4. Сравнительный анализ моделей догоняющего развития (Япония, Юж. Корея, Лат. Америка, Китай, Россия).

Все модели догоняющего развития возникли в период индустриализации (нужно было создать базовые отрасли, вырастить машиностроение и т.д.) Логика понятна. А в постиндустриальную эру – непонятно было, что нужно. Государство не может определить, что будет востребовано через 20 лет, поэтому деньги должны вкладываться в человека (в образование и т.д.)

Смысл моделей догоняющего развития: страны пытаются за короткий период преодолеть свое отставания.

Япония, Южная Корея

Первый опыт – Япония (берет свое начало азиатская модель), затем, как копия, Южная Корея. Особенности: выбор экспортоориентированной модели, активная промышленная политика при активной роли государства.

Япония – основатель. К ней относятся Тайвань, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Индонезия и др.

В послевоенные годы политика направлена была на:

- стимулирование накопления капитала за счет государственных инвестиций в экономическую инфраструктуру,

- субсидии,

- дешевый кредит,

-налоговые и амортизационные льготы для стимулирования внутренних и внешних источников финансирования инвестиций частных предприятий, научно-технического прогресса и экспорта.

Характерная черта послевоенной Японии: механизм оперативного вмешательства государства в деятельность частных предприятий («административное руководство»)

Экспортно-ориентирование означает:

• активная роль государства (сейчас это тормозит экономическую систему: слабость элементов свободного рынка из-за большой роли гос-ва)

• агрессивный протекционизм (и во внешней торговле и в инвестициях)

• ставка на дешевую, достаточно квалифицированную и дисциплинированную рабочую силу

• привлечение технологий (например, привлечение лицензий)

• производство массовых дешевых товаров (за счет дешевой рабочей силы)

А началось всё с создания базовых отраслей -> экспорт трудоемких товаров массового спроса -> пр-во массовых дешевых товаров

• высокая квота сбережений, накоплений -> инвестиции

• создание высоких национальных конкурентоспособных лидеров (финансово-промышленные группы)

• искусственное занижение курса национальной валюты

• система государственных гарантий под частные кредиты

• прямое субсидирование экспорта

• передача государственных предприятий в частные руки, субсидирование предприятий, высокие защитные пошлины

• активная демпинговая стратегия

Минусы модели:

- отсутствие политической свободы

- связь бизнеса и государства

- недостатки в банковской системе

- ограниченность и перенасыщение рынка сбыта

- активная глобализация экономики

Азиатская модель при всех существующих издержках показала свою эффективность.

Латинская Америка

Латинская Америка – в 50-е годы встал вопрос модернизации экономики, там возникли своя концепция – импортозамещающая модель, т.е. противоположная азиатской, создание своих базовых производств.

I этап

Роль государства:

• определяет приоритеты,

• проводит промышленную политику и берет на себя обязательства по ее финансированию (предпринимательского класса нет),

• активная роль государства не только в качестве налоговика, но и финансиста

Методы государства:

• политика протекционизма ( оберегая внутренний рынок от проникновения импортных товаров)

• ограничения для иностранных инвесторов во вложения в определенную отрасль

• попытка стимулирования экспорта сырья, однако,, вскоре выяснилось, что экспорт не в состоянии покрывать расходы => ориентация на внешние займы, эмиссия -> опасность инфляции.

В 60-70е годы темпы роста весьма высокие.

Итог:

- созданы базовые отрасли промышленности: машиностроение, металлургия, часть инфраструктуры и т.д.

- создана атомная энергетика

- программное обеспечение

- очень развита авиация

- высокие темпы роста.

Но базовые отрасли создаются ценой огромной издержек. Денег не хватает, бюджетный дефицит пытаются покрыть печатаньем или берут долг, чаще всего и то, и другое. В результате инфляция и задолженность и в 80-х начинается мировой долговой кризис.

70-80е годы для этой модели называют «потерянным десятилетием». В 80е годы стало понятно, что модель себя исчерпала. Произошло замедление темпов роста.

Итог:

- растущий госдолг

- гиперинфляция

-долговой кризис

-отсталое землевладение

- отсутствие предпринимательского класса.

II этап

• приватизация -> предприятия переходят в частные руки (появление и развитие местного предпринимательского класса) -> развитие -> приток иностранного капитала -> борьба с инфляцией -> сокращение государственного бюджета (дефицит)

• увеличение темпов роста (но так и не достигли уровня 60-70 гг.)

