Вопрос 62. Демографический фактор современного социально-экономического развития России.
Занятость
Трудоспобный возраст
демография
Сегодня, как нельзя остро, демография бросает экономике вызовы и ставит ряд социально-экономических проблем: Численность, возрастная структура занятых и экономический рост; Старение населения; Социальные расходы; Система образования; Система здравоохранения
Актуальные вызовы экономике России на ближайшие годы:
Естественная убыль населения
Сокращение числа потенциальных матерей
Сверхсмертность мужчин, особенно в трудоспособном возрасте
Старение населения. Рост демографической нагрузки на трудоспособное население (не будет «демографического окна»)
Приток иммигрантов с низким человеческим капиталом
«Утечка умов»
Резкое сокращение численность трудоспособного населения, его старение => замедление роста ВВП.
Прогноз Росстата по численности трудоспобного населения:
2010 год: 16-29лет – 36%, к 2030 – 29%; 45-59\64лет: сейчас 30%, к 2030-34,8%
Проблемы рынка труда:
Снижение смертности (в трудоспособном возрасте, особенно мужчин) повышение продолжительности здоровой жизни
Повышение экономической активности в молодых и средних возрастах
Увеличение занятости пенсионеров, инвалидов
Увеличение продолжительности рабочего времени?
«Барьеры» на вход молодежи в формальный рынок труда. Уровни безработицы среди молодежи снижаются медленнее, чем общей безработицы, растут быстрее при общем росте – труднее впервые устроиться на работу.
Межотраслевое и межрегиональное перераспределение труда
Международная миграция
Барьеры рынка труда:
Переизбыток занятости в бюджетной сфере. Перераспределение трудовых ресурсов из бюджетного сектора в более эффективные современные производства, между отраслями.
Проблема – нужна новая современная система переквалификации, непрерывного обучения. Практически не функционирует. Нет статистики.
Где новые механизмы взаимодействия федеральных, региональных органов власти, с союзами и с предпринимателями (система госзаказа предпринимателям современных производств на переобучение)?
Низкая миграционная подвижность населения, значительные различия в стоимости жилья.
Занятость пенсионеров:
В РФ - свыше 38 млн. пенсионеров.
Из них по старости – 30 млн. человек. Более 9 млн. работает. (С учетом нерегистрируемой занятости доля работающих – более 26%).
Наиболее высока занятость пенсионеров в трудоспособных возрастах – до 55 лет. Затем происходит постепенное снижение.
Резко снижается: женщины – после 60 лет, мужчины – после 65 лет.
СТАРЕНИЕ населения, демографическая НАГРУЗКА:
Рост доли населения старших возрастов Демографическое старение - два типа:
Снизу - результат снижения рождаемости (сужение основания пирамиды).
Сверху - результат увеличения продолжительности жизни, уменьшения смертности в старших возрастах (расширение вершины пирамиды).
Шкала ООН: >7% старше 65 лет – старое население
Шкала Божье-Гарнье: >12% старше 60 лет – старое население
Старение населения – глобальная проблема
П
рогноз
для населения ЕС для доли людей старше
65 лет: 2010год=17%, 2020 год=20%, 2040 год = 27%,
2060год = 31%
Для РОССИИ общая нагрузка: 2002 год=631; прогноз к 2015=650, к 2026=свыше 800 с продолжением роста
Для ЕС демографическая нагрузка: 2010год: 26%-нагрузка пожилыми и 23%-детьми; к 2050 году: 50%-нагрузка старыми и 25%-детьми
Демографическое окно:
Быстрое снижение нагрузки на трудоспособное население (прежде всего за счет сокращения рождаемости) открывает перед обществом окно возможностей, когда общая нагрузка падает по сравнению с остальными периодами. Потом нагрузка растет. Нужно использовать это «окно»!
Возможности экономического роста (рост производства, налоги, доходы, инвестиции) Важно: после «демографического окна» - резкое увеличение демографической нагрузки. Использовать «бонус» для решения проблем будущего. Демографический бонус – у развивающихся стран. Был у Китая до начала 2000-х гг.
В 2006 г. в РФ закончился период, благоприятный с точки зрения уменьшения демографической нагрузки на население трудоспособных возрастов потенциальными иждивенцами – детьми и пожилыми.
РОСТ социальных расходов:
Обусловлены нетрудоспособностью или бедностью. С ростом иждивенческой нагрузки (рост рождаемости и сокращение смертности), эти расходы возрастут.