§ 8. Состояние социально-культурной деятельности в современной России. Основные тенденции её развития в вс рф.

Современная социально-культурная деятельность представляет собой специфический профессиональный труд, распространяющийся далеко за рамки традиционного просвещения и досуга. Она пронизывает такие сферы, как образование, профессиональное искусство, народное творчество, массовую физическую культуру, социальную работу, реабилитацию, межкультурную коммуникацию.

Рубеж 2–3 тысячелетия характеризуется небывалым всплеском творческих идей, инициатив и дви­жений в области культуры, образования, искусства, по­иском путей продуктивного взаимодействия и сотруд­ничества различных возрастных, этнических, профес­сиональных и других социально-культурных групп и об­щностей. Анализ исторической ситуации делает совер­шенно очевидным вывод о том, что «просвети­тельская» модель деятельности исчерпала себя, а изменившиеся условия диктуют необхо­димость поиска новых подходов в осмыслении важнейших проблем соотнесения и взаимодей­ствия культуры и общества.

Социально-культурная деятельность сегодня проходит серьезную трансформацию, видоизменяясь функционально, содержательно и организационно. Современное состояние и перспективы дальнейшего разви­тия социально-культурной дея­тельности, прежде всего, обусловлены процессами ее даль­нейшего самоопределения в новых социально-экономических условиях, гуманизации и технологизации. Кардинальные изменения в социально-культурной сфере России связаны с появлением национальных и региональных программ развития, инновационной работы с различными группами и слоями населения, созданием современных культурных центров разных форм собственности.

Социально-культурная деятельность сейчас принципиально выходит за рамки деятельности учреждений культурно-досугового типа. Она ориентирована не только на обслужи­вание ведомственных интересов, а, базируясь на триединстве ценностей куль­туры, свободной активности личности и досугового общения, связана с деятельностью всех со­циальных институтов российского общества, в том числе и армии.

Деятельность специалиста социаль­но-культурной деятельности, в том числе и в ВС РФ, сегодня не ограничивает­ся функциями постановщика культурно-досуговых про­грамм. Общество ждет их деятельного участия как в работе по тради­ционным направлениям (гражданское и патриотичес­кое воспитание, организация отдыха, развитие народно­го художественного творчества), но также и по таким новым направлениям как:

- целенаправленное формирование гражданской инициативы и социальной ответствен­ности граждан;

- решение проблем профилактики молодежного экстремизма и асоциального поведения (дедовщины – в армии), алкогольной и наркотической зависимости;

- противодействие включению граждан в деятельность деструктивных молодежных и религиозных объединений, сект;

- создание условий для снижения безграмотности и повышению общего культурного уров­ня россиян;

- формирование реабилитационного про­странства, обеспечивающего восстановление физического и духов­ного здоровья людей;

- создание системы социально-культурной анимации, обеспечивающей восстановление нарушенной системы межличностного взаимодействия;

- создание условий для развития новых ви­дов досуга (IT-, медиа-, экстрим- и др. досуга);

- формирования толерантных отношений между людьми вне зависимости от их социального, экономического, национального и религиозного статуса;

- развитие межгосударственного и меж­национального культурного диалога.

В настоящее время в стране создана законодательная база в сфере культуры, функционирует система взаи­модействия субъектов культурной политики: органов государственного управления, органов местного самоуправления, профессиональных творческих союзов и других общественных организаций. Мин­культуры России разработан инструментарий для проведения государственной культурной политики в виде Федеральных и регио­нальных целевых программ развития и сохранения культуры и искусства.

Российская культура обладает богатейшим потенциалом и значительной инфраструктурой. В стране насчитывается 51,2 тыс. библиотек, 2113 музеев, 556 театров, 263 концертных организаций и самостоятельных коллективов, 62 цирка, в т.ч. 36 стационарных, 54,8 тыс. домов культуры и клубов, 17,4 тыс. киноустановок, 545 парков культуры и отдыха, 20 зоопарков. Библиотечные фонды приближаются к 1 млрд. книг, музейные фонды насчитывают более 55 млн. единиц хранения, миллионы историко-культурных документов хранятся в 15 тыс. архивах страны, на государственной охране состоит около 85 тыс. недвижимых памятников истории и культуры. Непосредственно в ведении Минкультуры России находятся 207 бюджет­ных учреждений культуры, 37 из которых отнесены к особо ценным объектам культурного наследия наро­дов Российской Федерации.

Основой государственных гарантий сохранения и развития культуры и искусства в Российской Феде­рации было и остается бюджетное финансирование. За последние годы федеральные ассигнования на культуру выросли в три раза (с 2,9 до 10,29 млрд. рублей), консолидированный бюджет культуры увеличился более чем в 6 раз. Однако законодатель­ная норма отчислений на культуру (2% из федерального и не менее 6% из бюджета субъектов РФ) еще не выполняется. Нерешенной проблемой остаются огромные разрывы в финансировании отрасли культуры по регионам России, недоступность культурных ценностей для многих граждан. Рос­сияне тратят на свое культурное развитие лишь 220 рублей в год, в отдельных селах на культуру выделяется из местного бюджета по 8 копеек на душу населения. Одним из дополнительных источников финансирования деятельности учреждений культуры является оказание ими платных услуг. Удельный вес внебюджетных средств составил 24,5 % по отношению к бюджетным расходам.

