78. Правовой режим фондов денежных средств государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Денежные фонды предприятий можно разбить на группы: 1) фонды собственных средств: а) уставный капитал; б) инвестиционный фонд (предназначен для развития производства); в) резервный капитал (образуется за счет отчислений от прибыли) и т.д.; 2) фонды заемных средств: а) кредиты банков; б) коммерческие кредиты; в) кредиторы и т.д.; 3) фонды привлеченных средств: а) фонды потребления; б) расчеты по дивидендам; в) доходы будущих периодов; г) резервы предстоящих расходов и платежей; 4) оперативные денежные фонды: а) для выплаты заработной платы; б) для выплаты дивидендов; в) для платежей в бюджет и т.д.

Уставный фонд на государственном унитарном предприятии - вклад собственника (РФ, субъекта РФ, муниципального образования) при создании предприятия для обеспечения его деятельности в размере, определенном Уставом этого предприятия.

Уставный фонд предприятия может быть сформирован за счет денег, а также иного имущества. Этот фонд следует рассматривать как финансовый фонд постольку, поскольку он формируется за счет денежных средств. Данные фонды создаются в императивном порядке, по индивидуальному решению собственника имущества предприятия.

Конкретный размер уставного фонда предприятия, порядок и источники его формирования должны быть определены в уставе предприятия.

На государственном предприятии размер уставного фонда должен быть не меньше чем 5 тысяч МРОТ на дату государственной регистрации предприятия, а на муниципальном предприятии - не менее чем 1 тысяча.

Уставный фонд предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение 3 месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия.

Уставный фонд в его денежной части считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет.

В ходе деятельности предприятия уставный фонд может быть увеличен или уменьшен. Увеличение уставного фонда возможно только после его реформирования в полном объеме.

79. Понятие и значение государственного и муниципального кредита.

Под государственным (муниципальным) кредитом понимаются отношения по аккумуляции государством и муниципальными образованиями временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на принципах добровольности, срочности, возмездности и возвратности.

Традиционно роль государственного кредита заключалась в том, чтобы финансировать государственный дефицит. В современных условиях государство использует этот институт и для регулирования денежных отношений (денежного обращения).

Гос.кредит, являясь составной частью фин.сис., активно используется государством в целях сбалансированности бют.-фин. и ден.-кредитной политики. Представляя собой одну из форм мобилизации фин.ресурсов, гос.кредит играет двоякую роль. Во-первых, в отношениях по гос.долгу он ориентирован на формирование дополнительных денежных средств в целях финансирования основных функций государства. Во-вторых, в отношениях по гос.кредитованию он направлен на распределение имеющихся ден.средств для финансирования отдельных нарпавлений гос.деятельности.

Муниципальный кредит, кроме вышесказанного, используется и для финансирования муниципальных инвестиционных программ. Обычно государственный (муниципальный) кредит сравнивают с банковским. Но есть и отличия банковского кредита от государственного (муниципального):

1. У государственного кредита, как правило, целью является непроизводительное использование капитала, т.к. заёмные средства идут на финансирование дефицита. У банковского кредита цель - финансирование производственного процесса, и получение процентов за использование денежных средств.

2. В отношениях по государственному кредиту, всегда превалирует государство, даже несмотря на то, что оно является заёмщиком, оно является обязательным участником и диктует условия кредита. Банк является кредитором, а не заёмщиком, при этом банк обладает всей широтой полномочий по применению санкций к должникам.

3. Государство заключает долгосрочные займы, которые специально каким-либо залогом не обеспечиваются. Банк, при заключении долгосрочных кредитов, требует залог.

4. При банковском кредите используется метод равенства сторон, при государственном кредите "иногда" имеет место "принуждение".

Актуальность этого института во все времена обеспечивает одна единственная причина - постоянный дефицит денежных средств, который характерен для каждого государства.

Финансово-экономические предпосылки государственного кредита заключаются в том, что существуют особенности формирования бюджета, а также есть разрывы между получением денежных средств и их расходованием, для компенсации этих кассовых разрывов и привлекаются юридические и физические лица в роли кредиторов государства.

В нашей стране наиболее активно займами увлекается федеральная власть, в субъектах федерации к таким средствам прибегают реже. Но проблема является до сих пор актуальной.

Негативные последствия государственного кредита - образуется государственный внутренний долг.

Государственный внутренний долг - это общая сумма задолженности государства по непогашенным долговым обязательствам и по невыплаченным обязательствам. Это определение характеризует государственный внутренний долг как капитальный. Помимо капитального выделяется текущий государственный долг - сумма расходов государства по всем своим обязательствам, срок погашения которых уже наступил.

Государственный внутренний долг представляет собой долговые обязательства правительства РФ (субъектов РФ, муниципальных образований) выраженные в валюте РФ перед юридическими и физическими лицами.

Правовые основы государственного кредита. Основным нормативным актом в этой области был (до 1 января 2000 года) федеральный закон "О государственном внутреннем долге РФ" от 13 ноября 1992-го года. Он был практическим первым нормативным документом, регулирующим данные отношения. Субъекты РФ и органы местного самоуправления, как правило, отношения кредита отдельными нормативными актами не регламентируют. Современная регламентация этих отношений установлена Бюджетным Кодексом РФ.