20. Политические общности и группы как субъекты политической жизни

Социальная группа – посредник между отдельным человеком и обществом в целом. Но группа – это еще и та среда, в которой возникают и развиваются коллективные процессы.

Социальные общности – объединения людей, которые возникают и формируются на основе своей культурно-исторической самобытности, родственных связей и сходства жизненного цикла, места в общественном производстве, территориально-региональным и поселенческим признакам.

Классификация социальных групп:

• Номинальные (статистические, социальные категории, искусственно сконструированные для целей статистического учета).

• Реальные (по реально существующим признакам: пол, возраст, образование, национальность и др.).

• Агрегаты (совокупности людей, выделенные на основе поведенческих признаков: аудитория, публика, толпа). Сочетают в себе черты номинальных и реальных групп, случайные скопления людей.

В политической жизни общества индивиды и социальные группы и общности выступают как граждане и политические группы. В демократическом государстве рядовые граждане оказывают влияние на власть двумя путями:

• Голосованием на выборах,

• Созданием организованных общественных групп.

Среди политических групп ведущими являются:

1. группы давления – группы, защищающие собственные интересы (профсоюзы, союзы предпринимателей и т.п.)

2. группы интересов – группы, выступающие с новой инициативой по изменению законов (феминистское движение) Группа энтузиастов. Выполняют функцию лакмусовой бумаги: высвечивают наиболее злободневные проблемы (движение солдатских матерей).

3. Лобби – группы давления, формирующиеся на базе бюрократических структур. Используют прямые формы давления на власть. К лобби относят тех, кто находится в ближайшем окружении и способен протолкнуть нужное решение мирным путем (аграрии, военные и т.п.) Если лобби все время потакать, то они монополизируют всю власть в государстве, заставят его работать только на решение собственных проблем.

4. элита - высшие привилегированные слои общества; самая мощная группировка, оказывающая влияние на политическую жизнь страны. Термин ввели итал. социологи в конце 19 века Г. Моска и В. Парето. В США наряду с термином элита используют также слово «истеблишмент» - господствующая верхушка, правящие круги.

21. Сущность, структура, функции и типы политических элит

Еще в 430 г. до н.э. известный политический деятель Древней Греции Перикл утверждал: «Лишь немногие могут творить политику, но судить о ней могут все». В любом обществе существует и должно существовать меньшинство населения, которое принимает важнейшие решения в обществе и правит большинством. Это меньшинство, осуществляющее функции управления, обладает специфическими личностными особенностями и профессиональными качествами, помогающими находиться у власти и удерживать ее. Этот особый слой людей называют правящей или политической элитой.

Элита (фр.) – лучшее, отборное, избранное.

Политическая элита – та часть общества, которая имеет доступ к инструментам власти.

В современной политологии под политической элитой понимается социальная группа, представляющая собой меньшинство, отделенное от основной массы общества благодаря исключительным возможностям в обладании властью, непосредственно участвующая в принятии и осуществлении решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее.

Вильфредо Парето (1848-1923). «Трактат по общей социологии» (1916 г.). Основатель теории элит (именно он ввел в политическую науку термин «элита»). Рассматривал политическую жизнь как борьбу и смену, «циркуляцию» элит. В обществе всегда правит элита. Она образуется в трех основных сферах – политической, экономической и интеллектуальной – путем выделения индивидов, добившихся на своем поприще наиболее выдающихся успехов.

Возникновение и существование господствующей элиты В. Парето объяснял главным образом психологическими свойствами людей. В основе человеческих поступков, по его мнению, лежат нелогические, иррациональные побудительные начала, так называемые «остатки» - инстинкты, стремления и т.п. Выделяет 6 видов «остатков»:

• инстинкт общительности (потребность в признании со стороны руководимых организаций),

• инстинкт комбинаций, • стремление к «постоянству агрегатов»

• потребность к демонстрации собственных чувств (различные формы почитания),

• стремление к «постоянству агрегатов» • инстинкт сексуальности.

