Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции ФиК Часть 2 Финансы 2011.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
25.12.2019
Размер:
1.36 Mб
Скачать

2. Внебюджетные фонды государства

Внебюджетные фонды государства — совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или региональных местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение, которое обычно указывается в названии фонда.

Внебюджетные фонды создаются двумя путями:

  1. выделением из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение;

  2. формированием внебюджетного фонда с собственным источником доходов для определенных целей.

Внебюджетные фонды в финансовой системе России созданы в соответствии с Законом РСФСР “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР (от 17.10.91г.)

Решение об образовании внебюджетных фондов принимает Федеральное собрание РФ, а также представительные государственные органы субъектов Федерации и местного самоуправления. Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными и имеют строго целевое назначение.

В Российской Федерации действовали более 20 внебюджетных фондов, в том числе:

  • социальные (Пенсионный фонд РФ (ПФР), Фонд социального страхования (ФСС), Фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС);

  • экономические (Федеральный экологический фонд РФ, Фонд развития таможенной системы РФ, Государственный фонд борьбы с преступностью, Фонд министерства по атомной энергии, Федеральный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов, Федеральный фонд министерства РФ по налогам и сборам, Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и другие).

Для учета доходов и расходов этих фондов в ЦБ РФ и главном управлении Федерального казначейства Минфина РФ открываются специальные счета, руководство которыми возлагается на государственные органы, уполномоченные управлять средствами этих фондов.

Основным источником доходов внебюджетных социальных фондов является единый социальный налог, поступления от которого в заданном соотношении делятся между ними (см. табл.4.1.)

Ставки социального налога регрессивные. С изменением налоговой базы каждого отдельного работника нарастающим итогом с начала года меняются и ставки налога и схема распределения по фондам.

Таблица 2.1.

Ставки единого социального налога

Налоговая база для физических лиц

Пенсионный фонд

Фонд социального

страхования

Фонды обязательного медицинского страхования

Итого

Федеральный

Территориальный

До 280000 руб.

20 %

3,2 %

0,8 %

2,0 %

26,0 %

От 280001 до 600000 руб.

56000 руб. + 7,9 % с суммы превышаю

щей 280000 руб...............................

8560 руб +

1,1.% с суммы превышения

2240 руб. + 0,5 % с суммы превышения

5600 руб. + 0,5% с суммы превышения

72800 руб. + 10% с суммы превышающей 280000 руб;

Свыше 600000 руб

81280 руб +

2,0 % с суммы превышаю

щей 600000 руб

12480 руб

3840 руб

7200 руб

104800руб + 2% с суммы превышаю

щей 600000 руб;