27. Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища.

З метою реалізації конституційного права громадян на належні, безпечні і здорові умови праці, на виконання вимог Закону України „Про охорону праці” щодо реалізації державної політики в галузі охорони праці та промислової безпеки на регіональних рівнях формуються та реалізуються цільові програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища. Головною метою обласної програми є реалізація комплексу заходів щодо зниження рівня виробничого травматизму і професійної захворюваності працівників, створення належних, безпечних і здорових умов праці на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю (далі-підприємства) шляхом виконання конкретних завдань організаційного, матеріально - технічного, наукового та нормативно-правового характеру у сфері охорони праці та промислової безпеки, покращання функціонування та вдосконалення системи управління охороною праці на обласному та регіональних рівнях.

Обласна програма передбачає комплексне розв’язання проблем охорони праці та промислової безпеки, забезпечення пріоритету життя і здоров’я працівників, їх соціального захисту, створення належних, безпечних і здорових умов праці на виробництві.

Відповідно до Концепції Загальнодержавної програми, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 травня 2006 р. № 269-р, в обласній програмі передбачено шляхи та способи комплексного розв'язання проблем охорони праці та промислової безпеки, забезпечення пріоритету здоров'я працівників, їх соціального захисту, створення належних, безпечних і здорових умов праці на виробництві.

Концептуальні положення щодо поліпшення стану охорони праці та промислової безпеки полягають у:

сприянні створенню дієвих систем управління охороною праці на регіональних рівнях та на підприємствах області, визначених законодавством України про охорону праці;

створенні дієвих механізмів захисту прав працюючих, визначених законами та іншими нормативно-правовими актами з охорони праці та промислової безпеки;

створенні належних, безпечних і здорових умов праці;

максимальному використанні досягнень науки, результатів науково-технічного співробітництва щодо питань поліпшення охорони праці та промислової безпеки, її нормативно-правової, наукової і матеріально-технічної бази.

Досягнення головної мети обласної програми можливе за умов цілеспрямованої і скоординованої діяльності органів влади, роботодавців та громадських організацій на всіх організаційних та регіональних рівнях для розв'язання головних завдань у сфері охорони праці:

реалізації заходів щодо здійснення державної політики з охорони праці та промислової безпеки на регіональному рівні;

забезпеченні виконання Регіональної трудової угоди щодо охорони праці та здоров'я працюючих;

забезпеченні ефективного організаційно-методичного управління охороною праці на регіональному рівні;

об'єднанні управління охороною праці в єдину систему загального соціально-економічного розвитку області та її адміністративно-територіальних одиниць;

широкого впровадження в практичну діяльність позитивного досвіду у сфері охорони праці.

Основним завданням програми є координація діяльності органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, управління та відділень Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (ВД ФССНВ), громадських організацій на виконання вимог Законів України „Про охорону праці”, „Про місцеві державні адміністрації” та „Про місцеве самоврядування в Україні” щодо забезпечення реалізації державної політики в галузі охорони праці та промислової безпеки, ефективності здійснення державного нагляду, державного та громадського контролю за додержанням роботодавцями вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці та промислової безпеки. Також завданнями програми є:

забезпечення дотримання суб'єктами господарювання нормативно-правових актів з питань охорони праці;

налагодження дієвого контролю за охороною праці на всіх організаційних рівнях;

забезпечення функціонування систем управління охороною праці на кожному підприємстві, в установі та організації;

започаткування розвитку аудиту охорони праці на виробництві;

приведення до нормативних (обмеження впливу) шкідливих і небезпечних факторів на робочих місцях шляхом впровадження новітніх безпечних технологій, нових видів засобів індивідуального та колективного захисту;

зниження виробничих ризиків, безпеки виробничих об'єктів, устаткування та запобігання аваріям на об'єктах підвищеної небезпеки;

удосконалення системи навчання з охорони праці, у тому числі запровадження дистанційного навчання з використанням комп'ютерних банків даних та нових інформаційних технологій.

Виконання зазначених завдань сприятиме поліпшенню стану охорони праці, його контрольованості та прогнозованості, зменшенню кількості аварій, нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.