40. Система обеспечения пожарной безопасности

Федеральный закон РФ «О пожарной безопасности» вводит следующие определения:

- пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

- требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

- меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Выполнение требований пожарной безопасности обеспечивается системой пожарной безопасности – совокупностью сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами [1].

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий (работодатель); лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Эти лица и иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Дисциплинарная ответственность предусматривается cтатей 192 Трудового Кодекса РФ, типовыми правилами внутреннего трудового распорядка и уставом о дисциплине работников и заключается в наложение на виновных лиц работодателем взыскания: замечания, выговора, увольнения с работы.

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае установленного комиссией по ОТ или уполномоченными по ОТ нарушения работником требований ОТ, если эти нарушения повлекло за собой тяжкие последствия (авария, катастрофа), либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Административная ответственность – ответственность, которую несут виновные лица перед инспекторами государственного пожарного надзора. Согласно статье 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требования пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет наложение предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда, а на юридических лиц – от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток [10]

Наложенные на виновных штрафы взыскиваются в бесспорном порядке из заработной платы. Отнесение этих штрафов за счет средств предприятий запрещено. Жалоба на неправильное наложения штрафа подается в суд по месту жительства в 10-тидневный срок со дня вручения постановления.

Система пожарной безопасности характеризуется уровнем обеспечения пожарной безопасности людей и материальных ценностей, а также экономическими критериями эффективности этих систем для материальных ценностей, с учетом всех стадий (научная разработка, проектирование, строительство, эксплуатация) жизненного цикла объектов и должна выполнять одну из следующих задач:

- исключать возникновение пожара;

- обеспечивать пожарную безопасность людей;

- обеспечивать пожарную безопасность материальных ценностей;

- обеспечивать пожарную безопасность людей и материальных ценностей одновременно.