• инстинкт целостности индивидуума (стремление обеспечить безопасность личности и неприкосновенность собственности),

«Остатки» зачастую не осознаются людьми, либо скрываются с помощью так называемых «производных». Это различного рода идеологические обоснования, в которых частная выгода облекается в общепринятые благовидные одежды (требование всенародного блага, поддержание общего интереса). В работе «Подъем и упадок элит» В. Парето отмечает, что любая элита рано или поздно успокаивается на достигнутом, теряет свои первоначальные качества, творческую энергию и вырождается. Циркуляция элит. Элиты и контрэлиты. «Львы» и «лисы». Механизм социального равновесия действует нормально, когда обеспечен пропорциональный приток в элиту людей первой (львы) и второй (лисы) ориентации. Прекращение циркуляции приводит к вырождению правящей элиты, к революционной ломке системы, к преобладанию элиты «лис», которые со временем склонны превращаться во «львов», сторонников увековечивания своей власти авторитарными методами. Новая элита не обязательно бывает лучше предыдущей.

22. Политическое лидерство (от англ. - руководитель) - процесс взаимодействия между людьми, в ходе которого наделенные реальной властью авторитетные люди осуществляют легитимное влияние на общество (или его часть), которая добровольно отдает им часть своих политико-властных полномочий и прав.

В современной политологии существует и ряд других определений политического лидерства:

политическое лидерство - это власть, которая осуществляется одним или несколькими индивидами с целью побуждения членов общества к действиям;

* это отношения между людьми в процессе общей деятельности, в ходе которой одна сторона обеспечивает доминирование своей воли над другими;

* это постоянное легитимное влияние властных лиц на общество, организацию или группу;

* это особого вида предпринимательство, осуществляемое на политическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы, решения общественных задач и предлагаемые способы их реализации на руководящие должности;

Этой же цели служат и выделяемые политологами признаки политического лидерства. К ним относятся:

* постоянное влияние на окружающих;

* политическое влияние должно быть всеобщим и распространяться на всех членов руководимой общности;

* закрепление лидерства в определённых нормах, правилах, привилегиях, полномочиях.

Политическое лидерство возникает и функционирует как объективно - субъективный процесс. Объективность лидерства обусловлена социальными причинами его возникновения и развития, местом и ролью в организации жизни общества. Оно диктуется необходимостью упорядоченности и руководства отдельных элементов социальной системы для обеспечения их нормального функционирования и развития.

Сам термин «лидер» дословно означает - ведущий, руководитель. По традиционному определению, политический лидер - это влиятельный участник политического процесса, который независимо от формального статуса стремится и обладает способностью консолидировать людей, направить их на достижение выдвинутых им общих целей. Он может возглавлять государство, большую социальную или социально - политическую общность,. Положение лидера обязывает ко многому, ведь его авторитет, политические и личностные качества строго оцениваются людьми и в значительной мере обусловливают успех политической деятельности.

Понятие политического лидерства имеет два аспекта: формальное - - должностной статус, связанный с формальным занятием должности, и реальное лидерство, не связанное с занятием формальной позиции в группе. Известно, что некоторые лидеры вовсе не занимают позиций «на вершине», а некоторые из тех, кто занимает высшие должности, не являются лидерами.

Формальное положение и реальное лидерство - эти два понятия частично перекрывают друг друга, но не совпадают полностью, но практически почти всегда оказывают влияние друг на друга, поскольку лидером становятся, достигнув определённого положения.

Теория элит (К. Бирд, Э. Богардус, Р. Стогдилл, Т. Хилтон и др.) объясняет природу политического лидерства выдающимися индивидуальными чертами человека, которые рано или поздно приводят её к власти. Среди этих специфических черт - развитый интеллект, сила воли, целеустремлённость, организаторские способности, компетентность, общительность, чувство юмора, уверенность, дружелюбие и др. Социологами выделяется от 80 до 250 качеств лидера.