83. Сметно-бюджетное финансирование.

Сметно-бюджетное финансирование – это процедура выделе­ния средств из бюджетов и государственных внебюджетных фон­дов бюджетным учреждениям на основе их смет доходов и расхо­дов, а также использование бюджетными учреждениями этих средств на основе смет.

Бюджетное учреждение – это организация, созданная органа­ми государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для осущест­вления управленческих, социально-культурных, научно-техни­ческих или иных функций некоммерческого характера, деятель­ность которой финансируется из соответствующего бюджета или государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. Финансирование бюджетных учреждений осуществляется с учетом сметы, т.е. плана расходов бюджетного учреждения, кото­рый составляется им самим и утверждается вышестоящим орга­ном.

Бюджетные учреждения, как правило, не имеют доходов, а имеют лишь соответствующие расходы, которые финансируются за счет бюджета и внебюджетных фондов органов государственной власти или местного самоуправления. Но бывают ситуации, когда бюджетное учреждение имеет значительные доходы, напр., наш универ имеет неплохую доходную часть

Сметно-бюджетное финансирование распространяется на ши­рокий круг объектов.

Объектом сметно-бюджетного финансирования являются, в частности, государственные и муниципальные организации обра­зования. Среди них вузы, школы, училища, техникумы. Образовательные учреждения помимо получения бюджетных ассигнований имеют право привлечения дополнительных финан­совых ресурсов за счет оказания платных образовательных услуг, а также добровольных пожертвований юридических и физичес­ких лиц. Дополнительные финансовые ресурсы образовательных уч­реждений составляют их внебюджетные средства.

Объектами сметно-бюджетного финансирования являются также государственные и муниципальные организации культуры и здравоохранения. Это театры, больницы, поликлиники и др. Как и организации образования, учреждения культуры и об­разования могут привлекать дополнительные финансовые ресур­сы за счет оказания, главным образом, платных услуг, которые учитываются как внебюджетные средства.

К числу бюджетных учреждений относятся органы государ­ственной власти и местного самоуправления, правоохранитель­ные органы, а также организации гражданской обороны. Они также являются объектами сметно-бюджетного финансирова­ния.

Финансирование бюджетных учреждений из всех видов бюд­жетов осуществляется на основе смет доходов и расходов. Кроме того, бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой дохо­дов и расходов.

Смета расходов бюдж. учреждения – это финансово-плановый акт, который имеется у всех бюджетных учреждений. В системе бюджетных расходов смета бюджетного учреждения выполняет функции: а) финансово-планового акта, к которому “привязано” выделение средств из бюджетов всех уровней бюд­жетной системы; б) финансово-планового акта, на основе которого бюджетное учреждение расходует полученные из бюджета финан­совые ресурсы.

Юрид. значение сметы заключается в том, что она опре­деляет права и обязанности руководителя бюджетного учрежде­ния по целевому использованию средств, выделенных из соответ­ствующего бюджета, а также обязанности финансовых органов по контролю за целевым использованием бюджетных средств. Все сметы подразделяются по кругу охватываемых ими уч­реждений на индивидуальные и сводные.

Бюджетное учреждение обязано составить и представить смету доходов и расходов на утверждение вышестоящего распоря­дителя бюджетных средств в течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях.

Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в со­ответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждения­ми на иные цели не допускается.

Бюджетные учреждения ежемесячно, ежеквартально, а также по окончании года составляют отчетность об исполнении сметы. Отчетность направляется каждой органи­зацией вышестоящему распорядителю бюджетных средств в уста­новленные сроки, который направляет ее главному распорядите­лю бюджетных средств, либо сразу в орган, исполняющий бюд­жет.