1.4.Управления финансами. Органы управления финансами в рф, их полномочия

Управление финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами, т.е. сознательным воздействием органов управления на финансы разных уровней и финансовую деятельность.

Управление финансами – это совокупность приемов и методов воздействия на объект для достижения определенных результатов, направленных на увеличение финансовых ресурсов и обеспечение эффективного функционирования финансовой системы на всех уровнях.

В управлении финансами выделяются объекты, субъекты, и инструменты управления.

Объектами управления финансов выступают разнообразные сферы финансовых отношений: государственные финансы, местные финансы, страхование, финансы предприятий, финансы граждан.

Субъектами управления финансов является совокупность организационных структур (законодательных и исполнительных), которые регулируют и контролируют финансовые процессы в экономике.

Функции управления финансами включают:

• финансовый анализ;

• финансовое прогнозирование;

• планирование финансовых ресурсов;

• оперативное регулирование финансов;

• контроль за их состоянием и учет финансовых ресурсов.

Финансовый анализ призван формировать информацию для принятия управленческих решений в области финансов, исходя из сложившейся ситуации.

Финансовое прогнозирование выявляет ожидаемое в перспективе состояние финансовых ресурсов, является предпосылкой финансового планирования.

Планирование финансовых ресурсов связано с установлением параметров финансовой системы, величины и источников финансовых ресурсов, каналов их расходования, уровня их дефицитности.

Оперативное регулирование финансов осуществляется с целью реагирования на складывающуюся ситуацию для перераспределения и изменения целевой направленности финансовых ресурсов в свете новых задач. Оперативное управление финансами возложено на финансовый аппарат – Министерство финансов, местные финансовые органы, финансовые службы предприятий.

Контроль за состоянием финансов призван выступать звеном обратной связи в цепи управления, предоставлять органам управления необходимую информацию о соблюдении законов, норм и правил формирования и использования финансов.

Управление финансами осуществляется с использованием административно-распорядительных и экономических методов.

Всякий владелец финансовых ресурсов в той или иной степени осуществляет управление ими. Однако в этой области ключевое место занимают государственные органы власти и управления, составляющие финансовый аппарат, который включает: аппарат Президента, Совет Федерации РФ, Правительство РФ, Министерство финансов РФ, Федеральное казначейство, Центральный банк РФ, местные финансовые органы и др.

Министерство финансов РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и др.

Управление финансами невозможно без сбора и регистрации информации о финансово-хозяйственной деятельности, без информационного обмена, связанного с документальными и денежными потоками. В рыночной экономике многократно увеличился объем информации и количество участников информационного обмена. В этих условиях участники финансово-хозяйственной деятельности должны знать текущее состояние правовой базы, использовать современные информационные технологии и базы данных («Гарант», «Консультант»).

Различные программные продукты используются для автоматизации бухгалтерского и налогового учета, составления отчетности. Электронная форма документов сокращает возможности ошибок, позволяет в режиме реального времени осуществлять обмен информацией¹.

Для успешного проведения финансовой политики, эффективной реализации финансового механизма и механизма управления финансами большое значение имеет правовое оформление финансовых отношений субъектов хозяйствования и органов государственной власти и органов местного самоуправления. Роль финансового права значительно возрастает в рыночной экономике. Изменение государственного устройства России, построение федеративных отношений между органами власти влияют на состав, финансовой системы государства, что диктует необходимость переосмысления ранее существовавших юридических норм, регулирующих финансовые отношения, и создания нового финансового законодательства. Установление и применение к финансовым отношениям соответствующих новым условиям ведения финансово-хозяйственной деятельности норм финансового права, означающих установление четких правил организации этих отношений, позволяет эффективно управлять финансами органов власти и субъектов хозяйствования, защищать экономические интересы субъект финансовых отношений и обеспечивает строгую дисциплину. В настоящее время знание правовых основ функционирования финансов на всех уровнях управления позволяет финансовым работникам грамотно и эффективно управлять системой финансовых отношений как в рамках отдельной организации, так и на государственном и муниципальном уровнях.

Финансовое право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения, возникающих в процессе образования, распределения и использования денежных фондов органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также субъектов хозяйствования, необходимых для реализации возложенных на них функций и выполнения, стоящих перед ними задач².