202. Современные центры притяжения рабочей силы.

Двумя традиционными центрами притяжения рабочей силы являются США и Западная Европа.

Что касается США, то трудовые ресурсы этой страны исторически сложились за счет иммигрантов. В 50-х гг. США стали проводить политику привлечения высококвалифицированных кадров, которая осуществляется до сего времени. Довольно активно привлекаются низко– и полуквалифицированные работники (особенно из Мексики), которые сейчас составляют преобладающую группу иммигрантов в США.

Другой традиционный центр притяжения рабочей силы – Западная Европа. По оценке Международной организации труда, здесь трудится более четверти иностранной рабочей силы мира. Лидерство в Европе по масштабам иммиграции удерживают Германия, Франция, Великобритания.

Формирование в 60-70-х гг. новых полюсов экономического роста так называемого периферийного капитализма привело к возникновению новых региональных центров притяжения рабочей силы.

К числу таких центров относятся нефтедобывающие страны Ближнего Востока – Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Кувейт и др. Например, в середине 90-х гг. только в Саудовской Аравии насчитывалось около 4 млн. трудовых мигрантов со всего света, занятых в различных сферах производства, экономической и социальной жизни этого богатейшего нефтедобывающего государства мира.

Главным экспортером рабочей силы в этом регионе является Египет. Все большее число мигрантов направляются сюда из стран Южной и Юго-Восточной Азии, а также из некоторых арабских стран. Ряд арабских стран (Йемен, Ирак, Ливия) являются одновременно экспортерами и импортерами рабочей силы.

Важным центром притяжения рабочей силы является Австралия. В стране используется до 200 тыс. иностранных работников. Как и США, Австралия нацелена на ассимиляцию иммигрантов.

Одним из мировых центров притяжения рабочей силы является Южная Африка. Южно-Африканская Республика еще со второй половины 50-х гг. встала на путь использования «лишней» рабочей силы из других африканских стран. Проникновение международных монополий в Южную Африку и Намибию в 70-х гг. сделало миграцию африканских рабочих достаточно устойчивой. В последние годы Южная Африка привлекает работников из других частей света.

Набирающим обороты центром привлечения рабочей силы становятся страны Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего азиатские новые индустриальные страны. Так, по данным тайваньской печати, этому островному государству в середине 90-х гг. требовалось 100 тыс. рабочих и 20 тыс. ИТР.

203.Россия на современном международном рынке труда.

Политика жесткого контроля за всеми формами движения трудовых ресурсов, проводимая в СССР, отстранила его от процессов формирования МРТ. Тем не менее, в СССР активно проходила внутр. миграция, в том числе за счет перемещения раб. силы между республиками в связи с процессами индустр-и и структурных преобразований в эк-е, урбанизации и демограф.перемен. Происходила эмиграция раб. силы в социал. гос-ва (в Китай, Монголию, КНДР, Вьетнам) и страны «3 мира» (Индия, Египет, Сирия, Ирак). СССР принимал рабочих-мигрантов в рамках программ СЭВ по контрактам с ин.фирмами.

В начале 1990 г. В СССР работало около 200 тыс. граждан из социал. стран (из Вьетнама около 82 тыс., Румынии – 53 тыс.,Болгарии – 37 тыс.,КНДР, ГДР,Польши, Венгрии,Кубы). Фактически это была форма использования труд.ресурсов др. стран сов. правительством на базе мд труд. миграции, к-я, однако, не входила в МРТ.

В период перестройки, с распадом СССР намечаются новые направления труд. миграции: «О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР» (1991 г.), «О занятости населения в РСФСР» (июль 1991 г.), указы Президента РФ «О мерах по введению иммиграционного контроля», «О привлечении и использовании в РФ ин. раб. силы» (декабрь 1993 г.).

В последние 15 лет в ходе реализации миграционной политики рос. общество и бизнес имели дело как с либеральным подходом к регулированию процессов внешней трудовой иммиграции в конце прошлого века — начале 2000-х годов, так и с жесткими ограничительно-административными мерами в последующие годы. Лишь, начиная с 2007 г, возобладал взвешенный подход, основанный на разумно-рын. механизме регулирования процессов труд. миграции. Значительно увеличилась легальная составляющая потока труд. мигрантов в РФ и доля официальных трудовых отношений с работодателями, появилась возможность определения реал. величины общего числа ин. труд. мигрантов, разработки современных конкретных механизмов регулирования процессов труд. миграции. 

Одним из важных регуляторов процессов привлечения ин. рабочей силы на рос. рынок труда стал механизм квотирования ин. раб. Силы -2007. При этом важно учесть определенный негативный опыт середины 2008 года, когда проблемы с исчерпанием квот на выдачу разрешений на работу ин. гражданам, возникшие начиная с мая, привели не только к  остановке на несколько месяцев деятельности по оформлению разрешений на работу в 22-х субъектах РФ и, как следствие, к невозможности легально принять на работу востребованных ин. работников, но и к активизации деятельности недобросовестных посредников, ухудшению криминальной ситуации и росту коррупции в сфере труд. миграции.

Принятые Правительством Российской Федерации решения об увеличении резерва в составе общей квоты (4млн.) и дополнительной возможности, в соответствии с мониторингом рынка труда, оперативно ее корректировать и перераспределять по профессионально-квалификационным группам позволят реагировать на негативные тенденции, возникающие на рос. рынке труда, и своевременно регулировать привлечение ин. работников.

Проблемы: В интересах РФ чтобы трудовые мигранты приезжали работать не только в центральные области и крупные города, но и в  регионы; создание банка данных реал. вакантных раб. мест; внедрения современных средств инф. обеспечения; привлечение кадровых агентств, негосударственные инф.-консульт. центры в гос. выезда труд. мигрантов и в субъектах РФ; отсутствие подходящих механизмов поиска и подбора востребованных работодателями труд.мигрантов, а также содействия их трудоустройству у соответствующего работодателя; отсутствие профильного закона, придающего внешней труд. миграции организованный характер регулирующего деятельность негосударственных структур на этом рынке услуг.

Определенную работу в этой сфере проводит некоммерческое партнерство «Международный альянс “Трудовая миграция” (МАТМ), силами которого разработаны проекты модельных законы “О деятельности частных агентств занятости” по линии МПА СНГ и “О частных службах (агентствах) занятости и трудоустройства” по линии МПА ЕврАзЭС.

Одновременно с разработкой на уровне МПА СНГ и МПА ЕврАзЭС модельных законопроектов, ведется работа по подготовке проекта федерального закона «Об основах деятельности по оказанию услуг в сфере трудоустройства иностранных трудящихся-мигрантов». Эта деятельность координируется Комитетом по делам СНГ Совета Федерации и осуществляется экспертной группой МАТМ.

Без широкого привлечения кадровой индустрии на рынок услуг в сфере трудовой миграции невозможно обеспечить профессиональный, грамотный подбор трудовых мигрантов по заявкам работодателей, их трудоустройство и успешную трудовую деятельность в течение срока действия заключенного трудового договора.

Безусловно, базовым элементом, лежащим в основе успешного регулирования процессов трудовой миграции, является инфраструктура, обеспечивающая трудовую миграцию. Важно реализовать формирование указанной инфраструктуры на принципе государственно-частного партнерства.

Отсутствие должного внимания к стратегии управления трудовой миграцией в скором будущем может обернуться серьезными проблемами для социально-экономического развития России.