2. Жизнь и здоровье человека.

Общее правило: вред возмещается в полном объеме причинителем. Если причинитель не известен, возмещение вреда можно предъявлять государству.

В размер включаются затраты на лечение, степень утраты трудоспособности, затраты на восстановление здоровья, необходимость переезда в другой регион, затрата на посторонний уход (это все реальный ущерб), моральный вред.

Факт причинения вреда и факт загрязнения ОС необходимо доказать причинно-следственную связь, проводится медико-социальная экспертиза.

Способ возмещения вреда здоровью – судебный. В интересах граждан может обратиться прокурор. Возможны ситуации, когда в рез-те аварий причиняется вред большому кол-ву граждан – гос-во принимает на себя ответственность за причинителя вреда и принимает НПА и устанавливает социальные льготы, компенсационные выплаты в счет возмещения вреда (устанавливается в законе).

Возмещение вреда, причиненного в рез-те взаимодействия с дикими животными.

Гос-воя является владельцем объектов животного мира. Можно ли признать дикое животное источником повышенной опасности? Поведение дикого животного в состоянии естественной свободы контролировать нельзя. Можно контролировать численности и косвенно контролируется поведение. Вины собственника нет и поскольку животное не подконтрольно, то вред не возмещается.

Тема: охрана ОС при осуществлении хозяйственной или иной деятельности.

1. Общие экологические требования.

2. Правовая охрана ОС в городах.

3. В с/х.

4. В энергетике.

5. В военной деятельности.

6. Населения и ОС от радиационной опасности.

7. От производственных и бытовых отходов.

8. От вредного биологического загрязнения.

9. Озонового слоя и проблемы изменения климата.

1 вопрос.

Наибольшее воздействие оказывается предприятиями металлургической, нефтедобывающей промышленности и предприятия энергетического комплекса. Порядка 14 субъектов РФ относятся к чрезвычайно загрязненным (Кемеровская, Томская, Свердловская, Челябинская).

Загрязнение сточными водами – предприятия ЖКХ и промышленность.

Деревообработка, целлюлозная промышленность, нефть – загрязнение вод

Твердые отходы – … металлургическое производство

Основные требования закреплены в ФЗ ОООС. Их можно разделить в зависимости от стадий хозяйственной деятельности:

- проектирование

- размещение

- строительство

- ввод в эксплуатацию

- эксплуатация

- вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений

Ст. 34:

1. Обязанность всех субъектов соблюдать экологическое зак-во

2. ….

Нарушение данных требований влечет приостановление или прекращение деятельности на осовании решения суда.

При размещении будущих объектов хозяйственной или иной деятельности должны анализироваться как ближайшие, так и отдоленные демографические, экологические, экономические и иные последствия. При этом должен сохраняться приоритет сохранения благоприятной ОС, рациональное использование.

При размещении субъекты хоз. деятельности обязаны осуществлять меры по максимально возможному снижения негативного воздействия на ОС посредством использования малоотходных и безотходных технологий, комплексного использования природных ресурсов, а также посредством мероприятий по обезвреживанию сбросов, отходов, выбросов.

Запрещается проектирование объектов, которые являются источниками загрязнения на территориях с уровнями загрязнения, превышающими установленные нормативы.

03.12.12

Пропущено – опоздала

При размещении объектов + д соблюд сан-гигиенические требования. Размер зоны зависит от степени опасности объекта. От 1 тыс метров (объекты 1 ого класса опасности) до 50 м (пятой степени). Такие тер-ии рекомендуется озеленять.

Земельное зак-во предусм процедуру предварит согласования – в рамках этой процедуры предусм обязат информирование местного населения (его мнение не имеет правового значения, искл – коренные народы – требуется согласие).

Результаты выбора зем участка оформл актом выбора самого зем участка и санитарн зоны (жилые дома и т.д. не д попасть сюда). Прилагаются картогрфические материалы – карта, схема. Если необходимо изъятие, то в зем зак-ве предусм такая процедура изъятия для гос или мун нужд. Она предполагает выкуп зем участка у собственника или изъятие с полной компенсацией всех убытков.

При проектирования будущего хоз объекта зак-во предлагает использовать малоотходные, безотходные и иные наилучшие существующие технологии. Доступные в экологич кодексе.

Основная проектная стадия – технико-экономическое обоснование будущего строительства. Проектные решения д обеспечивать: устойчивое соц-эконом развитие тер-ии, рац природопользование, комфортные условия проживания населения, отвечающие утвержд нормативам качества ОС, защиту тер-ий от опасных природных и техногенных воздействий, сохранение и восстановление историко-=культурного наследия, памятников природы и рукотворных памятников, уникальных природных ландшафтов. Запрещается изменение стоимости проектных работ, за счет исключения из таких работ мероприятий по охране ОС.

След этап - строительство. Строительство и реконструкция хоз объектов (ХО) в строгом соотв-ии с проектом. Любые проекты объектов капитального строительства – обязат гос экспертиза.

При строительстве и реконструкции обязат осущ мероприятий – предотвращение потерь природных ресурсов, рекультивацию (восстановление полезных свойств почвы, например) земель, предотвращение иных негативных воздействий – если снимается плодородный слой земель, то следует его перемещать на ту тер-ии где например была техника и т.д.

До начала строительства необходимо получить информацию (разрешение) об отсутствии на земельном участке полезных ископаемых. Без такого разрешения строительство запрещено.

Если информации нет, то организуется поисковые или геологоразведочные работы на предмет выявления наличия полезных ископаемых.

При осуществлении строительных работ осущ-ся авторский надзор, в том числе за реализацией всех мероприятий природоохранного х-ра.

До утверждения проекта и до получения правоустанавливающих документов – начало строительства запрещено.

Требования к охране ОС при вводе в эксплуатацию – отд стадия хоз д-ти, при условии полного выполнения в полном объеме мероприятий по охране ОС.

Запрещается ввод в эксплуатацию зданий сооруж неоснащенных технич и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов, обезвреж сбросов, выбросов, неоснащ средствами контроля за загрязн ОС, без завершения предусмотр проектом рекультивации и работ по благоустройству тер-ии.

Приемка в экспл – осущ спец приемочной комиссией. Члены этой комиссии несут ответ-ть личную за соблюдение требований ввода в эксплуатацию. Админ ответ-ть – 8.1 КоАП, уголовная ответ-ть - ст 246 УК.

Требования в обл охраны ОС при экспл и выводе из экспл ХО. Соблюдение требований нормирования, в области обращения с отходами производства и потребления – эти требования уст как фед зак-ом, так и технич регламентами.

Вывод из эксплуатации осущ в соотв с проектом. Требования все те же что и при проектировании, строительстве и т.д.