
- •Введение
- •Резкое ухудшение качества окружающей природной среды. Научно-технический прогресс как катализатор конфликта между обществом и природой
- •Мера потребления и ее пределы
- •Понятие природопользования. Причины кризиса природопользования
- •Основные виды природопользования
- •Демографические проблемы. Рост числа населения планеты
- •2. Перепотребление природных ресурсов меньшей частью человечества и недопотребление их большей его частью
- •Истощение природных ресурсов: деградация почв, сведение лесов, загрязнение морей и океанов, уменьшение разнообразия биологических видов Деградация почв
- •Сведение лесов
- •Загрязнение морей и океанов
- •Уменьшение разнообразия биологических видов
- •4. Технологическая анархия – неспособность человека предсказать и контролировать последствия использования собственных изобретений
- •5. Загрязнение природной среды бытовыми, промышленными и военными отходами (в том числе токсичными и ядерными)
- •Радиационные воздействия на окружающую среду:
- •6. Рост вооружений, последствия военных конфликтов и учений
- •Национальные экологические интересы. Фактор ограниченности ресурсов
- •Рациональное природопользование. Отходы производства и потребления
- •Использование вторичного сырья
- •Вторичное использование материалов (бумаги, пластмассы, стекла, металла)
- •Возобновляемые источники энергии. Использование солнечной энергии. Использование энергии океанов и морей. Использование энергии ветра
- •Использование солнечной энергии
- •Использование энергетических ресурсов океанов и морей
- •Использование термальной энергии океана
- •Использование энергии приливов
- •Использование энергии волн
- •Использование энергии течений
- •Использование "соленой" энергии морей и океанов
- •Подводная гидроосмотическая гидроэлектростанция размещается на глубине более 100 м. Использование морских водорослей как источник энергии
- •Использование энергии ветра
- •Новые идеи в обеспечении Земли энергией
- •Природоохранные технологии. Технологии «конца трубы» и малоотходные технологии (комплексные)
- •Технологии «конца трубы»
- •Комплексные или малоотходные технологии
- •Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды. Виды ущербов, механизм формирования экономического ущерба. Составляющие экономического ущерба
- •Анализ объемов и структуры вредных выбросов;
- •Измерение концентраций и расчёт рассеивания вредных примесей;
- •Оценка натурального воздействия на окружающую среду и хозяйственную деятельность.
- •4. Строятся функциональные зависимости между концентрациями вредных примесей и изменениями натуральных показателей;
- •Методы определения экономического ущерба (упрощенный). Оценка экономического ущерба от выбросов в атмосферу и в водные объекты
- •Экономический оптимум загрязнения окружающей среды
- •Внешние (экстернальные) издержки. Теоретические основы регулирования выбросов вредных примесей
- •Ассимиляционный потенциал природной среды и его экономическая оценка. Новая трактовка рынка ассимиляционного потенциала
- •Новая трактовка рынка ассимиляционного потенциала
- •Собственность на ассимиляционный потенциал
- •Механизм использования ассимиляционного потенциала природной среды
- •Первоначальное распределение и перераспределение прав на ассимиляционный потенциал природной среды Кто оплачивает природоохранную деятельность?
- •Кто оплачивает природоохранную деятельность?
- •Реализация принципа «загрязнитель платит»
- •Принцип «жертва платит»
- •Рента. Рентный доход. Дифференциальная рента. Оценка доходов потребителя водных ресурсов
- •Дифференциальная рента
- •Оценка доходов потребителя водных ресурсов
- •Максимизация доходов от использования водных ресурсов. Ценность воды. Оценка источника. Оценка воды у конечного потребителя
- •Экономическая оценка воды и плата за ее использование. Тарифы на воду
- •Экономическая оценка воды и плата за загрязнение водоемов
- •Экономические методы управления природоохранной деятельностью
- •Дополнительные платежи
- •Порядок понижения размеров платы за загрязнение окружающей природной среды или освобождение от нее отдельных природопользователей
- •Лицензирование природопользования. Лимиты на природопользование
- •Договорные формы природопользования
- •Паспортизация предприятий
- •Экологическое страхование. Механизм формирования страховых выплат и взносов
- •Механизм формирования страховых выплат и взносов
- •Аварийный режим работы предприятия
- •Проведение экологического аудита. Основные задачи экологического аудита
- •Анализ полученных результатов
- •Составление аудиторского заключения
Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды. Виды ущербов, механизм формирования экономического ущерба. Составляющие экономического ущерба
Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка негативных изменений основных свойств окружающей среды под воздействием загрязнения.
Имеется в виду самый широкий спектр последствий:
ухудшения здоровья человека, вынужденного дышать грязным воздухом, и пить воду, содержащую вредные примеси;
ускорение коррозии металлов;
снижением продуктивности сельхозугодий;
гибель рыбы в водоемах и т. п.
Как количественно оценить эти потери в универсальном виде?
Зная объемы выбросов (V), мы можем подсчитать убытки, вызванные этими выбросами
U= U1(V) + U2(V) +,...,+ Un(V),
где U – денежная оценка ущерба,
U1(V), U2(V),..., Un(V) – величины убытков, возникающие в разных сферах деятельности из-за ухудшения качества окружающей природной среды.