Таким образом, опора на собственные силы при проведении жесткой протекционистской политики и попытка создать все самим – это не эффективно. Хотя базовые отрасли реально развиты. Насыщение внутреннего рынка.

Китай

Уникален опыт Китая. Он не укладывается в азиатскую.

Китай – признанный лидер среди стран догоняющего развития, как по темпам роста, так и по роли в мировой экономике. За три десятилетия реформ (1979-2008 гг.) ВВП КНР вырос почти в 15 раз, а среднедушевые доходы населения – в 7,5 раз. Уже в 1995 г. Китай по объему ВВП, исчисленному по паритету покупательной способности валют (ППС), вышел на 2-е место в мире, обойдя Японию; в 2008 г. ему удалось, обойдя Германию, выйти на 3-е место в мире и по объему ВВП, подсчитанному по официальному обменному курсу.

Экономическая стратегия современного Китая – если идентифицировать ее с точки зрения глобальных тенденций мировой экономики – именно и прежде всего является стратегией догоняющего развития. Причем за период, прошедший после образования КНР (1949 г.), данная стратегия претерпела существенную эволюцию.

Три поэтапных типа данной стратегии:

Первый – традиционная стратегия развития периода административно-командной экономики в КНР (1950-70-е гг.), т.н. стратегия Мао Цзэдуна. Ее характерные особенности – стратегическая цель «перегнать Англию и догнать Америку»; заимствованная у СССР ориентация на приоритетное развитие тяжелой промышленности и ВПК; «опора на собственные силы», усилившаяся после рокового размежевания с Советским Союзом в начале 1960-х гг.; ставка на тотальное импортозамещение; выкачка финансовых ресурсов для индустриализации из деревни посредством механизма «ножниц цен» на промышленную и сельскохозяйственную продукцию; политика «высокого накопления и низкого потребления»; запрещение и попытки полной ликвидации частного предпринимательства; построение «чистого социализма» в виде народных коммун в деревне с их тотальным обобществлением.

Второй тип – стратегия экономического развития переходного периода от административно-командной к рыночной экономике (т.н. стратегия Дэн Сяопина). Ее отличительные черты – стратегическая цель достижения высоких темпов экономического роста страны, включающая, в частности, задачу четырехкратного увеличения ВВП в 1980-90-е гг.; ставка на эффективное использование Китаем своего основного конкурентного преимущества – трудовых ресурсов; политика внешнеэкономической открытости и экспортной ориентации экономики; постепенная либерализация торговли и инвестиций; активный ввод и формирование рыночных механизмов и институтов, стимулирование рыночной конкуренции; поощрение «достижения частью людей и регионов зажиточности раньше других» (т.н. концепция «очередности в обогащении»); допущение развития частного национального предпринимательства как «дополнения экономики, основанной на общественной собственности». Если попытка реализации стратегии первого типа, несмотря на ряд достижений в 1950-е годы, в итоге привела к весьма острому социально-экономическому кризису, типичному для административно-командной экономики, то стратегия второго типа, напротив, вызвала ускорение и способствовала относительно устойчивому и быстрому экономическому росту Китая. В то же время издержки этого роста оказались весьма значительными – перерасход ресурсов, загрязнение окружающей среды, углубление социальных и межрегиональных проблем.

Начиная с середины 1990-х гг. и особенно после XVI съезда компартии Китая (2002 г.), руководство страны инициирует третий тип экономической стратегии – стратегии сбалансированного развития рыночной экономики, ассоциируемый с новым поколением китайских лидеров (т.н. стратегия Ху Цзиньтао и Вэнь Цзябао). Основное содержание этого типа – взаимоувязанное, гармоничное, устойчивое развитие города и деревни, регионов страны, экономики и социальной сферы, человека и окружающей среды, разумное сочетание внутреннего развития и внешней открытости. Поставлена задача к середине XXI в. построить в Китае «среднезажиточное» общество для большинства его населения, максимально сократив при этом отставание КНР по основным среднедушевым показателям от экономически развитых стран мира.

Следует заметить, что третий тип экономической стратегии Китая – это естественная трансформация ее предшествующего, второго, типа, диктуемая общим повышением степени зрелости рыночной экономики в стране, и – прежде всего – потребностью перехода КНР от экстенсивной, ресурсозатратной, неэкологичной модели экономического роста к интенсивной, ресурсосберегающей, от социальной поляризации общества к развитию и преобладанию в нем устойчивого и многочисленного среднего класса (как фактора расширения емкости внутреннего рынка и гаранта социально-политической стабильности

Российско-восточноевропейская ???