Дифференцированная по регионам параметры гос налоговой, кредитной, инвестиционной, ценовой, таможенной политики. Различные экон регуляторы: налоги, пошлины, товары и цены.

Ценовое регулирование преследует следующие цели:

- не допускать инфляции;

- способствовать созданию нормальной конкуренции, усилению национальной конкурентоспособности на мировых рынках;

- поддерживать определенный прожиточный минимум, позволяющий приобретать товары первой необходимости.

Приоритетное направление гос воздействия на цены – это жизненно важные товары, лекарства, продукция сельского хозяйства, продукция естественных монополий. Также занимают важное место налоги. С их помощью государство регулирует размеры совокупного спроса. Кредитная политика – при спаде производства государство стимулирует спрос путем удешевления кредита (снижение процентной ставки). Таможенная политика производится с помощью изменения экспортных и импортных пошлин.

Территориальная дифференциация налогов, цен, тарифов не должна вредить единству общероссийского рынка, углублять неравенство условий в разных регионах, создавать неоправданные преимущества одних регионов над другими.

8. Экологические регуляторы – дополнительные налоги с прибыли предприятий, выпускающих экологически опасную продукцию, предоставление ЮЛ и ФЛ налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении малоотходных, безотходных и ресурсосберегающих технологий, Также при использовании нетрадиционных источников энергии. Это предельно допустимые нагрузки на окружающую среду, определяемые через норму предельной допустимой концентрации вредных веществ и разовые предельно допустимые выбросы.

4. Региональная национально-этническая политика. Пути снижения остроты этнических конфликтов.

В условиях России, одного из крупнейших в мире многонациональных государств, региональная национально-этническая политика должна быть направлена на создание равноправных отношений между народами страны и формирование демократических механизмов разрешения национальных и межнациональных проблем.

Наиболее принципиальные аспекты такой политики приведены ниже:

? Совершенствование существующей модели федеративного устройства страны, направленной на сохранение территориальной целостности государства;

? Выработка правовой и нормативной базы для урегулирования национальных отношений (в частности – для борьбы с проявлениями агрессивного национализма);

? Государственная поддержка самобытной культуры малочисленных народов, содействие в сохранении их языка, традиций и среды обитания;

? Учет религиозных и конфессиональных особенностей различных народов, соблюдение равного статуса вероисповеданий;

? Сохранение исторического наследия русской культуры.

   Российская Федерация характеризуется многонациональным составом населения. На территории страны проживает множество народов и народностей: от 120 до 180 по разным источникам. Каждая национальная общность людей обладает индивидуальными чертами образа жизни, культуры, языка, быта. Учёт национальной специфики крайне необходим в региональной политике, проводимой на всех территориальных уровнях. Это особенно важно в процессе объединения субъектов РФ: Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов и др.        Игнорирование национальной специфики чревато негативными последствиями, ведущими к деградации или ассимиляции того или иного народа, обострению межнациональных отношений. Для повышения действенности региональной политики необходимо уточнить понятия нации, народности, этноса.        Под нацией обычно понимается исторически сложившаяся форма общности людей, для которой характерны единая территория, однотипная экономическая жизнь, собственный язык, индивидуальные культура и менталитет, специфический характер. Нацию, как правило, отождествляют с народом. Для малочисленных общностей людей, обладающих общей территорией, хозяйством, языком, культурой принято понятие народности. Народ и народность определяются в основном по этнолингвистической принадлежности. По языковому признаку всё население страны можно классифицировать в 4 семьи и 11 групп с разным составом народов и народностей (рис.17). На Дальнем Востоке выделяется ещё одна семья – Чукотско-Камчатская (чукчи, коряки, ительмены). По территориальному признаку расселения разных наций в России выделено 32 национально-территориальных образования. На их долю приходится 52% территории, на которой проживает титульное и пришлое население.

5. Региональная социальная и демографическая политика.

6. Региональные финансы и бюджетно-финансовая политика.

Региональные финансы – совокупность денежных средств, созданных для комплексного развития региона, и денежное отношение, возникающее по поводу формирования, распределения и использования региональных фондов финансовых ресурсов для решения многообразных задач субъектов федерации.

Формирование и использование региональных финансов осуществляется в соответствии с К РФ, Б К, Н К, ФЗ и подзаконные акты. Наиболее важный закон «О бюджете».

Принципы организации региональных финансов:

1. самостоятельность

2. сбалансированность

3. государственная финансовая поддержка: целевая и нецелевая помощь из федерального бюджета

4. прозрачность

5. гласность

порядок управления региональными финансами:

- финансовое планирование – исполнительные органы власти на основе установленных приоритетов законодательной власти;

- составление бюджета субъекта РФ – его ведут исполнительные органы власти и утверждается законодателями в виде закона субъекта РФ;

- проверка расходования бюджетных средств – счетные контрольные органы в составе исполнительной власти.

Бюджет субъектов федерации – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъектов РФ.

Консолидированный бюджет – бюджет субъекта РФ + бюджеты всех муниципальных образований

Полномочия субъектов РФ в области регулирования бюджетных отношений

1. составление и рассмотрение проектов регионального бюджета, их утверждение, исполнение, и осуществление контроля за исполнением;

2. распределение доходов от региональных доходов и сборов, иных доходов субъектов федерации между региональными и местными бюджетами;

3. разграничение полномочий по осуществлению расходов между региональными и муниципальными бюджетами в соответствии с федеральным законодательством:

4. установление порядка и условий предоставления финансовой помощи из федерального центра в региональный бюджет и из регионального бюджета в местные бюджеты;

5. осуществление государственных, внутренних и внешних заимствований субъектов федерации и управление гос долгом субъекта федерации.

Доходы регионального бюджета:

- налоговые – региональные доходы; отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в региональный бюджет на основе нормативов.

1) транспортный. Ставка устанавливается регионами самостоятельно, но не более чем в 10 раз показателя, установленный федеральным законом.

2) налог на имущество организаций и предприятий. Ставка устанавливается субъектом, но не более 2,2 %

3) игорный бизнес

4) отчисления от федеральных налогов (НДС, НДФЛ, налог на прибыль организаций, НДПИ, таможенные пошлины, водный налог, сборы за использование объектами животного мира и биологическими ресурсами)

- неналоговые

1) средства, получаемые от продажи регионального имущества;

2) средства, получаемые В виде арендной платы за временное владение регионального имущества;

3) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ;

4) части прибыли региональных унитарных предприятий, остающихся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

5) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов гос власти субъектов федерации

- безвозмездные отчисления – финансовая помощь государств:

1) дотации – средства, предоставляемые местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в порядке бюджетного регулирования без целевого назначения;

2) субвенции – вид денежного пособия на определенные цели, при условии участия средств местного бюджета (софинансирование)

3) субсидии – пособие преимущественно в денежной форме, предоставляемое государством за счет средств гос бюджета местным органам власти, ЮЛ и ФЛ, другим государствам, предоставление бюджетных кредитов и ссуд.

Региональная финансово-бюджетная политика – функциональный вид региональной политики, основополагающей целью которого является создание условий для формирования сбалансированного регионального и муниципальных бюджетов, роста инвестиций в реальный сектор, повышение благополучия каждого человека.

Принципы осуществления финансово-бюджетной политики:

1. бюджет должен быть сбалансирован по доходам и расходам;

2. система налогообложения должна быть рациональной и стимулирующей;

3. приоритетность социальных и экологических расходов;

4. рациональность межбюджетных отношений между центром и регионами и муниципальными образованиями;

5. гарантии сохранения вкладов населения.

Сложности осуществления финансово-бюджетной политики на территории России

1. сложная соподчиненность различных хозяйствующих субъектов разных форм собственности разным уровням бюджета.

2. высокая доля налоговой базы в региональных бюджетах.

3. проблема достижения рационального соотношения налоговых поступлений в федеральный и региональный бюджет; ассиметрия в отчислениях из регионального бюджета в федеральный бюджет.

4. проблема финансовой концентрации в Москве

5. дотационная политика порождает явление регионального иждивенчества.

7. Региональная инвестиционная политика. Инвестиционный климат регионов рф.

Инвестиция (с лат investio – одеваю) – долгосрочное вложение капитала в отрасли хозяйства. Инвестиции бывают отечественные и иностранные. Различаются портфельные – финансовые вложения в покупку ценных бумаг; реальные – создание новых предприятий, вложение капитала в промышленность, сельское хозяйство, структуру и т.д.