Выделяют 5 стадий оценки ущерба:
Анализ объемов и структуры вредных выбросов;
Измерение концентраций и расчёт рассеивания вредных примесей;
Оценка натурального воздействия на окружающую среду и хозяйственную деятельность.
Обычно речь идет о следующих видах воздействия:
1) ухудшение качества жизни (рост заболеваемости, смертности, ухудшение условий рекреации и т. п.);
2) сокращение сроков службы имущества (основных фондов и т. п.);
3) рост концентрации вредных примесей в воде, используемой в производстве (или в атмосфере);
4) сокращение урожайности в сельском и замедление прироста биомассы в лесном хозяйствах.
4. Строятся функциональные зависимости между концентрациями вредных примесей и изменениями натуральных показателей;
5. оценка натуральных изменений в денежных измерителях, т.е. расчет ущерба.
Ущерб (U) оценивается по формуле
хi рi = Ui(V),
где хi – натуральное изменение i-гo фактора,
рi – денежная оценка i-гo фактора, которая характеризует величину убытков, вызванных натуральными изменениями i-го фактора.
Выбросы вредных веществ приводят к изменению естественных свойств природных объектов. Эти изменения негативно влияют на условия жизнедеятельности человека. Ухудшение естественных свойств природных объектов оценивают в деньгах. Это и есть ущерб.
При измерении ущерба очень важно знать исходное состояние, по отношению к которому мы определяем изменения окружающей среды.
Методы определения экономического ущерба (упрощенный). Оценка экономического ущерба от выбросов в атмосферу и в водные объекты
Экономический ущерб от выбросов в водные объекты (в атмосферу) можно рассчитать по упрощенной методике:
n
U = y σ ∑ mi Ai
i=1
где U – ущерб от выбросов вредных примесей;
mi, – общая масса годового сброса i-ой примеси;
Ai – показатель относительной опасности сброса i-го вещества в водоемы (усл.т/т);
σ – коэффициент, учитывающий региональные особенности территории, подверженной вредному воздействию;
y – денежная оценка единицы выбросов в водоем (в атмосферу);
i – номер сбрасываемой примеси;
n – общее число примесей.
Если предположить, что мы знаем, во сколько раз один загрязнитель опаснее другого, то можно придать каждому из них весовые коэффициенты Ai
Мi = mi · Аi .
После того как общие массы годового сброса i-х примесей (mi) умножены на весовые коэффициенты Ai, их можно складывать между собой
М
=
В итоге получим условную массу выбросов (М), т. е. некий условный «монозагрязнитель», характеризующий общий уровень загрязнения окружающей среды.
Коэффициенты Аi, характеризующие относительную опасность вредных выбросов, рассчитываются на основе сравнительного анализа вредного воздействия отдельных загрязняющих веществ. В упрощенной методике их значения приводятся в таблице.
Для оценки ущерба от выбросов в атмосферу коэффициент Аi – это показатель относительной агрессивности примесей i-го вида.
Коэффициент Аi можно определить по формуле
Аi
=
,
(усл.т/т)
где ПДКi – предельно-допустимые концентрации i-го вида в водных объектах (в атмосфере).
Если ПДК не определена, то Аi = 50000 (усл.т/т).
Затем эта масса выбросов умножается на коэффициент приведения σ, в который закладываются особенности определенного региона. Данный коэффициент позволяет учесть реакцию конкретной территории на выбросы вредных веществ.
В северных регионах, где способность окружающей среды поглощать вредные примеси невелика, коэффициент σ выше, чем в южных районах и районах средней полосы. Каждая территория сама по себе уникальна.
Поэтому на практике была составлена таблица, в которой указывались значения коэффициента σ для заранее определенного списка типов территорий.
Для водных ресурсов, например, коэффициент σ указывается для бассейнов рек. Для крупных водных объектов может даваться несколько значений коэффициента σ, например, для верхнего и нижнего течений реки.
Для оценки ущерба от выбросов в атмосферу определить коэффициент σ по этой методике можно, зная природные особенности и тип территории. Территории курортов, санаториев, заповедников присваивалось наивысшее значение коэффициента σ, а пастбищам и сенокосам – наименьшее. Позднее перешли к использованию единого коэффициента σ, учитывающего все особенности региона.
Коэффициент y служит для измерения денежной оценки приведенных выбросов. Он используется на последней стадии расчета ущерба.
В методике он указан для выбросов в атмосферу и в водные объекты.
Значения коэффициента у для атмосферного загрязнения и выбросы в водоемы не совпадают. Эти коэффициенты подлежат частым корректировкам, так как они должны отражать все изменения, происходящие в экономике. Весьма проблематичной представляется возможность использовать постоянный коэффициент у в условиях инфляции. Его значение должно корректироваться очень часто.
Для расчета ущерба от выбросов в атмосферу дополнительно вводится коэффициент f, учитывающий характер рассеивания примеси в атмосфере, в усл.т/т.