16. Экономические меры нетарифного регулирования вэд

Нетарифные меры внешнеэкономического регулирования – комплекс мер экономического, административного, технического характера (за исключением таможенного тарифа), затрудняющих свободную торговлю между государствами. Нетарифные меры нормативно закреплены в п. 3 ст. 6 ФЗ «О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности» от 13.10.1995 г. № 157-ФЗ и являются инструментом административного регулирования внешнеэкономической деятельности. Применяются нетарифные ограничения экономического, административного и технического характера.

К нетарифным ограничениям экономического характера относятся:

1) антидемпинговые меры (различного рода налогообложения):

• налог на добавленную стоимость с импортера;

• налог с оборота;

• акцизные сборы;

• специальные импортные налоги и сборы;

2) меры валютного и финансового характера.

К нетарифным ограничениям административного характера относятся:

1. запрещение импорта;

2. количественные ограничения: индивидуальные, тарифные, сезонные, глобальные квоты;

3. лицензирование;

4. добровольные ограничения экспорта.

К нетарифным ограничениям технического характера относятся:

1. национальные стандарты;

2. системы сертификации продукции;

3. требования, устанавливаемые санитарно-ветеринарными и здравоохранительными органами;

4. требования экологического характера.

17. Административные меры нетарифного регулирования вэд

Меры автоматического лицензирования – это автоматически

выдаваемые разрешения на импорт. По своей сути эти меры не являются

торговым ограничением. Помимо автоматической лицензии для подобных

целей в отдельных случаях используется также открытая генеральная или

либеральная лицензия. С этой же целью применяется мониторинг импорта –

регулярное наблюдение за импортными операциями, которое может

применяться, чтобы показать озабоченность ростом импорта или убедить

партнеров ограничить рост экспорта, а также по соображениям защиты

окружающей среды. За мониторингом может последовать введение

импортных ограничений.Основными методами количественного нетарифного ограничения в международной торговле являются квотирование, лицензирование и контингентирование.

Квотирование — лимитирование размера импорта с помощью глобальных, индивидуальных, сезонных, тарифных и других видов процентных ограничений.

Глобальная квота устанавливает ограничение объема импорта в стоимостных или натуральных показателях на определенный период. Индивидуальная квота предусматривает размер импорта в отношении конкретных стран или конкретного товара (его производителя). В качестве критерия при распределении индивидуальной квоты принимаются во внимание встречные обязательства государств по импортированию товаров данной страны. Такие обязательства закрепляются торговыми соглашениями и принимают характер двусторонней квоты на договорной основе.

Сезонные квоты устанавливают ограничение размеров импорта сельхозтоваров на определенное время года. Ограничение импорта без учета временного периода предоставляют неконкретизированные квоты.Квотирование вводится для сбалансирования развития внешней торговли и платежных балансов, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, выполнения международных обязательств и достижения взаимовыгодной договоренности на межправительственных переговорах.Лицензирование — ограничение в виде получения права или разрешения (лицензии) от уполномоченных на то государственных органов на ввоз или вывоз определенного объема товара. Лицензирование является временной мерой, осуществляемой на основе строгого контроля тех или иных товарных потоков.

Лицензирование применяется при следующих обстоятельствах:

- при необходимости рационального использования иностранной валюты;

- при отсутствии таможенных пошлин или их неэффективного использования;

- для выторговывания встречных уступок;

- в качестве дискриминационных действий.

Виды лицензий:

Генеральная лицензия — постоянно действующее разрешение фирме на право импорта определенных товаров из перечисленных в ней государств без ограничения объема и стоимости;

Индивидуальная лицензия — разовое разрешение на одну торговую операцию с конкретным видом товара, содержит сведения о ее получателе, количестве, стоимости и стране происхождения товара, является именной, не может передаваться другому импортеру и имеет ограниченный срок действия (до 1 года);

Открытые индивидуальные лицензии — разрешение на ввоз неограниченного объема товара;

Автоматические лицензии с упрощенным процессом выдачи;

Неавтоматические лицензии — свободно не предоставляются и используются для ограничения импортера в случаях, когда квоты на ввоз продукции заранее не установлены.

Контингентирование — установление государством централизованного контроля над ввозом и вывозом посредством ограничения номенклатуры товаров в пределах установленных количественных или стоимостных квот на фиксированный период времени. Контингентирование является составным элементом лицензирования.Находясь поз запретом ГАТТ, контингентирование широко используется отдельными государствами. В этих странах оно охватывает сравнительно небольшой круг товаров (черные металлы, медикаменты, продовольствие, текстиль, важнейшие виды сырья). «Контингенты» оказывают влияние на объем и структуру внешней торговли, а также цены, обеспечивая их рост и принося крупные прибыли тем компаниям, которые производят или продают товар, являющийся предметом ограничения.

Следует отличать контингенты от тарифных контингентов, которые разрешают ввоз определенного количества товаров по сниженным таможенным пошлинам или беспошлинно, выпадая тем самым из понятия нетарифного ограничения.