30. Основные этапы развития интеграционных процессов западной Европы. (ес, еаст)

В послевоенный период интеграция в Западной Европе проходила по двум направлениям: Европейский экономический союз (ЕЭС) и Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ).

ЕАСТ: Соперничество Великобритании с Францией и ФРГ на рубеже 1950—1960-х годов сделали невозможным её вступление в ЕЭС. ЕАСТ создана в 1960 г. с целью создания зоны свободной торговли (не было цели создания наднациональных органов!), первоначальными членами были Великобритания, Дания, Норвегия, Швеция, Австрия, Швейцария и Португалия. Позднее присоединились Финляндия, Исландия и Лихтенштейн. Великобритания (1973), Дания (1973), Португалия (1986), Финляндия (1995), Австрия (1995) и Швеция (1995) вышли из ЕАСТ и стали членами ЕС. Настоящие члены ЕАСТ: Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн.

ЕАСТ ограничивалась более скромными задачами, чем ЕЭС. По Стокгольмской конвенции (1960), таможенная политика ЕАСТ распространялась только на промышленные товары. Страны ЕАСТ не вводили единого тарифа на продукты, импортируемые из третьих стран, и сохраняли национальные таможенные пошлины, осуществляя таким образом самостоятельную торговую политику. Все руководящие органы Ассоциации, в отличие от органов ЕЭС, выполняют преимущественно консультативные функции. К началу 1970-х годов в ЕАСТ был завершён процесс создания зоны свободной торговли. Выход Великобритании и Дании из ЕАСТ в 1972 г. заметно ослабил эту организацию и вынудил оставшихся участников искать пути урегулирования экономических отношений с ЕЭС, являющимся основным торговым партнером стран-членов Ассоциации. В результате сложных переговоров все члены ЕАСТ, а также Финляндия заключили с ЕЭС соглашения о свободной торговле промышленными товарами, которые вступили в силу в 1973 г. На их основе было осуществлено взаимное снижение таможенных пошлин, которые были полностью отменены с 1977 г. В результате этого в Западной Европе была образована зона свободной торговли, в состав которой вошли страны ЕС и ЕАСТ.

ЕЭС: оказалось более эффективной моделью интеграции для Европы. Начало интеграции положило создание в 1951 г. Европейского объединения угля и стали, предусматривающее создание общего рынка (изначальный состав - 6 стран: Германия, Франция, Италия, Нидерланды, Бельгия и Люксембург). В 1957 г. эта же «шестерка» создает ЕЭС, задачей которого являлось дальнейшая экономическая интеграция и поэтапное создание общего рынка. ЕЭС предполагал создание общеевропейских наднациональных органов для координации процесса интеграции в отличие от ЕАСТ.

Анализ интеграционного процесса можно выстроить в двух направлениях: 1) «вширь» (история присоединения различных стран) и 2) «вглубь» (движение интеграционного процесса от простых форм интеграции к более сложным).

Анализ «вширь»:

1973 г. - «6» «9» (+ Великобритания»!, Ирландия, Дания);

1981 г. - «9» «10» (+Греция), причина: власть в Греции находилась в руках военной хунты, когда она ушла от власти, встала необходимость взять Грецию в ЕЭС, чтобы предотвратить фашистскую диктатуру);

1986 г. - «10» «12» (+ Испания и Португалия), причина: в Испании - франкистский режим, в Португалии - салазаровская диктатура. После революции гвоздик диктатуры пали и страны приняли в ЕЭС во избежание политических аномалий;

1991 г. - Соглашение между ЕЭС и ЕАСТ о создании Европейского экономического пространства;

1992 г. - подписание Маастрихтского договора о создании Европейского союза на основе Европейского экономического сообщества;

1993 г. - после создания Европейского союза ЕЭС было переименовано в Европейское сообщество, став основным сообществом одной из трёх опор Евросоюза,а институты сообщества стали институтами Союза;

1995 г. - «12» «15» (+ Австрия, Финляндия и Швеция - из ЕАСТ);

2004 г. - «15» «25» (+ Чехия, Венгрия, Польша, Словакия, Словения, Эстония, Латвия, Литва, Кипр, Мальта);

2007 г. - «25» «27» (+ Болгария и Румыния).

На сегодняшний день в ЕС входит 27 стран.

Анализ «вглубь»:

1968 г. - ЕЭС превращается в Таможенный союз (специфика: сняты барьеры на промышленные и сельскохозяйственные товары); в ЕЭС одновременно с продолжением процесса формирования единого таможенного пространства началось формирование единого валютно-финансового пространства.

1969 г. - принято решение о постепенном преобразовании таможенного союза ЕЭС в валютно-экономический союз, однако реализовать это решения не удалось (из-за противоречий между странами и мировым топливно-сырьевым и энергетическим кризисом 1973 г.);

1979 г. - сформирована Европейская валютная система (ЕВС) с совместной расчетной валютой ЭКЮ (European Currency Unit).

1992 г. - создание общего рынка, завершение Маастрихского договора (уже там говорилось о строительстве экономического и валютного союза).

Можем говорить о том, что ЕС по форме интеграции является экономическим и валютным союзом.