Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции ФиК Часть 2 Финансы 2011.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1.36 Mб
Скачать

1.10.4. Российская Федерация как кредитор

Внутренние ссуды. Ссуды имеют целевой характер и предоставляются правительством на проведение структурной перестройки, расчетов по целевым кредитам, на разработку, внедрение и приобретение новейших технологий, оборудования и материалов.

Контроль за использованием ссуд возлагается на Министерство финансов РФ и его органы Казначейство и Контрольно-ревизионное управление.

Внешние ссуды. Ежегодно утверждается размер государственных кредитов, предоставляемых РФ. В 1995г. он составил 600 млн. долл. США. В 1999г. - 400 млн. долл. США. В 2004г. предельный размер ассигнований федерального бюджета на предоставление кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам, а также на инвестиции за пределами территории РФ составляет до 20006,2 млн. рублей, эквивалентных 639,35 млн. долларов США.

Кредиты государствам, - членам СНГ ограничиваются суммой % и суммами в погашение основного, ранее выданного долга.

Объемы ассигнований федерального бюджета на реализацию межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых Государств в 2004г. установлены в сумме до 2368,63 млн. руб, из них долевые взносы в бюджет Союзного государства в сумме до 1600,0 млн. руб, в единый бюджет органов Содружества Независимых Государств в сумме до 99,31 млн. руб и в бюджет Евразийского экономического сообщества в сумме до 37,98 млн. руб. Указанные расходы осуществляются по разделу "Международная деятельность".

По данным Центра комплексных социальных исследований объединения “Круглый стол бизнеса России” зарубежные государства были должны нам 147 млрд. долларов (мы - 150). Совсем недавно суммы долгов были другими, т.к. вступая в Парижский клуб кредиторов на их условиях, долги развивающимся странам мы «простили» на 53 млрд., но сами стали должны на 30 млрд. больше. После этой реструктуризации и прощения долгов развивающимся странам (сами мы конечно богатые) из 60 должников у нас осталось 10. Крупнейшие из них - Куба (28 млрд. долларов), Монголия (18), Вьетнам (17), Индия (16), Сирия (11), Иран (7), Ливия (2,5). Долг многие страны возвращают не деньгами, а товарами и в этом деле участвует множество посредников, так что фактически государство не получает ничего. Даже те страны, которые платили регулярно, после вступления России в Парижский клуб, перестали платить по долгам вообще.

В июне 2004г. Германия, крупнейший кредитор России, осуществила секьюритизацию платежей России по долгу бывшего СССР в рамках Парижского клуба, одномоментно выпустив три транша облигаций (на 3, 5. 10 лет) на 5 млрд. евро, т.е. фактически за 20% от номинала продала этот долг покупателям облигаций. Этот факт привел к падению котировок всех российских долгов, ухудшению коньюнктуры для новых внешних эмиссий российских компаний.

По объему списания долгов Россия занимает одно из первых мест, а по соотношению списанных долгов к ВВП – 0,3% в 2001г. вышла на первое место. По абсолютному размеру вклада в борьбу с мировой бедностью (за счет предоставления льгот развивающимся странам по погашению их долгов) Россия на конец 2001г. занимала 3 место – 900 млн. долларов. 1 место занимала Япония - 2,2 млрд. долларов, 2 место Франция –1,2 млрд.

В феврале 2000г. Лондонский клуб банков – кредиторов согласился на списание части долгов России этому клубу. Схема предусматривает обмен PRINS (долгов по реструктурированным кредитам в сумме 22,2 млрд. долларов на новые 30-летние еврооблигации России со списанием 36,5 % первоначальной суммы долга). Долги по облигациям Внешэкономбанка объемом 6,8 млрд. долларов (IANs) меняют на такие же облигации, но со списанием 33 % их номинала. Следует иметь в виду, что по старым долгам Россия могла “динамить” бесконечно, почти без последствий. Выплаты же по еврооблигациям являются обязательными. В случае задержек по выплатам любой держатель обращается в суд с теоретической возможностью объявления России “кросс - дефолта” с конфискацией всех зарубежных активов России и частных лиц.

В первые шесть месяцев купонный доход еврооблигаций составит 2,25%, в следующие 6 – 2,5%, далее в течение 6 лет -5%, начиная с 8 года и до погашения – 7,5%.

После войны в Ираке, которую развязали США, Россия простила ему около 8 млрд долларов. Для справки - в 2003г. на программу переселения около 5 млн. человек из ветхого жилья в бюджете было предусмотрено около 1,130 млрд. руб.

На 1 января 2005г. установлены:

  • верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации в сумме 115,0 млрд. долларов США (или 95,8 млрд. евро);

  • верхний предел государственного внешнего долга иностранных государств (за исключением государств - участников Содружества Независимых Государств) перед Российской Федерацией в сумме 97,2 млрд. долларов США;

  • верхний предел государственного внешнего долга государств - участников Содружества Независимых Государств перед Российской Федерацией в сумме 3,2 млрд. долларов США;

  • предел предоставления гарантий третьим лицам на привлечение внешних заимствований в сумме 1,4 млрд. долларов США.

По состоянию на 1 апреля 2004г. суммарный внешний долг России (государства, предприятий и банков) составлял 186,9 млрд. долларов. Вызывает тревогу тот факт, что за последние годы он значительно вырос, что чревато последствиями в будущем.