4. Современная система институтов ес.

Европейский совет – фактически действует с 1974 года, однако его статус официально был закреплён в 1986 году Единым европейским актом. В него входят руководители государств и правительств стран ЕС, а также Председатель европейской комиссии. Европейский совет определяет общие политические ориентиры развития ЕС. В соответствии с регламентом Европейский совет заседает 2 раза в год. На этих заседаниях обсуждаются общая ситуация и важнейшие проблемы ЕС, а также общее состояние мировой экономики и политики, определяются приоритетные направления деятельности, принимаются соответствующие программы и решения стратегического характера. Если возникает необходимость, то созываются внеплановые заседания Совета для принятия решений по сложным актуальным проблемам. Совет Европейского союза (Совет министров) является высшим законодательным органом ЕС. Совет обладает правом принятия решений, обеспечивает координацию общей экономической политики государств-членов, осуществляет (совместно с Европарламентом) руководство бюджетом, заключает международные соглашения. В состав Совета ЕС входят представители стран – членов ЕС в ранге министров национальных правительств. Европейская комиссия (Комиссия европейских сообществ- КЕС) - исполнительный орган ЕС, который разрабатывает законодательные предложения ЕС как по собственной инициативе, так и по поручению Европейского парламента или Европейского совета и направляет их в Совет. Комиссия следит за применением законодательных актов, принятых Советом, в случае нарушений может применять санкции, например передавать соответствующие дела в Суд европейских сообществ. Кроме того, Комиссия имеет полномочия принимать решения в таких сферах, как сельское хозяйство, торговля, конкуренция, транспорт и многое другое. По своей структуре Европейская комиссия состоит из нескольких департаментов, члены Комиссии независимы, так как комиссия является наднациональным органом. Европейский парламент – избирается в ходе прямых всеобщих выборов. Он участвует в законодательном процессе ЕС и осуществляет контроль за деятельностью Европейской комиссии, других институтов ЕС, утверждает бюджет ЕС и заключает межгосударственные соглашения. Европарламент избирается прямым голосованием. Суд европейского сообщества (европейский суд) .Суд урегулирует разногласия стран – членов ЕС между собой и ЕС, между институтами ЕС, между ЕС и юридическими и физическими лицами; выдаёт заключения по международным соглашениям; выносит предварительные постановления ( не имеющие юридической силы) по делам, переданным ему национальными судами. Суд налагает штрафы на государства – члены ЕС, не выполняющие его постановлений. Палата аудиторов (Счётная палата), Экономический и социальный комитет, Комитет регионов Европейский центральный банк, созданный в соответствии с Маастрихтским договором и с 1999 года отвечающий в качестве независимого органа за кредитно-денежную политику в Валютно-экономическом союзе.

5. Динамика и структура иностранных инвестиций в России

У современной России имеется целый ряд факторов, способствующих приходу в страну иностранного капитала: огромные запасы природных ресурсов, научно-технический и производственный потенциал, кадровый потенциал, потенциал внутреннего роста страны и многое другое. Однако есть и факторы, сдерживающие приход иностранного потенциала в Россию: относительная неразвитость транспортной инфраструктуры и инфраструктуры связи, устаревший производственный аппарат во многих отраслях экономики страны, высокий уровень коррупции.

Соотношение этих позитивных и негативных факторов ( при котором влияние негативных факторов было велико) выразилось в том, что доля РФ в общем объёме мировых прямых иностранных инвестиций не превышала во второй половине 90-х годов – начале 2000-х годов 0.5% ( в 2000 году – 0.35%, а затем в 2001-2002 годах она снова превысила 0.5%). Однако затем удельный вес РФ в приходящих в страны мира прямых иностранных инвестиций начал расти и составил в 2003 году 0.9%, в 2004 году – 1.6%, в 2005 году – 1.5%.

С начала 90-х годов ХХ века до начала 2000-х годов можно выделить следующие этапы привлечения иностранных инвестиций в РФ. ( на примере ПИИ).