Государственная инвестиционная политика – создание и поддержание эффективных условий для достижения такого предложения на рынке капитала, которое полностью бы удовлетворяло потребность экономики в инвестициях определенного объема и структуры.

Нормативно-правовая база, принципы гос инвест политики определены в ФЗ от 25 февраля 1999 года № 39 «Об инвестиционной деятельности в РФ». В ст. 11 написано, что главными принципами регулирования инновационной деятельности является: 1) создание благоприятных условий для инвестиций; 2) прямое участие государства в инвестиционной деятельности. Концепция долгосрочного соц-эк развития России до 2020 года. Утверждена Постановлением Правительства РФ 17 ноября 201.

На формирование региональной инвестиционной политики воздействуют следующие факторы:

1. традиционно сильная роль государства в управлении экономикой;

2. функционирование рыночной экономики, которая призвана обеспечить наибольшую отдачу от действий субъектов инвестиционной деятельности;

3. эк и полит нестабильность в стране.

Проблемы региональной инвестиционной политики:

1. сохраняющийся преимущественно отраслевой подход к инвестированию, а не региональный;

2. ограниченность средств федерального бюджета на капитальные вложения;

3. острая потребность в технологическом совершенствовании хозяйства регионов при продолжающемся разрушении инновационного и интеллектуального потенциала России.

Инвестиционный климат (инвестиционная привлекательность)

Для привлечения инвестиций в регион необходимы как объективные, так и субъективные условия. К объективным относятся: ЭГП, прир, труд ресурсы и иные факторы, которые могут представлять интерес для инвесторов. К субъективным – деятельность региональной и муниципальной власти по раскрытию данного потенциала.

Инвестиционный климат складывается из инвестиционного потенциала и инвестиционного риска. Рейтинговые агентства, РА «Эксперт» проводит аналитическое исследование рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России. Результаты рейтинга публикуются в журнале с 1996 года.

Инвестиционный потенциал – количественная характеристика, учитывающая насыщенность региона факторами производства, прир ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой, учитывающая потребительский спрос, отражает внутренние способности региона. Он сочетает несколько частных потенциалов:

1. природно-ресурсный

2. трудовой

3. производственный

4. инновационный

5. институциональный (степень развития ведущих институтов рыночной экономики)

6. инфраструктурный (ЭГП региона и его инфраструктурная обеспеченность)

7. финансовый (объем налоговой базы, прибыльность предприятий региона)

8. потребительский (совокупная покупательная способность населения)

9. туристический (наличие мест посещения туристами, а также мест развлечения и размещения туристов)

10. интеллектуальный

Инвестиционный риск – качественная характеристика, величина его показывает вероятность потери инвестиций и доходы от них.

Выделяются следующие виды риска:

1. экономический – тенденции в экономическом развитии региона

2. финансовый – степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятия

3. социальный – отражает уровень социальной напряженности

4. экологический – уровень загрязнения окружающей среды

5. криминальный – уровень преступности

6. законодательный – юридические условия инвестирования в те или иные сферы или отрасли, порядок использования отдельных факторов производства.

7. управленческий – качество управления бюджетом, наличие программно-целевых проектов, коэффициент младенческой смертности, которая рассматривается как интегральный показатель результатов социальной сферы.

8. Региональная политика в отношении инфраструктуры.

Инфраструктура – соотношение действующий зданий, сооружений, сетей, систем прямо несвязанных материальных благ, но необходимых для него (производственная инфраструктура) или для обеспечения повседневной жизни населения в стране.

По целевому назначению инфраструктура подразделяется:

1. производственная – грузовой транспорт, складское хозяйство, заготовки и т.д.

2. социальная – делится на социально-культурную (учреждения культуры, общего и дошкольного образования) и социально-бытовую (прачечная, ателье, бытовые услуги, торговля и общепит);

3. экологическая – очистные сооружения;

4. рыночные – товарные и фондовые биржи, выставки;

5. институциональная – органы управления, суды, нотариальные конторы;

6. военная – арсеналы, полигоны, военная коммуникация и пр.

7. инженерная – системы связанные с ЖКХ, водо-, тепло-, газо-, электроснабжение;

8. инновационная – научные, проектные организации, бизнес-инкубаторы.

Для оценки уровня инфраструктуры используются различные показатели, которые можно между собой сравнивать.

1. для транспортной инфраструктуры:

а) коэффициент транспортной густоты

l – протяженность транспортной сети

S – площадь территорий

б) коэффициент Энгеля

Может использоваться в странах с сильно отличающейся плотностью населения

в) коэффициент Успенского

Q - ВРП

P – численность населения

2. для инженерной инфраструктуры:

а) уровень благоустройства

n – число учтенных видов благоустройства

D – доля домохозяйств, обеспеченных различными видами благоустройства

3. оценка уровня развития социальной инфраструктуры

Проводится обычно с 2-х сторон:

2. субъективная – глазами самого потребителя – осуществляется на основе соц. опросов;

3. объективная – взгляд со стороны – на основе статистических данных.

Показатели, характеризующие социальную инфраструктуру бывают 2-х видов:

1. оценивающие потенциал обслуживания (возможность получения услуг) – обеспеченность местами в санаториях, доля населения, проживающая в местах обслуживания;

2. оценивающие фактическое обслуживание (результат потребления) – объем платных услуг, количество обслуженных.

4. интегральный уровень развития социальной инфраструктуры в населенном пункте.

I – интегральный уровень развития соц инфраструктуры в районе

O – мощность учреждений, объем услуг

H – базисный показатель (норматив)

n – число учтенных видов услуг

В качестве базисного показателя могут использоваться научно-обоснованные нормативы (из СНИБ, районных планировок, стратегии развития) или средние показатели в стране, области.

5. Доступность в учреждения соц инфраструктуры

r - средний радиус зоны обслуживания учреждений соц инфраструктуры

n - число учреждений

S - площадь района

6. доля населения, проживающего в населенных пунктах с учреждениями и обслуживаниями или на определенном расстоянии от них.

Средневзвешенное расстояние, преодолеваемое жителями населенных пунктов без учреждений обслуживания для получения услуг.

- расстояние i-го населенного пункта без учреждений обслуживания до места получения услуг

n – численность населения

9. Частные показатели социально-экономического развития регионов: врп, показатели эффективности размещения производства и другие.

10. Индекс развития человеческого потенциала в рф. Региональные различия ирчп.

Оценка уровня развития региона с помощью только уровня производства является односторонней и недостаточной. Международными организациями разработаны подходы к интегральной оценки уровня развития регионов, учитывающие не только размеры производства, но и другие аспекты, связанные с образованием, здравоохранением, состоянием окружающей среды. Учитывая особую ценность человеческого капитала в качестве обобщающего показателя соц-эк развития, ООН предлагает использовать ИРЧП. Индекс ежегодно разрабатывается экспертами и является стандартным инструментом сравнения качества жизни населения различных стран. Индекс разработан в 1999 году. Индекс составляется ООН для 168 стран ООН из 192 и отдельно для Конконга.

Представляет собой среднюю от 3х параметров, характеризующие разные направлении я развития человеческого потенциала.

1. физическое состояние людей и их долголетие. Отражает возможность людей долго жить. Вычисляется через показатель ожидаемый продолжительности жизни.

2. духовное и интеллектуальное развитие людей, т.е. возможность населения получать информацию. Рассчитывается на основе показателей: доля грамотных среди взрослого населения и средняя продолжительность обучения.

3. материальная обеспеченность людей, т.е. возможности экономического характера. Измеряется через показатель ВВП на душу населения по паритету покупательной способности.

Критика. Не принимается во внимание состояние окружающей природной среды. Не учитывается духовно-нравственное развитие. Имеются неточности в расчетах ИРЧП (страна с бесконечным ВВП и бессмертным населением, но не образованным, получит ИРЧП 0,665).

В зависимости от значения ИРЧП, которое изменяется в пределах от 0 до 1, все страны делятся на 4 группы: с очень высоким ИРЧП (42 страны), с высоким ИРЧП (43 страны), со средним ИРЧП (42 страны), с низким индексом ИРЧП (42 страны).

Минимальное значение ИРЧП – 0,286 – характерно для таких стран, как демократическая республика Конго, Бурунди, Нигер.

