
- •Вопрос 1. Цели, задачи и методы муниципального управления как научной дисциплины.
- •Вопрос 2. Основные теории муниципального самоуправления.
- •Вопрос 3 мсу в рф понятие, принципы и преимущества мсу
- •Вопрос 5.
- •Вопрос 6.Система муниципалах правовых актов.
- •Вопрос 7.
- •Вопрос 8. 8.Организация местного самоуправления в России по реформам Александра 2
- •Земская реформа (1864 г.)
- •Вопрос 9
- •Вопрос 10.Англосаксонская модель мсу: становление, основные черты
- •11. Континентальная модель мсу: становление, основные черты.
- •Вопрос 12. Организационные формы мсу: порядок делегирования полномочий, значение.
- •Вопрос 13. Понятие муниципального образования, атрибуты мо
- •Вопрос 14. Критерии систематизации мо в рф и основные типа мо в рф.
- •Вопрос 15.Установление, изменение границ мо.
- •Вопрос 16.Система органов муниципального управления: понятие, основные направления деятельности, функции.
- •Вопрос 17. Представительный орган мо и его роль в системе органов муниципального управления.
- •Вопрос 18.Организационно-правовой статус главы мо.
- •Вопрос 19.Местная администрация и глава администрации: основные функции, полномочия.
- •Вопрос 20.Иные органы муниципального управления (избирательная комиссия, контрольный орган, примеры на основании мо).
- •Вопрос 21. Формы и методы деятельности органов мсу.
Вопрос 5.
Вопрос 6.Система муниципалах правовых актов.
Нормативный правовой акт (НПА) — официальный документ установленной формы, принятый +(изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.д.) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение
Признаки Муниципально-правового акта:
1)принимается по вопросам местного значения.
2)способы принятия: А)принимается непосредственно населением на референдуме или сходе. Б)принимается органом или должностным лицом МСУ.
3)они обязательны для исполнения на территории муниципального образования.
Система муниципальных правовых актов:
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования; - это основной нормативно-учередительный акт, определяющий статус МО, особенности деятельности органов МСУ ,закрепляющий организационные, финансово-экономические и др основу МСУ на территории данного МО.Содержание устава: 1)наименование МО.2)вопросы местного значения.3)форма участия населения. 4) структура формир органов МСУ. Порядок принятия устава:1)представительным органом МО(2/3 депутатов голосов)но прежде всего назначают публичные слушанья.2)на сходе граждан в поселениях с численностью жителей менее 100 чел облдаюзих избират правом.Устав должен быть зарегистрирован(регистрация в органах юстиции в течении 30 дней)Вступление в силу устава:1)публикация в СМИ.2)Обнародование др перед населением.
2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) Нормативные акты представительного органа МО. Представительный орган МО принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством, уставом МО, для исполнения на своей территории, а также принимает решения по вопросам организации своей деятельности.
4)Правовые акты главы МО. Глава МО в пределах своих полномочий, установленных уставом МО и решениями представительного органа МО, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа МО
5)Постановления и распоряженияглавы местной администрации и др должностных лиц. значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ законодательством
Субъекты обладающие правом принимать муниципально-правовые акты:
1)население.
2)представительный орган.
3)глава МО.
4)глава местной администрации.
5)иные должностные лица(глава контрольного органа)
Субъекты в праве отменять МПА:
1)суд
2)органы и должностные лица принявшие акт
3)уполномочнные органы гос власти.
МПА действуют: В пространстве, Во времени, По кругу лиц(как на все население, так и на опред граждан.)