10. Понятие, сущность, юридическая природа, основные свойства и функции Конституции.

Конституция - это правовой акт, обладающий высшей юридической силой и регулирующий основы организации государства и общества, а так же основы взаимоотношения государства и гражданина. В этом определении отчетливо видна юридическая сущность конституции, которая проявляется, во-первых, в том, что ее нормы имеют приоритет над нормами законов и подзаконных актов. Во- вторых, законы и иные акты принимаются предусмотренными конституцией органами и установленном ею порядке. Таким образам, можно рассматривать конституцию как главный источник права и основу правовой системы, нормативно-юридического регулирования общественных отношений в стране.

Конституцию от всех других правовых актов традиционно отличают следующие черты:

- Особый субъект, который устанавливает конституцию или от имени которого она принимается;

- Учредительный, первичный характер конституционных установлений;

- Всеохватывающий характер конституционной регламентации, т.е. тех сфер общественный отношений, воздействие на которые она распространяет;

- Особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесения поправок, специфические формы охраны и др.

Юридические свойства конституции - это признаки ее как основного закона государства. Юридическое верховенство конституции означает ее высшую юридическую силу по отношению ко всем иным нормативным актам, включая и федеральные законы, и упомянутые выше федеральные конституционные законы. Все они должны соответствовать конституции и не могут ей противоречить.

К числу юридических свойств конституции относится и то, что она является базой текущего законодательства, определяет его характер. Текущее законодательство развивает предписания Конституции, исходит из ее духа о детальном регулировании различных общественных отношений.

Наряду с этим конституции часто предусматривает необходимость принятия нормативных актов, развивающих ее положения.

Конституция во многих случаях говорит о том, что права и интересы граждан гарантируются либо охраняются законом, а соответствующее действие органов и должностных лиц регулируются законом, подразумевая не акт в форме закона, а всю гамму правовых норм, необходимых для соответствующего случая. Конституцию характеризует и такое юридическое свойство, как особый порядок ее принятия и изменения.

Именно конституция определяет сам процесс правотворчества - устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов.

В самой конституции названы многие федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые должны быть приняты в соответствии с ней. Принятие новой конституции вызывает обычно значительное изменение и обновление текущего законодательства.

Конституция представляет собой единый общий правовой акт, под средством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекта государственной власти, механизм ее осуществления, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Если понятие конституции определяет те общие черты, которые выделяют ее как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции связано с познанием ее глубинной природы, с решением вопроса о том, чью волю конституция выражает.

По общепринятому мнению появление конституции в современном ее понимании относится к 18 веку и связано с эпохой буржуазно-демократических революций, с распадом феодального общества под натиском нарождающегося капиталистического строя.

Общедемократическая сущность конституции предполагает, что она полноправными гражданами являются все члены общества, как согласные с ней, так и не согласные. Общедемократическая сущность конституции предполагает, что она принимается при участии большинства избирателей и поддерживается этим большинством. Однако демократия не совместима и с диктатурой большинства. Демократическим признается тот строй, в котором обеспечиваются права меньшинства.

Таким образом, действующая Конституция РФ по своей сущности является конституцией демократического правового государства, воплощением многонационального российского народа, выраженной путем всенародного голосования, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые утверждают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.

Помимо юридической конституция имеет важную социально-политическую сущность, которая отражает соотношение политических сил в обществе, баланс социальных интересов. конституция в демократическом государстве - результат политического согласия. Она является общественным компромиссом, в котором согласованны политические интересы, представленные различными политическими силами. Их интересы отражены в конституции в той мере, в которой их удалось отстоять и согласовать с другими политическими силами.

Конституция имеет отчетливое политическое содержание. Ведь именно в конституции закрепляются форма государственного устройства, система государственных органов, определяются основы взаимоотношений между государством и гражданами, а так же политическими и другими общественными объединениями. Выделяя юридические, социальные и политические свойства конституции, нельзя забывать и о ее сущности. Конституционные положения направлены на воспитание гражданина, укрепление в обществе признанных общечеловеческих ценностей. К ним относятся права человека, демократия, самоуправление, права наций и народностей, отношение собственности и многое другое. Уважение этих прав, соблюдение конституции гарантируется и поддерживается государством, а нарушение влечет за соответствующие санкции.