Максимальное значение ИРЧП имеют Норвегия (0,943), Нидерланды, Австралия, США, Япония, Швеция и др. Россия находится на 66 месте с индексом 0, 755, тогда как в 1992 году она была на 52 месте. Индекс в России начал падать с началом 90х из-за сокращения ВВП и повышения смертности. В середине 90х Россия находилась уже во 2й сотне стран и имела средний уровень развития ИРЧП. В начале 21 века индекс стал расти, что связано с повышением уровня жизни населения, ростом ВВП, в том числе и на душу населения.

В России в последние годы ИРЧП рассчитывается и для регионов страны. Лидеры по показателям ИРЧП среди субъектов федерации:

1. Москва (0, 834). Соответствует таким странам, как Словакия, Эстония.

2. ХАО Югра (0, 828)

3. Ямало-Ненецкий АО (0,823)

4. Тюменская область,

5. Ненецкий АО,

6. СПб

7. Сахалинская область

8. Московская область

9. Республика Татарстан

10. Республика Саха

На 58 месте Кировская область (0,776). Соответствует таким странам, как Таиланд, Сальвадор и т.п.

Самые низкие показатели ИРЧП в республике Тыва (0,601), Ингушетия, Калмыкия. Соответствует таким странам мира, как Таджикистан.

11. Государственное регулирование свободных экономических зон. Типы оэз в рф.

12. Регион и районирование в региональной экономике. Экономическое районирование рф.

Регион в региональной экономике является основным объектом исследования. Это объект хозяйствования и управления, по мнению Колосовского, это такое же исходное понятие в региональной экономике, как учение о числе в математике, клетке в биологии, материи и энергии в физике. Процесс возникновения районов и регионов называется районообразование и носит объективный характер.

Районирование – это процесс выделения и описания уже существующих районов.

Регион (район) – это территория, по совокупности насыщающих ее элементов отличающаяся от других территорий и обладающая единством, взаимосвязанностью, целостностью. Причем эта целостность объективное условие и закономерный результат развития территорий. Признаками при выделении регионов могут быть степень освоенности, административно-территориальное устройство, комфортность условий жизни.

Отличие района и региона:

1. район имеет четкую привязку к муниципальному устройству;

2. понятие регион характеризуется масштабным критерием, в частности минимальная территория, называемая регионом – это субъект РФ

Экономическое районирование

Наличие внутренних терр. различий в стране определяет необходимость районирования, предполагает их учёт при разработке сетки админ.-терр. деления.

Экономический район – территориально и экономически целостная часть хозяйства страны, характеризующаяся своеобразием природных, исторических и экономических устоев, а также сложившейся специализацией хозяйства.

Первые работы по делению страны на части были проведены в 18 веке. В 19 веке большую роль сыграли Арсеньев (разделил Россию на 10 пространств), Огарёв (заложил методологические основы экономического районирования), Семёнов-Тян-Шанский (разделил Россию на 12 районов, провёл перепись населения).

После революции советское правительство стало уделять внимание районированию. В стране была создана районная школа экономической географии. В 1920 году в рамках плана ГОЭЛРО было осуществлено районирование страны с точки зрения перспектив развития электроэнергетики. В 1921 году Госплан создал сетку из 21 района.

Принципы экономического районирования:

1. Экономический (территория благодаря использованию сочетания местных ресурсов становится звеном в народном хозяйстве страны и способствует достижению максимального экономического эффекта в масштабах государства)

2. Национальный (границы районов должны совпадать с границами нац. образований)

3. Исторический

4. Наличие крупного центра

Сетка районов за период советской власти неоднократно корректировалась. Современная сетка районирования сформировалась в 1963 году. Было сформировано 18 крупных экономических районов: 10 в России, 3 на Украине, отдельный район Прибалтийский, Закавказский, Белорусский, Казахстанский, Молдавия. В 1982 году была установлена окончательная сетка экономического районирования.

Выделяются уровни экономического районирования:

1. Экономические зоны – группы эк. районов. Западная зона (8 эк. районов), восточная зона (3 эк. района).

2. Экономические районы и фед. округа. Эк. район – мощные хоз. образования с численностью жителей от 5 до 30 млн. ч. Самый большой по населению – центральный, самый маленький – северный. Самый маленький по площади –центральный чернозёмный (Воронеж, Курск, Липецк), самый большой – дальневосточный. Все районы сформированы из субъектов РФ.

3. Субъекты федерации

4. Микрорайон – часть субъекта федерации

Единый Кавказ был разделён на северный Кавказ и Закавказье. Единый Донбасс был разделён на украинскую и российскую части. Башкирия в западной и равнинной части – Поволжье, восточная часть – Урал. Вологодская область: западная часть – северо-западный район, восточная часть – север.

Ряд авторов предлагает создать новые экономические районы: из республик Поволжья, волго-вятского района, Урала; из республик Северного Кавказа; отнести Нижегородскую область к Центру; Орловскую и Пензенскую область к центрально-чернозёмному району.

В 90-е гг. существовали ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ. Социально-экономические изменения, несоответствие экономического районирования реалиям периода экономических реформ послужили причиной создания в 2000 году 7 фед. округов. Границы фед. округов частично совпадали с границами эк. районов.

Дальневосточный федеральный округ – единственный, который совпал с эк. районом (центр - Хабаровск). Фед. округ, состоящий из 2 эк. районов – центральный (центральный и центрально-чернозёмный районы)

В 2010 году появился северо-кавказский федеральный округ.

Округа создавались в период реальной угрозы распада страны, главная цель создания – централизация власти, усиление контроля на территории столицы; важный принцип политики – разделяй и властвуй. Нужно было разорвать сложившиеся между регионами политические связи, которые они сами налаживали. В округах организуется деятельность полномочных представителей президента. В каждом субъекте федерации назначается главный федеральный инспектор.

13. Виды экономического районирования. Проблемы районирования.

Районирование проводится в соответствии с поставленными целями, т.е. всегда явл. целевым.

1. Административно-территориальное районирование. В России выделяется 8 фед. округов, 83 субъекта РФ. Границы админ.-терр. единиц не всегда совпадают с границами хозяйственных образований. Границы субъектов РФ подвержены изменению, при этом чем лучше освоена территория, выше уровень соц.-эконом. развития, тем административно-терр. образования компактнее и устойчивее в части изменения границ.

2. Общеэкономическое районирование. Характеризует территориальную дифференциацию разных по территории экономик страны. Примеры: экономическое районирование, проблемное районирование (осуществляется по основополагающим районам. Выделяются слаборазвитые, депрессивные, приграничные районы, особые экономические зоны, зоны севера)

14. Характеристика Приволжского федерального округа.

15. Характеристика Северо-Западного федерального округа.

Северо-Западный федеральный округ имеет площадь территории 1млн 684 тыс. км². Численность населения – 13,7 млн. чел. Округ включает 11 субъектов (СПб, рес-ка Карелия, Коми, Архангельская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Вологодская, Псковская области, Ненецкий Автономный Округ).

Округ играет важную роль в приграничной части России на европейском севере и западе страны. Граничит округ с несколькими странами, входящими в ЕС (Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Норвегия, Белоруссия). Имеет выход к Балтийскому, Баренцеву, Белому, Карскому морям.

Природно-ресурсный потенциал.

Природно-ресурсный потенциал значительный, но крайне неравномерно распределенный по округу (Прибалтика обеспечена хуже). Значительны размеры водных ресурсов (пресноводные озера: Ладожское, Онежское, Чудское, Имондра; крупные реки: Печора, Сев. Двина, Нева). Значительны также лесные ресурсы. Агроклиматические ресурсы ограничены, плодородие почв на большей части территории низкое.

Минерально-сырьевые ресурсы.

В карело-мурманской зоне имеются запасы руд, т.к. там выход щита. имеются железные руды (Ковдам Костомукша, Оленегорск). к этой зоне прилегает западный сектор нефтегазоносного шельфа Арктики (Штокмановское месторождение). Также имеются запасы аппатит-нефилиновых руд, никелевых руд.

В прибалтийской зоне недостаток минерального сырья. Но в области имеются запасы горючих сланцев В Калининградской области находятся крупнейшие запасы янтаря.

В Двино-печорской зоне запасы угля (Печорский угольный бассейн – Воркута, Инта). Добыча нефти и газа осуществляется в Ненецком АО и на севере Коми. В районе Новой Земли обнаружено месторождение Разломное. Имеются запасы бокситов (Архангельская область, Североонежский рудник, Коми). Запасы алмазов (Ломоносовское месторождение в Архангельской области). Титан имеется в Ярегском нефтетитановом месторождении.

