-не были подготовлены нормативные документы для оформления частной собственности

-земля практически не имела денежной оценки

-стоимость земли не была включена в стоимость акций

2 этап (1996-2000) состоит из двух параллельных процессов: интенсивное перераспределение прав частной собственности после первичной приватизации и упорядочивание хаотического вмешательства со стороны государства в этот процесс. Признаком завершения второго этапа является определенная стабилизация систем новых прав собственности и качественная и количественная стабилизация новой системы экономических механизмов.

Принципы проведения 2 этапа:

-добровольность принятия решения о приватизации

-открытость процесса

-нформированность собственников об их правах

На третьем этапе появляется устойчивая система прав собственности. Для этого необходим полностью завершенный комплекс других элементов. Третий этап является последним в программе приватизации, после которого происходит полный переход к рыночной экономике.