1) Средства, аккумулируемые в государственной бюджетной системе;

2) Средства внебюджетных фондов;

3) Ресурсы, получаемые самими предприятиями (прибыль, амортизация).

Исходя из этого финансы могут быть централизованными (государственными) и децентрализованными (ресурсы хозяйствующих субъектов). В отдельную группу выделяют также финансы домашних хозяйств.

Децентрализованные ресурсы можно классифицировать следующим образом:

• собственные и привлеченные (прибыль, амортизация, денежные средства в обороте, выручка от продажи имущества, прибыль от выполнения работ и услуг, все виды кредиторской задолженности);

• заемные (долгосрочные и краткосрочные кредиты банков, займы, получаемые от различных финансовых структур, средства от эмиссии облигаций;

• ресурсы, получаемые в порядке перераспределения (страховые возмещения, субсидии государства, субвенции).

1.3. Функции и роль финансов

Выделяют три основные функции финансов – накопительную, распределительную и контрольную.

Накопительная функция финансов заключается в создании так называемых основных или первичных доходов путем распределения национального дохода (НД) среди участников материального производства (см. рис. 1.1).

Распределительная функция финансов состоит в создании вторичных (производных) доходов путем перераспределения НД между производственной и непроизводственной сферами, отраслями материального производства, регионами страны, формами собственности и социальными группами населения.

Контрольная функция финансов состоит в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и их расходованием по целевому назначению.

Одной из задач финансового контроля является проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Финансовый контроль осуществляется в процессе финансового планирования, при использовании доходной и расходной частей бюджетной системы.

Дополнительная регулирующая функция связана с вмешательством государства через государственные расходы, налоги, государственный кредит в процесс воспроизводства. В целях регулирования экономики используются также финансовое и бюджетное планирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг.

Функции финансов осуществляются:

• на всех уровнях управления экономической системой (Федеральном, территориальном, местном);

• во всех сферах общественной жизни (материальное производства, сфера обращения, сфера потребления);

• на всех уровнях экономической системы (внутрихозяйственном - финансы предприятий, внутриотраслевом - финансы комплексов, межотраслевом и межтерриториальном - госбюджет и внебюджетные фонды).

Роль финансов заключается в экономической стабилизации, трансформации экономических отношений, адаптации финансовой системы к рыночным преобразованиям, стимулировании инвестиционной активности, решении социальных задач.

(C+v+m) – совокупный общественный продукт

Внебюджетные фонды

Национальный доход

(v+m)

Первичное распределение

Заработная плата

работников

материального производства

производства

Прибыль предприятий

материального производства

НДС, Акцизы,

таможенные пошлины

Бюджет

Фонды предприятий

Вторичное распределение

Образование и здравоо-хранение

Социальное страхование, социальное обеспечение

Управление государством

Национа-льная оборона

Развитие регионов и отраслей

и т.д…

Рис. 1.1. Схема распределения национального дохода

В современных условиях экономическая стабилизация на макро- и микроуровнях неотделима от общей финансовой стабилизации.

Трансформация экономических отношений означает переход к устойчивому экономическому росту, основанному на низком уровне инфляции и безработицы, внешнеэкономической сбалансированности, благоприятной экологической среде и высоком жизненном уровне. Цель трансформации – создание социально ориентированной рыночной экономики.

Финансовая стабильность достигается при наличии устойчивых источников финансирования, привлечении средств на рынке капиталов, накоплении ресурсов для расширения производства и развитии общественного сектора экономики.

Реформирование экономики с позиции стратегии финансовой стабилизации включает:

• либерализацию цен;

• приватизацию и социальную трансформацию;

• интеграцию в мировую финансовую систему.

Либерализация цен – это отказ от централизованного планового ценообразования и административных методов регулирования цен, переход к их свободному рыночному формированию.

Приватизация – это приобретение юридическими и физическими лицами у государства и органов местного самоуправления имущества в частную собственность.

Социальная трансформация означает, что наряду с государством в финансировании социальной сферы принимают участие заинтересованные лица, в том числе работодатели, наемные работники, профсоюзы.

Интеграция в мировую финансовую систему означает установление деловых партнерских отношений в сфере финансов и возрастание роли международных финансово-кредитных институтов в проведении государственной финансовой политики.