Население и трудовые ресурсы.

Население характеризуется преобладанием горожан. Мурманская область является самым урбанизированным регионом (92%). Подавляющее население городского населения живет в СПб. Самый низкоурбанизированный регион – Ненецкий АО. Население характеризуется естественной убылью. Существенный вклад в возрастную структуру вносит старая половозрастная структура. самую высокую смертность, самую старую возрастную структуру имеет Псковская область. Самая молодая структура – Ненецкий АО. Там отмечается естественный прирост. И то и другое обусловлено миграционным приростом молодежи трудоспособного возраста. Главной проблемой обеспеченности трудовыми ресурсами является депопуляция. Миграционный прирост отмечается в СПб, Калининградская, Ленинградская область и Ненецкий АО. Для остальных характерна естественная убыль.

Этнический состав.

Преобладают русские (поморы). Коренное финно-угорское население представлено коми, карелами, финнами, эстонцы, ингерманландцы, епсы, ненцы.

Псковская область характеризуется большим числом сельских населенных пунктов.

основные отрасли рыночной специализации – топливная промышленность, угольная и нефтегазовая, черная и цветная металлургия, многопрофильное машиностроение, лесная и деревообрабатывающая, химическая и рыбная промышленность. Отрасли специализации в с/х – оленеводство, мясомолочное скотоводство, рыболовство. Наиболее промышленно развитые регионы на душу населения – Вологодская область и Ненецкий АО. Наибольший удельный вес с/х характерен для Псковской области.

Черная металлургия (Северсталь(Череповец)), железорудные и горно-обогатительные комбинаты (Костомукша), цветная металлургия (Бокситогорск, Мурманская область), аллюминевые заводы (Надвоицы, Кандалакша), выплавка меди, никеля и кобальта (Печенга-никель и Североникель в Мурманской области). лесопромышленный комплекс развивается на базе местных лесных ресурсов. Крупные целлюлозно-бумажные комбинаты находятся в Архангельске, Сыктывкаре, Новодвинске, Коряжме, Кондопоге, Сегеже. Лидер по производству бумаги – Карелия.

Топливно-энергетический комплекс. Добыча угля осуществляется в Печорском бассейне. 2/3 запасов угля коксующиеся. Они направляются в основном на Череповецкий комбинат. в настоящее время добыча угля низкая. Продолжается закрытие шахт, что порождает некоторые социальные проблемы.

Нефтегазовый комплекс обеспечивает добычу нефти и природного газа. нефть – Коми (район Усинска) и Ненецкий АО. Природный газ – Вуктыл (Коми).

Машиностроение. Развито энергетическое и транспортное машиностроение, точное и наукоемкое машиностроение, а также отрасли ВПК. Большинство крупных машиностроительных предприятий расположено в городе СПб.

Судостроение, крупнейшее в стране. Производится и базируется на Северо-западе практически весь ледокольный и атомный флот. Крупнейшие заводы: адмиралтейский, балтийский, канонерский, выборгский заводы. Северодвинск, предприятие «Звездочка» - производство подводных лодок и буровых платформ.

Тяжелое машиностроение – «Электросила» (СПб), ижорские заводы город Колпино выпускаю оборудование для электростанций. Петербург и окрестности являются новым центром машиностроения. В городе Всеволожск и Шушары расположены автомобильные заводы (Форд, Нисан, Тайота). Петрозаводск – производство лесовозных тракторов, Ижорский трубный завод.

Пищевая промышленность – производство молока сосредоточено в Вологодской области. Рыболовство – Баренцево и Белое моря, Калининградская область, Балтийское и Северное море. существуют проблемы с технической оснащенностью рыболовного флота в России.

Свиноводство, птицеводство получили развитие в Калининградской области.

Электроэнергетика – преобладает выработка на атомных, тепловых электростанциях. Наиболее крупные: Калининградская АЭС (Сосновый Бор), Кольская АЭС (Полярные Зори). Кольский полуостров, Карелия - ТЭС.

Регионы северо-запада отличаются по плотности транспортных путей. Наиболее высокая плотность в Калининградской области. Уникальное значение имеет морской пассажирский и грузовой транспорт. Крупнейшие порты: Приморск, СПб, Высотск. Увеличивают грузооборот порты Калининграда и Выборга. Крупнейший порт в Арктике – Мурманск, Устьлуга. СПб является вторым по значимости железнодорожным узлом страны.

Непроизводственная сфера в большинстве регионов развита ниже среднероссийского уровня. Исключение – СПБ, Ленинградская и Калининградская область.

СПб второй центр туризма, высшего образования, финансов и т.д. Ленинградская область известна дворцово-парковыми зонами поселками Репино и Комарово, Пушкинский заповедник (Псковская область), Кижи (Карелия), горнолыжные курорты Хибин (Мурманская область),

Экологическая обстановка.

Северо-Западный ФО является промышленно развитым. Основные фонды изношены, технологии не совершенны. Экологическая ситуация очень сложная. По выбросам в атмосферу лидируют предприятия электроэнергетики, машиностроения и металлообработки, целлюлозно-бумажной промышленности. На долю транспорта приходится более 60% выбросов в атмосферу. Значительно также трансграничное загрязнение, т.е. импорт вредных веществ из стран Европы. Большой урон окружающей среде наносят сбросы загрязненных веществ. особенно она актуальна для окрестностей СПб. Также остро стоит проблема утилизации и захоронения твердых промышленных и бытовых отходов.

Природа европейского севера отличается повышенной уязвимостью по отношению к антропогенному воздействию. Восстановительные процессы в нарушенных природных комплексах в условиях холодного климата замедлены. Это вызывает эрозию почв, заболачивание, просадку грунтов и другие негативн ые природные процессы.

В 90е гг в связи с сокращением промышленного производства наблюдалось уменьшение валовых выбросов от стационарных источников. Однако в 2000е гг объем выбросов сточных вод, загрязняющих веществ, твердых отходов увеличились. основные загрязняющие отрасли: целлюлозно-бумажная, металлургия, топливно-энергетический комплекс.

Основные направления развития регионов северо-запада ФО.

В северных регионах федерального округа стратегия развития связана с наращиванием межрегиональных и внешних поставок сырья, повышения комплексности и глубины переработки полезных ископаемых. Должно вырасти развитие морского транспорта, базового для круглогодичной навигации в западном секторе Арктики, а также для осуществления перевозок по северному морскому пути и со странами Европейского Союза.

Крупнейшие инвестиционные проекты – освоение нефтегазовых ресурсов шельфа. В первую очередь Штокмановского месторождения. Природный газ планируется пустить по ветке северного потока. Также крупнейшее нефтяное месторождения – Приразломное. Изготовление буровых платформ планируется в Северодвинске.

Перспективы северо-восточной части ФО (Коми).

1. дальнейшее освоение Тимано-Печорского нефтегазового бассейна

2. развитие ж/д транспорта (Белкомур – Белое море, Коми, Урал)

В прибалтийских регионах стратегия развития связана с улучшением транспортных коммуникаций как с другими регионами, так и странами. В частности развитие портов в Ленинградской области. Перспективы связаны с развитием судостроения, автомобилестроения, туризма.

Калининградская область. Ее главное преимущество – расположение в центральной Европе с выходом к Балтийскому морю. Имеет одну из самых развитых в России транспортную инфраструктуру и статус особой экономической зоны. Перспективы связаны с внешнеэкономическим сотрудничеством. Множество того, что производится за границей, привозится в Калининградскую область, а затем распространяется по России.

16. Характеристика Уральского федерального округа.

Территория 1млн 788 тыс 900 км²

Население –12 240 382 человека

Плотность 7 человек на км²

Полпред – Холманских И.Р.

Центр – Екатеринбург

4 Области: Тюменская, Свердловская, Курганская, Челябинская

2 автономных округа: ХМАО и ЯНАО

90% городского населения

Имеет выход к морю, граничит с ПФО и Сибирским ФО. Граница с Казахстаном. ГП выгодное

Природные ресурсы Уральского федерального округа - это 68% российских запасов нефти, 91% запасов природного газа, 14% железной руды, 27% марганцевых руд, 8% золота, 8% меди. 38,4% стали, 37% проката чёрных металлов.В округе сосредоточена большая часть нефтегазовых ресурсов России. В Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах разведаны и эксплуатируются нефтяные и газовые месторождения, в которых сосредоточено 66,7% запасов нефти РФ (6% — мировых) и 77,8% газа РФ (26% мировых запасов). Соответственно, добыча газа (92% от общероссийской) и нефти (65%) играют ведущую роль в экономике округа.