В базовый состав социально-культурных учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации в настоя­щее время входит: 7 центральных военных учреждения культуры, 244 окружных, флотских и гарнизонных Дома офицеров, 119 гарнизонных офицерских клуба, 1263 клуба воинских частей, 6 драматических театров, 17 ан­самблей песни и пляски и концертных ансамблей, 123 музея и музейных образований с общим объемом музейно­го фонда в 3,5 млн. единиц хранения, 2130 библиотек с общим книжным фондом в 40 млн. томов.

На сегодняшний день социально-культурная деятельность в ВС РФ имеется целый спектр проблемных вопросов. Наблюдается острейший дефицит в квалифицированных специалистах этой сферы. Данные по укомплектованности и уровню подготовки кадров свидетельствуют, что из 363 начальников Домов офицеров и офи­церских клубов специальное образование имеют менее 30 %, а из 1263 начальников клубов воинских частей – только 4%. Тревожным является состояние основных фондов и материально-техническое обеспечения военных учреждений культуры. Из имеющихся в распоряжении Домов офицеров, клубов, музеев, библиотек, театров и ансамблей зданий, около 40 % требуют капитального ремонта. Много проблем создает недокомплект технических средств воспитания, многие из которых морально и физически устарели. Остро сказывается недостаточное финансовое обеспечение социально-культурной сферы. К примеру, в 2003 г. из бюджета министерства обороны на эти цели было выделено 14 млн. руб., что составило 15 % от необходимой потребности. Требует совершенствования нормативно-правовая база деятельности.

Несмотря на имеющиеся проблемы, главным отличием социально-культурной деятельности в ВС РФ в настоящее время является ее предметная направлен­ность на обеспечение выполнения конкретных задач воинской службы. В Сухопутных войсках – это, прежде всего, формирование готовности военнослужащих к выполнению боевых задач в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе, миротворческой миссии в Абхазии и Южной Осетии, отстаивании интересов России в Закавказье и Таджикистане.

Традиционно сильным составом военных учреждений культуры представлен Сибирский военный ок­руг, где опыт, творческий потенциал их руководителей, инструкторского состава, возможности профессиональ­ных артистов и коллективов художественной самодеятельности нацелены на повседневную практическую работу в войсках, поддержание высокой боевой готовности частей и соединений округа, оказание действенной помощи в реализации стоящих задач. Значительное место в этой работе занимают мероприятия Новосибирского Дома офицеров (начальник – подполковник Голов Ю.В.), гарнизонных Домов офицеров округа.

Существенный вклад в развитие социально-культурной деятельности вносят Дома офицеров, офицерские клубы и клубы воинских частей Военно-Воздушных Сил, принимающие самое непосредственное участие в обеспечении решения боевых и учебно-боевых задач в ходе боевого применения авиации, командно-штабных учений и тренировок, выполнения длительных перелетов. Среди военных учреждений культуры в лучшую сторону отмечается также работа Дома офицеров ВВС (начальник – за­служенный работник культуры РФ полковник Гуцул В.А.), Кубинского Дома офицеров (начальник – подполковник Корченко А.А.).

Традиции и специфика условий службы определяют особенности организации социально-культурной деятельности в Военно-Морском Флоте. Практика работы Домов офицеров, матросских клубов, драматических театров, ансамблей песни и пляски построена с учетом длительного пребывания лично­го состава в отрыве от мест постоянной дислокации, в условиях ограниченного пространства, выполняющих ответственные и напряженные задачи.

Основными тенденциями развития социально-культурной деятельности в ВС РФ в современных условиях являются:

- изменение содержания, организации и методики социально-культурного обеспечения военнослужащих и членов их семей в связи с переходом армии на преимущественно кон­трактный метод комплектования;

- обеспечение организации работы в «горячих точках» и отдаленных гарнизонах;

- оптимизации сети военных уч­реждений культуры, приведения их численности и организационно-штатной структуры к реальному объему решае­мых социально-культурных задач;

- внедрение в практику новых форм, максимально адаптиро­ванных к условиям рынка и ограниченного бюджетного финансирования;

- использование в работе новейших технологий, связанных с раз­витием компьютерной техники, средств коммуникации, полиграфии, звукового, светового и другого обеспечения;

- совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей предоставление возможностей военным учреждениям культуры реализовывать юридические права военнослужащих и членов их семей в культурной сфере.

Вопросы для самопроверки:

1. Какими процессами обусловлено разви­тие социально-культурной дея­тельности в современной России?

2. Назовите содержательные, функциональные и организационные признаки современного состояния социально-культурной дея­тельности.

3. Перечислите и охарактеризуйте традиционные и новые направления социально-культурной дея­тельности в современной России.

4. Дайте характеристику состоянию инфраструктуры социально-культурной деятельности в стране и в ВС РФ.

5. Назовите наиболее острые проблемы социально-культурной деятельности в ВС РФ.

6. Охарактеризуйте основные тенденции развития социально-культурной деятельности в ВС РФ в современных условиях.

49