Первый этап ( с 1991 года до финансового кризиса августа 1998 года, когда произошла девальвация иностранной валюты – рубль упал по отношению к доллару в течение года в 4 раза).

Второй этап характеризовался спадом прямых иностранных инвестиций в связи с негативным последствиями финансового кризиса августа 1998 года. В 1998 году прямые иностранные инвестиции составили 3.5 млрд. долл. (по сравнению с 5.3 млрд.долл. в 1997 году)

Для третьего этапа (1999-2000) был характерен постепенный рост прямых иностранных инвестиций, которые составили в 1999 году 4.26 млрд. долл., а в 2000 году- 4.43 млрд. долл.

К началу ХХ столетия в РФ было зарегистрировано свыше 27 тысяч предприятий с иностранными инвестициями в основном капитале. Несмотря на то что фактически из них работала только половина ( другие же по существу сохраняли своё присутствие в РФ), их удельный вес в основных макроэкономических показателях РФ был достаточно высок, а относительно качественные показатели – выше, чем в среднем по экономике России.

В 2008-2009 из-за кризиса наблюдалось снижение иностранных инвестиций 103 и 81.9 млрд.долл. соответственно. Что тем не менее демонстрирует рост по сравнению с 2006 годом. в 2009 прямые иностранные инвестиции составили 15.9 млрд. долл., портфельные 0.8 млрд.долл., прочие 65.1 млрд.долл.

В сравнении с прямыми иностранными инвестициями масштабы портфельных иностранных инвестиций в РФ с начала 90-х годов были невелики. Так, в 1994 году, когда прямые иностранные инвестиции перевалили за 1 млрд. долл., портфельные инвестиции составляли всего 0.5 млрд. долл. Затем портфельные инвестиции выросли к 1997 году до 343 млн. долл.. В 1999 году портфельные инвестиции снизились до 31 млн. долл., однако затем их масштабы возросли до 462 млн. долл. в 2002, а в 2007 составили 4.19 млрд.долл. Но в результате кризиса 2008 года наблюдался спад в 2009 до 0.8 млрд. долл.

Принципиально иначе выглядит ситуация с так называемыми прочими иностранными инвестициями, в которые входят кредиты ( в том числе и торговые кредиты) и банковские вклады. Сначала ( 1991-1995) для них был характерен достаточно плавный, постепенный рост – 110 до 890 млн. долл., который затем сменился резким скачкообразным ростом. В 1996 году прочие иностранные инвестиции составляли уже 4.3 млрд.долл. в 1997- 6.3 млрд.долл., а в 1998- 8.2 млрд.долл. из-за кризиса 1998 года прочие инвестиции сократились до 5.3 млрд.долл.

Однако с 2000 года снова начался рост прочих иностранных инвестиций. 2000-6.4 млрд. долл., 2005- 40.1 млрд.долл. 2007- 88.9 млрд.долл. В 2008 и в 2009 году наблюдалось снижение прочих иностранных инвестиций из-за кризиса, они составили 75 и 65 млрд.долл. соответственно.

В целом же приток иностранных инвестиций в РФ в начале первого десятилетия XXI века оставался на относительно низком уровне и не соответствовал реальным возможностям привлечения иностранного капитала в нашу страну.

В 2006 году в РФ были инвестированы средства из 107 стран. При этом по всем накопленным инвестициям в РФ первое место занимал Кипр 22%, далее Нидерланды ( 16.4%), Люксембург (16), Германия (8.6), Великобритания ( 8.2), США (5.4), Британские Виргинские острова (3), Франция (2.6), Швейцария (2), Япония (1.9)

В 2009 году структура основных стран-инвесторов особенно не изменилась на первом месте остался Кипр, затем Великобритания, 3-е место Нидерланды, 4-е Германия.

Лучшим регионом по данным показателям является Москва и Московская область, худшим – Чеченская Республика.