Национальный состав: русские — 10,24 млн. (82,74 %), татары — 636 тысяч (5,14 %), украинцы — 355 тысяч (2,87 %), башкиры — 266 тысяч (2,15 %), немцы — 81 тысяча (0,65 %), белорусы — 79 тысяч (0,64 %), казахи — 74 тысяч (0,6 %), азербайджанцы — 66 тысяч (0,54 %). В Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком округах около 5 % населения составляют коренные народ Севера — ханты, манси, ненцы, селькупы.

Уровень урбанизации 90%

Природные ресурсы: район богат лесными ресурсами, хвойными лесами, континентальный климат. Район обладает избыточным увлажнением, большая заболоченность. Крупнейшие реки: Обь, Иртыш, Ишым, Тагол, Миас, Урал.

Агроклиматические ресурсы: климат сильно отличается с севера на юг, от субарктического до умеренного. Территория открыта для проникновения арктических воздушных масс. Почвы подзолистые, дерново-подзолистые, серые лесные.

Полезные ископаемые: ханты-мансийский АО добыча нефти, самое крупное месторождение нефти г. Нижневартовск. Месторождения природного газа нижнее Приобье (Уренгойское, Медвежье, Бованенковское, Ямбургское). Западная Сибирь обладает крупнейшими запасами торфа. Месторождения железной руды (Бакальское, Качканарское).

Газ более 90%, марганцевая руда 27%, нефть 2/3

Отрасли специализации: топливная промышленность, тяжёлое машиностроение, чёрная и цветная металлургия.

Нижнетагильский металлургический комбинат полного цикла, Челябинск.

Медная промышленность: Ревда, Кировград, Карабаж.

Транспортное машиностроение: Уралвагонзавод, Уралмаш.

17. Характеристика Центрального федерального округа.

Территория сост. 651 тыс. кв. км. Численность населения 38,5 млн. ч. Округ занимает особое значение в общественной, политической, экономической, культурной жизни государства. Здесь располагается столица России – Москва.

Состав и особенности ГП. Нет республик, автономных округов. Есть 17 областей и 1 город федерального значения: Тверская, ярославская, костромская, Ивановская, Владимирская, Рязанская, Тульская, Калужская, Смоленская, Московская, Орловская, Брянская, Воронежская, Тамбовская, Белгородская, Липецкая, Курская, город федерального значения Москва.

Федеральный округ граничит с Приволжским ФО, Северо-Западным ФО, Южным ФО, Белоруссией, Украиной.

Территория округа удалена от океанов и морей, а также основных топливных баз. Географическое положение является выгодным.

Природные ресурсы: округ располагается на Русской равнине, климатические условия благоприятные, характерен равнинно-холмистый рельеф, горы отсутствуют. По степени комфортности климата все регионы относятся к благоприятным, а некоторые к наиболее благоприятным.

Крупнейшие реки: Волга, Ока, Дон, верховье Днепра. Обеспеченность водными ресурсами недостаточная, в южной части из-за климата, в северной из-за высокого потребления. Имеется большое число прудов и водохранилищ.

Полезные ископаемые и федеральное сырьё: железная руда (КМА). Топливные ресурсы представлены месторождениями торфа (Костромская область, Тверская область), бурого угля (подмосковье). Химическое сырьё: фосфориты. Лесные ресурсы недостаточны. Агроклиматические ресурсы: почвы малоплодородные подзолистые, более плодородные серые и бурые лесные, чернозёмы.

Рекреационные ресурсы: «Золотое кольцо», минеральные воды, дачный туризм.

Население и трудовые ресурсы: по численности населения первое место в России, по плотности населения второе. Демографическая ситуация характеризуется естественной убылью. Самый высокий миграционный прирост в Московской области. Возрастная структура населения негативно влияет на качественный состав трудовых ресурсов. Число людей старше трудоспособного возраста заметно превышает численность людей моложе трудоспособного возраста. Для московского региона характерна высокая квалификация труд. ресурсов, что связано с наличием большого числа вузов. В Москве самый низкий в России уровень безработицы.

Национальный состав: в основном русские. В Тверской области имеются карелы, в приграничных районах с Украиной и Белоруссией украинцы и белорусы. Татары, армяне, азербайджанцы и др. народы представлены в Москве. Плотность населения 59 человек на кв. км. самая высокая плотность в Москве (400 человек). Самая низкая, 9 человек, в Костромской области.

Характерен относительно высокий уровень урбанизации.

Москва образует крупнейшую в Европе городскую агломерацию численностью 400 млн. человек.

Численность населения Москвы до расширения составляла 12 млн. ч. После расширения составит примерно 12,5 млн. ч. Воронеж 890 тыс. чел., Рязань, Липецк, Тула – численность более 500 тыс. чел.

Округ лидирует по выпуску наукоёмкой продукции, товаров народного потребления, сосредоточению ведущих компаний страны.

Топливно-энергетический комплекс: основная выработка электроэнергии на работающих на привозном сырье ТЭС, АЭС. 4 АЭС – Курская, Воронежская, Смоленская, Тверская.

ГЭС построены на водохранилищах (Рыбинское, Иваньковское, Угличское). Добычи нефти, газа нет. Имеется добыча торфа.

Металлургия: развита добыча железной руды КМА, имеются горно-обогатительные комбинаты (Стойлинский, Михайловский). Часть железной руды вывозится. Крупнейший металлургический комбинат Новолипецкий.

Автостроение: Ликино-Дулёво (ЛИАЗ), Москва (Renault, ЗИЛ), Калуга (VW).

Авиастроение: Воронеж, Москва, Королёв.

Ж/Д машиностроение: Тверьвагонзавод, Коломна, Муром, Мытищи.

Тракторостроение: Владимир, Липецк.

Химическая промышленность: туковая промышленность (Воскресенск), азотные удобрения (Липецк).

Текстильная промышленность: Ивановская, Московская обл. Находится в глубоком кризисе (высокая конкуренция, слабая сырьевая база).

18. Характеристика Северо-Кавказкого федерального округа.

СК Фо был создан в январе 2010 г.

Население – более 9 млн чел

Площадь округа – 172 360 км²

Полпред – Александр Геннадьевич Хлопонин

С.Осетия-Алания

Кабардино-Балкария

Карачаево-черкесская

Ставропольский край

Дагестан

Чечня

Ингушетия

Центр – Пятигорск

Сухопутные границы с Абхазией. Азербайджаном, Грузией, Южной Осетией, и только водную с Казахстнаном. По суше граничит с Калмыкией, Ростовской областью и Краснодарским краем. На востоке имеет выход к Каспийскому морю, через него граничит с Южным ФО.

Специфика:

- самый экономически отсталый регион

- самый сельский

- меньшинство русских

Природные ресурсы:

В целом округ обеспечен хорошо. Топливные ресурсы представлена запасами нефти (Чеченская рес-ка, Ставропольский край и Ингушетия), перспективно также исследование шельф каспийского моря. По рудным ресурсам, 41% запаса вольфрама России (КБ Р). Месторождения цинка (С. Осетия), титан, цирконий (Ставр край)

Земельные ресурсы: четко выделены 3 зоны: степная (черноземы), предгорная (каштановые) и горная.

Высшая точка России Эльбрус (КБ Р).

Водные ресурсы: обеспечивают потребности экономики, населения, р. Терек, р. Кубань, р. Сунжа, р. Сулаг (?). запасы мин вод около 1/3 запасов россии, а также гидротермальные воды.

Население: для региона характерен рост населения, рождаемость в среднем в 1,5 выше чем по стране, характерен прирост населения. Миграционная убыль населения.

Религ и конфес состав очень сложен, пестрый. Русские – 30% за счет Ставропольского края, чеченцы -15%, аварцы – 10% (Дагестан), кабардинцы – 6%, даргинцы – 5%, ингуши, осетины, кумыки, лезгины, армяне, карачаевцы, лакцы, тоборасраны, болгарцы, азербайджанцы.

