Вопрос 56. Мобильный переход.

Зелинский, профессор Пельсинванского университета, написал работу в 1970-1980гг. Интересным положением в его работе стало включение миграции, как демографического процесса, в концепцию демографического перехода.

Концепция демографического перехода в ее классической трактовке оказалась не в состоянии объяснить все те изменения, которые происходили в демографическом развитии развитых и развивающихся стран. => концепция демографического перехода должна включать миграцию и другие формы мобильности.

КРАТКО его теория: вместе с модернизацией общества – происходит усиление персональной физической и социальной мобильности; направление мобильного перехода идет параллельно демографическому переходу; происходит изменение форм, интенсивности, функций, категорий, маршрутов, расстояний, мест выбытия и прибытия… на разных стадиях перехода; можно опознать ясные закономерности, которые повторяются во времени; рост информационных потоков как конкурентная альтернатива территориальных перемещений; Развитие зон концентрации мигрантов; Ускорение перехода (информация от более развитых регионов) ; Наличие общих закономерностей в развитии мобильности (основные пространственно-временные сценарии); Необратимость движения по стадиям

Зелинский выделяет 5 фаз(стадий):

1)доисторическое традиционное общество: Незначительные миграции (использование земли, религиозные и военные перемещения

2)раннее ТО: Деревня – город ↑, Приграничные, колониальные перемещения ↑, Эмиграция в привлекательные зоны ↑, Начало эмиграции профессионалов, Циркуляция ↑

3)позднее ТО: Деревня – город (ослабевает), Приграничные, колониальные перемещения (ослабевает), Эмиграция (ослабевает), Циркуляция ↑

4)современное (развитое) общество: Внутренние миграции – на высоком уровне, Деревня – город ↓, Город- город ↑ , Приграничные – стагнация, Иммиграция неквалифицированных ↑ , Международная миграция (циркуляция профессионалов ↑, Циркуляция ↑ ↑ (экономика, досуг)

5)будущее (сверхразвитое) общество: Внутренние миграции и циркуляции из-за роста коммуникаций ↓, Внутренняя миграция - вся межгородская или внутригородская, Иммиграция неквалифицированных (останется) , Циркуляция ↑ (возможны новые формы), Политический контроль внутренней и международной миграции

ВЫВОДЫ ПО стадиям:

I - Военные миграции и паломничества

II - Эмиграция в новые земли, рост циркуляции

III – Ослабление эмиграции, плюрализм видов миграции, рост циркуляции

IV - Рост иммиграции неквалифицированных, миграция профессионалов, рост циркуляции

V - Сокращение иммиграции, рост циркуляции, усиление государственного контроля

Вопрос 57. Концепция демографической политики рф на период до 2025 г.

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года принята указом президента 9 октября 2007 г. Концепция определяет цели, принципы, задачи и основные направления политики Российской Федерации в области народонаселения на период до 2025 года. Будет проходить в ТРИ ЭТАПА:

Первый этап – развитие существующих мер, принятие нормативных документов, организационная подготовка (2007 – 2010).

Второй этап - к 2016 году:

• стабилизировать численность 142 – 143 млн.

• увеличить продолжительность жизни до 70 лет.

• увеличить в 1,3 раза СКР (до 1,6);

• уменьшить отток квалифицированных специалистов, увеличить объемы привлечения соотечественников, квалифицированных и молодежи. Миграционный прирост не менее 200 тыс. чел. ежегодно.

Третий этап - к 2025 году:

• увеличить численность населения (в том числе за счет замещающей миграции) до 145 млн. человек;

• увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 75 лет;

• увеличить в 1,5 раза годом суммарный коэффициент рождаемости (до 1,95);

• снизить уровень смертности в 1,6 раза (до 10%о);

• миграционный прирост - более 300 тыс. человек ежегодно -?

Цели демографической политики РФ:

Достижение целей зависит от решения задач социально-экономической политики:

• обеспечение стабильного экономического роста,

• роста благосостояния населения,

• снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам,

• развития человеческого капитала

• создания эффективной социальной инфраструктуры,

• рынка доступного жилья,

• регулирования рынка труда,

• улучшения экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки.

Основные задачи:

• сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;

• сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

• увеличение продолжительности здоровой активной жизни;

• создание условий и формирование мотивации ведения здорового образа жизни;

• существенное снижение заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями;

• улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

Повышение уровня рождаемости:

• увеличение суммарного коэффициента рождаемости в 1,5 раза за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;

• укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.

Привлечение мигрантов

• в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

Снижение смертности и повышение продолжительности жизни:

• Развитие материально-технической базы лечебных учреждений (поликлиник и больниц).

• Увеличение финансовых вложений, покупка новейшего оборудования,

• Обеспечение населения всех регионов не только общей, но и специализированной, высокотехнологичной помощью на основе внедрения новых медицинских технологий.

• Развитие экстренной медицинской помощи, оснащение скорой помощи реанимобилями, аппаратами.

• Усиление профилактической направленности, предотвращение болезней за счет постепенного введения всеобщей диспансеризации.

• Обеспечение здоровых условий труда, учебы, жизни (включая дороги, экологию)

• Пропаганда и обеспечение мотивации здорового образа жизни (алкоголизм, курение – Закон о борьбе с курением. Ратифицировали рамочную Конвенцию ООН о борьбе с курением (реклама, цены, запрет в общественных местах).

• Строительство спортплощадок, спортивных сооружений, детский спорт.

Повышение рождаемости и укрепление семьи:

• Развитие системы пособий семьям с детьми,

• Усиление стимулирующей роли материнского капитала,

• расширение возможностей его использования, а также доступного рынка жилья и образовательных услуг,

• Развитие детских дошкольных учреждений, также институт нянь, мини-детских садов, неполного пребывания и т.д., Жилье

• Содействие занятости женщин с маленькими детьми, многодетных (гибкие формы занятости, организация переобучения).

• Пропаганда семейных ценностей. Система консультационной помощи вступающим в брак или при решении семейных проблем.

• Защита прав женщин и детей от насилия в семье. Создание института Уполномоченного по правам ребенка во всех субъектах РФ.

В области миграции:

• Содействие добровольному переселению соотечественников, стимулирование возвращения эмигрантов.

• Предотвращение «утечки умов» (система грантов).,

• Привлечение квалифицированных специалистов (прежде всего из СНГ), особенно окончивших наши учебные заведения.

• Совершенствование миграционного законодательства.,

• Меры по адаптации мигрантов, их (обучение языку, нашей истории, традициям).

• Пропаганда толерантности, борьба с национальной нетерпимостью.