Северокавказская семья –

Алтайская семья –

Конфес – 67% мусульмане (кроме русских, осетин, армян), около 40% - христиане

Лидирует по уровню безработицы (Чечня и Ингушетия), самая низкая з/п, большая доля трудоспособного населения.

Численность эк акт нас составляет 47% от общей численности, единственный ФО где число населения превышает ?

Плотность – 55 чел на км², густо населены предгорные районы и прибрежье каспийского моря.

Махачкала – крупный город 500

Ставрополь

Владикавказ

Был Грозный

Нальчик более 200

Грозный

Пятигорск более 100

Ессентуки

Кисловодск

Черкесск

Дербент

Каспийск

В структуре экономики преобладает 1) торговля, 2) с/х, 3) строительство, 4) промышленность. В структуре промышленного – 1) нефтяная и нефтехим, 2) пищевая, 3) химическая.

Отрасли специализации: нефтяная промыш, с/х, некоторые отрасли цветной металлургии.

ТЭК представлен добычей нефти 40%, дагестан, ингушетия, крупный НПЗ в грозном разрушен.

ГЭС Сулагская

ТЭЦ в ставропольском крае

Металлургия

Тырнынаузский КБ Р вольфрамовый завод

Электроцинк –

Машиностроение – судостроительное (Дагестан Дагдизель (Махачкала)), Каспийск, производство ВАЗ (Грозный).

Химическая развито в ставр крае, Азот Единомысск (?), Буденновск (производство синтет смол и пластмасс)

Легкая пром имеет большой потенциал за счет дешевых труд ресурсов

АПК 6% сельхоз продукции, обеспечивает 24% рабочих мест, наиболее высокий уд вес АПК в КБ Р и КЧ Р. Производство зерна (ставр край), овцеводство (дегестан), рыбная (дагестан), маслобойножировая, винодельческая и табачная.

Перспективные направления пищ пром – организация пищевой переработки плодов, овощей, совершенствование хранения и заморозки продукции.

19. Характеристика Сибирского федерального округа.

В состав Сибирского федерального округа входят 16 субъектов Российской Федерации: республики Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия, Алтайский и Красноярский края, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Иркутская, Читинская области, Агинский Бурятский, Таймырский, Усть-Ордынский Бурятский и Эвенкийский автономные округа. Центр округа - г. Новосибирск.

Площадь округа составляет 5114,8 тыс. км², население - 20783,2 тыс. человек, в том числе городское - 14623,8 тыс. человек (70%). Средняя плотность населения составляет 4,1 человека на км² (предпоследнее место среди федеральных округов).

Сибирский федеральный округ - второй по площади (30% территории России) и пятый по численности населения (14,3%), по объему ВРП и промышленного производства округ занимает четвертое место, а по поступлениям налогов и сборов в федеральный бюджет - пятое место среди федеральных округов.

Четыре самых развитых субъекта Федерации (Красноярский край, Иркутская, Кемеровская и Новосибирская области) производят 66% ВРП округа, 78% его промышленного производства, генерируют 67% поступлений в федеральный бюджет.

Сибирский федеральный округ обладает значительным ресурсным потенциалом.

На территории СФО сосредоточены 85% общероссийских запасов свинца и титана, 80%

российских запасов угля и молибдена, 71% никеля, 69% меди, 67% цинка, 66% марганца,

44% серебра, 36% вольфрама, 20% цементного сырья, 17% фосфоритов и титана, 10% железных руд, 8% бокситов и олова, 6% нефти, 4% газа.

Соответственно добыча ряда полезных ископаемых на территории Сибирского ФО играет доминирующую роль в российском масштабе: в округе добывается 92% российского молибдена, 91% марганца, 90% платины, 75% никеля, 74% угля, 64% меди. На территории округа добывается 30% российского золота и 23% серебра.

Также в больших масштабах ведется разработка месторождений свинца (22% от общероссийских), вольфрама (11%), железных руд (7%). Добыча нефти не играет существенной роли в экономике округа, - ее объем составляет лишь 2,2% от общероссийского. Огромную экономическую ценность имеют лесные ресурсы Сибири, в том числе пушной промысел таких ценных зверей, как белка, соболь, горностай, серебристо-черная лисица, голубой песец. Пушнина, добываемая в Сибири, предназначена, в том числе и на экспорт.

Одной из ключевых отраслей промышленности Сибирского ФО является электроэнергетика. СФО выделяется крупнейшими в мире гидроэлектростанциями: Иркутской, Братской, Усть-Илимской, Красноярской, Саяно-Шушенской. Также в СФО достаточно много тепловых электростанций. Крупнейшими из них являются Назаровская и Читинская ГРЭС, Норильская и Иркутская ТЭС. Соответственно в Сибирском ФО сильно развита угольная промышленность.

Важными отраслями специализации СФО являются черная (Западная Сибирь) и цветная (Восточная Сибирь) металлургия.

Из отраслей машиностроения в СФО развиты энергетическое машиностроение (производство турбин, генераторов, котлов), производство оборудования для угольной промышленности, станкостроение.

Химическая промышленность представлена производством синтетического аммиака, азотной кислоты, формалина, селитры, спиртов, хлора, смол, пластмасс, каустической соды, синтетического каучука, шин. Химическая промышленность сконцентрирована на Ангаро-Усольском и Красноярском химических комплексах.

Лесная промышленность округа включает в себя лесозаготовительную, деревообрабатывающую, лесохимическую. Налажено производство целлюлозы, бумаги, картона, древесноволокнистых и древесностружечных плит.

Основной производственный потенциал СФО сконцентрирован в Красноярском крае, Кемеровской области и Иркутской области. Электроэнергетика представлена в Красноярском крае Красноярской ГЭС и Назаровской ГРЭС. Цветная металлургия представлена в крае предприятиями по добыче и обогащении алюминия, меди и никеля. Также в Красноярском крае развиты химическая (синтетический каучук, шины, химические волокна, резинотехнические изделия) и топливная (добыча угля) промышленности. Машиностроение представлено заводами по производству электрокранов, оборудования для угольной и золотодобывающей промышленности. Важную роль в Красноярском крае играет также лесная промышленность (лесозаготовки, производство пиломатериалов, целлюлозы, бумаги, картона, древесноволокнистых и древесно-стружечных плит). Кемеровская область представляет собой угольно-металлургическую базу.

Общий запас углей Кемеровской области оценивается в 600 млрд. тонн. Предприятия черной металлургии специализируются на производстве стали, рельсов, прокате стальных труб. В области развиты цветная металлургия и химическая промышленность, машиностроение и металлообработка (горно-шахтное оборудование, электротехнические изделия, оборудование для химической промышленности). В последние годы активно развитие получила промышленность строительных материалов. Иркутская область специализируется на топливно-энергетической промышленности, цветной металлургии, машиностроении, химической и нефтехимической промышленности (азотные удобрения, пластмасса и синтетические смолы). Четыре пятых территории области покрывают леса. Соответственно в Иркутской области развита лесоперерабатывающая промышленность (лесозаготовки, целлюлоза, бумага, фанера, картон, древесно-стружечные и древесноволокнистые плиты).

Сибирский федеральный округ занимает первые места по нагрузке железнодорожного и автомобильного транспорта. Не в последнюю очередь это вызвано богатством ресурсно-сырьевой базы. Ведущую роль в СФО играет железнодорожный транспорт. Крупнейшими транспортными магистралями Сибирского ФО являются Транссибирская магистраль, Сибирская железнодорожная магистраль и Южно- Сибирская магистраль. Большую роль, в том числе для внутрирегиональных перевозок играет авиационный транспорт. Важное экономическое значение имеет автомобильная дорога Чуйский тракт, обеспечивающий внешнеэкономические связи с Монголией. Большое значение имеют водные пути, в частности судоходен Енисей. Велика роль Северного морского пути.

20. Характеристика Южного федерального округа.

Устинов Владимир Васильевич  Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.

Ю́жный федера́льный о́круг — административное формирование на юге европейской части России. Образован указом президента РФ от 13 мая 2000 года.

Указом Д. А. Медведева от 19 января 2010 из его состава выделен Северо-Кавказский федеральный округ с центром в городе Пятигорске.

На западе округ имеет с Украиной сухопутные и водные границы, на востоке — с Казахстаном. На юге граничит с Абхазией и с Северо-Кавказским федеральным округом. На севере — с Центральным и Приволжским федеральными округами.

На востоке федеральный округ ограничен Каспийским морем, на западе — Азовским и Чёрным морями

ЮФО в современных границах образован в январе 2010 года: в его состав теперь входят Краснодарский край , три области - Астраханская, Волгоградская и Ростовская, а также две национальные республики - Адыгея и Калмыкия. ЮФО занимает менее 2,5% территории страны, на которой проживает 9,7% населения РФ. ЮФО имеет выгодное транспортно-географическое положение (обусловленное наличием Волго-Каспийского пути из Северной и Центральной Европы в страны Средней, Юго-Западной и Южной Азии, наличием Транссибирско-Черноморского пути, связывающего страны Азиатско-Тихоокеанского региона со странами Средиземноморского бассейна), наиболее благоприятные для проживания, отдыха и для сельского хозяйства природно-климатические условия и природно- ресурсный потенциал. ЮФО играет важнейшую роль в обеспечении продовольственной безопасности РФ: здесь сосредоточена почти 6-ая часть всех посевных площадей страны, на которых выращивается около четверти общероссийского валового сбора зерновых культур, половина всего сбора семян подсолнечника, почти пятая часть урожая овощей. ЮФО богат топливно-энергетическими и минерально-сырьевыми ресурсами: на его территории находятся месторождения природного газа, угля, нефти, газовой серы, значительные запасы сырья для производства местных строительных материалов. Омывающие территорию округа воды Каспийского, Черного и Азовского морей являются средой обитания многих видов водных биоресурсов. В целом за период 2000-2009 гг. объем ВРП в ЮФО увеличился почти в 6 раз - с 329,7 млрд. до 1988 млрд. рублей. Главную роль в производстве ВРП в ЮФО играют отрасли обрабатывающей промышленности (18,6%): вместе с отраслями по добыче полезных ископаемых (2,8%), производству электроэнергии, газа и воды (4,6%) они составляют более четверти (26%) ВРП округа. Группу субъектов-лидеров по доле обрабатывающих отраслей в производстве ВРП в округе составляют: Астраханская область, в которой в этих отраслях создается почти треть (27,7%) ВРП, Волгоградская область соответственно (26,6%), Ростовская область (18,6%). В добывающих отраслях ЮФО лидером является Волгоградская область, в которой производится 35% общего объема продукции добывающих производств ЮФО, значительная доля (27%) общего объема продукции добывающих производств ЮФО создается в Астраханской области. Нефтегазовый комплекс является развитым сектором экономики ЮФО: в него входит добыча нефти и газа в Астраханской области и на шельфе Северного Каспия (здесь сосредоточено более 96% их ресурсов), трубопроводная сеть, магистральные трубопроводы и портовая инфраструктура Черного моря, нефтегазоперерабатывающие заводы, газонефтехимические предприятия. Однако доля ЮФО в общероссийской добыче нефти включая газовый конденсат на современном этапе составляет всего около 1,76% (8,9 млн. тонн), природного газа - 2,5% (16,2 млрд. куб. метров). Три субъекта округа входят в первую двадцатку субъектов РФ по производству сельскохозяйственной продукции: Краснодарский край (1-ое место), Ростовская область (2-ое место) и Волгоградская область (11-ое место): в этих субъектах производится 90% сельскохозяйственной продукции округа. Транспортная инфраструктура ЮФО обеспечивает обслуживание транзитных грузопотоков международного транспортного коридора "Север-Юг" и ответвления Транссибирской железнодорожной магистрали, а также внешнеэкономические связи России и экспортно-импортные перевозки грузов в бассейнах Азовского, Черного и Каспийского морей. По густоте железнодорожных путей ЮФО превосходит средние показатели по России более чем в 3 раза. Густота автомобильных дорог в ЮФО также высокая: округ по этому показателю превосходит среднероссийские показатели в 3,6 раза. Одной из базовых отраслей ЮФО является туристско-рекрационный комплекс.

В Южном федеральном округе проживает 13 884 044 (2012), что составляет 9.71 % населения России.

Национальный состав в 2002 году:

• русские 11 878 тыс. чел. (86,1 %)

• армяне 433 тыс. чел. (3,1 %)

• украинцы 330,8 тыс. чел. (2,4 %)

• казахи 195,9 тыс. чел. (1,4 %)

• калмыки 164,7 тыс. чел. (1,2 %)

• татары 146,7 тыс. чел. (1,1 %)

• адыги 123,9 тыс. чел. (0,9 %)

• белорусы 69,7 тыс. чел. (0,5 %)

• греки 52,3 тыс. чел. (0,4 %)

• турки 50 тыс. чел. (0,4 %)

• немцы 46,6 тыс. чел. (0,3 %)

• чеченцы 44,9 тыс. чел. (0,3 %)

• цыгане 39,4 тыс. чел. (0,3 %)

• грузины 35,8 тыс. чел. (0,3 %)

• азербайджанцы 31,3 тыс. чел. (0,2 %)

Национальный состав в 2010 году (13 854 334 чел.):

• русские 11 602 452 чел. (83,75 %)

• Лица не указавшие национальность 240 609 чел. (1,74 %)

• Представители других национальностей 2 011 273 чел. (14,5 %)

города с большим населением Ростов-на-Дону 1090 тыс. чел Волгоград 1020 тыс. чел Краснодар 745 тыс. чел Астрахань 520 тыс. чел Сочи 345 тыс. чел Волжский 315 тыс. чел Таганрог 260 тыс. чел Новороссийск 240 тыс. чел Шахты 240 тыс. чел Армавир 190 тыс. чел Волгодонск 170 тыс. чел Новочеркасск 170 тыс. чел Майкоп 165 тыс. чел Батайск 110 тыс. чел Новошахтинск 110 тыс. чел Элиста 105 тыс. чел

21. Характеристика Дальневосточного федерального округа.

Дальневосточный федеральный округ — административное формирование на Дальнем Востоке России. Образован указом Президента Российской Федерации от13 мая 2000 года с базированием Администрации ДВФО в г. Хабаровске. В округе практически все субъекты имеют выход к морю (кроме Амурской области и Еврейской автономной области).

Площадь Дальнего Востока России составляет 6 169 329 км², что составляет 36.08 % площади всей страны (самый большой по площади федеральный округ).

Большую часть территории ДФО занимаю плоскогорья, нагорья и хребты, равнины составляют меньше четверти площади ДФО.

Значительная часть территории Дальневосточного федерального округа расположена в районах Крайнего Севера и вечной мерзлоты.

На западе Дальневосточный федеральный округ граничит с Красноярским краем, иркутской областью, Забайкальским краем, на юге - с Китаем и Северной Кореей.

С севера территория ДФО омывается водами моря Лаптевых, Восточно-Сибирского и Чукотского морей, с запада - водами Беренгова, Охотского и Японского морей.

В состав Дальневосточного федерального округа (ДФО) входят Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Корякский автономный округ, Чукотский автономный округ.

Центром федерального округа является г. Хабаровск.

Крупнейшими городами ДФО являются Владивосток, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Благовещенск, Петропавловск-Камчатский, Якутск.

алмазов – 98%

олова – 80%

борного сырья – 90%

золота – 50%

вольфрама – 14%

рыбы и морепродуктов - более 40%

соевых бобов – 80%

древесины – 13%

целлюлозы – 7%

Дальний Восток располагает богатой и разнообразной минерально-сырьевой базой. Округ занимает ведущее место в России по запасам олова (92% запасов и почти 100% добычи), основные месторождения которого находятся в Республике Саха (Якутия), Магаданской области, Приморском крае и Хабаровском крае. В примеси с оловом встречаются полиметаллы (свинец, мышьяк, серебро, кадмий). При этом добыча свинца составляет 63% от российского уровня притом, что в ДФО сосредоточено лишь 9% запасов.

Дальний Восток располагает богатой и разнообразной минерально-сырьевой базой. Округ занимает ведущее место в России по запасам олова (92% запасов и почти 100% добычи), основные месторождения которого находятся в Республике Саха (Якутия), Магаданской области, Приморском крае и Хабаровском крае. В примеси с оловом встречаются полиметаллы (свинец, мышьяк, серебро, кадмий). При этом добыча свинца составляет 63% от российского уровня притом, что в ДФО сосредоточено лишь 9% запасов.

На Чукотке, в северо-восточной части республики Саха (Якутия) и в Камчатской области выявлены месторождения ртути. Месторождения вольфрама (23% запасов и более 60% добычи) расположены в Магаданской области и Приморском крае.

Месторождения железной руды расположены в основном на юге Дальневосточного федерального округа: в Хабаровском крае, в Амурской области, в Республике Саха (Якутия) и в Еврейском автономном округе. Недалеко от Южно-Алданского железорудного района (республика Саха (Якутия)) находятся большие залежи коксующихся углей – Южно-Якутская угленосная площадь, что благоприятствует развитию черной металлургии на Дальнем Востоке.

В ДФО имеются большие запасы топливно-энергетических ресурсов. Запасы угля расположены почти во всех частях округа (11% от российских запасов). Округ занял второе место в России по добыче угля в 2001 г. Наибольшие ресурсы нефти и газа расположены на Сахалине. Особенно перспективен для разработки Сахалинский шельф. В Республике Саха открыта Лено-Вилюйская нефтегазоносная провинция, также имеющая хорошие перспективы.

В ДФО сосредоточены более 80% общероссийских запасов и почти 100% добычи алмазов. Наиболее известные алмазные месторождения находятся в Республике Саха (кимберлитовые трубки «Мир», «Айхал», «Удача»), разработка которых ведется открытым способом. В округе также находится около 40% российских запасов золото, при этом добыча золота составляет 55% от общероссийской.

Дальневосточный округ занимает важное место по запасам слюды, исландского шпата и горного хрусталя. Из химического сырья в округе имеются запасы поваренной соли (Республика Саха-Якутия) и серы (Камчатке).

Важную роль для экономики региона играют обширные лесные массивы. Помимо экспортного леса, промысловое значение имеют ценные пушные звери (горностай, соболь, лисица, белка, колонок).

Моря, омывающее берега Дальневосточного округа, помимо транспортного, имеют важное промысловое значение. На Дальневосточный федеральный округ приходится 60% улова рыбы России. В Японском море добывается сельдь, камбала, треска, лососевые, скумбрия, крабы, трепанги, морские водоросли. В Охотском море в промышленных размерах ловятся лососевые виды, сельдь, ведется промысел тюленей, китов и морских котиков. В Беринговом море добываются ценные виды рыб (кежуч, чавыча, кета, горбуша), ведется китобойный промысел.

Природные условия Дальнего Востока отличаются резкой контрастностью, что обусловлено огромной протяженностью с Севера на Юг. Большая часть территории занята горами и высокими нагорьями. (Горы, в среднем, имеют высоту 1000-1500м.) Низменностями заняты лишь небольшие площади по речным долинам. На значительной части района расположена вечная мерзлота, что затрудняет строительство и развитию земледелия. Дальний Восток – единственный район, на территории которого располагается более 20 действующих вулканов. Дальний Восток располагает богатой и разнообразной минерально-сырьевой базой. Здесь также находятся месторождения алмазов, олова, ртути и вольфрама. Имеются огромные топливные ре­сурсы, разнообразное рудное сырье и строительные материалы. Район занимает ведущее место в стране по запасам олова, основные месторождения которого находятся в Республике Саха (Депутатское) и в Магаданской области (Невское, Ильтинское). Богат оловом Приморский край, где сосредоточены его наиболее крупные промышленные разработки (месторождения Хрустальное, Лифудзинское). Имеются месторождения олова и в Хабаровском крае (Солнечное, Фестивальное, Хинганское). В примеси с оловом встречаются полиметаллы (свинец, цинк, мышьяк, серебро, кадмий). Крупное месторождение по­лиметаллических руд — в Приморском крае. Месторож­дения ртути расположены на Чукотке, в северо-восточной части Якутии и в Корякской области. Месторожде­ния вольфрама находятся в Магаданской области (Иультинское оловянно-вольфрамовое месторождение) и в Приморском крае (Арму-Иманский район). Имеется на Дальнем Востоке сырье и для черной металлур­гии. Железные руды сосредоточены преимущественно на юге Хабаровского края, в Амурской области и Республике Саха. Особенно выделяется Гаринское месторождение. Марганцовые руды залегают на территории Еврейской автономной области, в основном на Юге малого Хингана. На юге Республики Саха в бассейне р. Алдан расположены Южно-Алданский железорудный район. Наиболее крупными железорудными месторождениями района являются Таежное и Пионерское. Недалеко от Южно-Алданского железорудного района нахо­дятся большие залежи коксующихся углей — Южно-Якутская (Алданская) угленосная площадь. Хорошо обеспечен Дальний Восток топливно-энергетическими ресурсами. Основные угольные запасы сосредоточены в Кивда-Райчихинском буроугольном районе, Буреинском, Свободненском, Сучанском, Суйфунском, Угловском районах, а также Ленском и Южно-Якутском бассейнах. Располагает Дальний Восток ресурсами нефти и газа. В Республике Саха открыта Лено-Вилюйская нефтегазоносная про­винция. Наиболее значитель­ные месторождения газа — Усть-Вилюйское, Неджелинское, Средне-Вилюйское, Бадаранское и Собо-Хаинское. Наибольшие ресурсы нефти и газа имеются на Сахалине. Имеются запасы алмазов, особенно в Республике Саха («Мир», «Айхал», «Удачная»). Добыча ведется открытым способом. В бассейнах рек Вилюй и Алдан имеются месторождения горного хрусталя. Дальний Восток занимает важное место в стране по запасам слюды — флогопита. Основные его месторождения — Тимптонское и Эмельджанское. Из химического сырья в районе имеются поваренная соль и сера. Соль залегает в Республике Саха (Олекминское, Кемпендяйское и Пеледуйское месторождения), а сера — на Камчатке (Ветрово-Ямское). Цементным сырьем богаты Приморье и Приамурье. Месторождения графита выявлены в Еврейской автономной области. Климат прибрежной полосы южной части Дальнего Востока сравнительно теплый и влажный, муссонный. По мере продви­жения вглубь материка он становится резко континентальным. Значительная часть территории Республики Саха и Магаданской области находится за Полярным кругом. Зима на Дальнем Вос­токе холодная, сухая. Лето жаркое в континентальных районах и прохладное — в приморских. Климатические условия региона ока­зывают большое влияние на хозяйственное развитие. Дальний Восток имеет довольно густую речную сеть. Самые крупные реки — Лена и Амур с множеством притоков. Реки используются как транспортные пути. Кроме того, они исключительно богаты гидроэнергоресурсами. Построены Вилюйская, Зейская и Бурейская ГЭС. Обильные летние дожди вызывают речные паводки с наводнениями, что приводит к затоплению сельскохозяйственных угодий. Зато благодаря обилию воды в южной части района широко распространены типичные культу­ры тихоокеанских районов Азии — соя и рис. На севере огромные пространства занимают тундра и лесо­тундра. Почти 80% территории занимают леса. Дальний Восток экспортирует лес и продукты его переработ­ки в страны бассейнов Тихого и Индийского океанов. На юге благоприятны условия для земледелия. Здесь сосредоточены основные сельскохозяйственные угодья района. Леса богаты ценным пушным зверем (горностай, соболь, ли­сица, белка, колонок), имеющим промысловое значение. В экономике Дальневосточного района исключительно большую роль играют моря (Берингово, Охотское и Японское). По Японскому морю пролегают трассы, которые связывают Россию с Японией, КНДР, Республикой Корея, Китаем, США. Значительны и разнообразны промысловые богатства Япон­ского моря. Здесь ловят сельдь, камбалу, треску, лососевых, скумбрию и ряд других ценных промысловых пород. В Япон­ском море добывают также крабов, трепангов, морские водорос­ли и морскую капусту. Охотское море по рыбным запасам занимает одно из первых мест среди морей, омывающих берега России. В общей добыче рыбы основную массу составляют лососевые породы и сельдь. У западных берегов Камчатки в больших количествах ловятся кра­бы, в Охотском море развит промысел тюленей и китов, на ост­ровах обитают морские котики, промысел которых регулируется международной конвенцией. Берингово море с каждым годом приобретает все большее экономическое значение в связи с ростом перевозок по Север­ному морскому пути. Здесь добываются ценные породы рыб (кижуч, чавыча, кета, горбуша). На Дальневосточный район приходится 70 % улова рыбы России

Экономика Дальневосточного округа строго связана с имеющимися в регионе запасами природных ресурсов, поскольку большие расстояния и, соответственно, транспортные расходы, делают нерентабельными импорт сырья в округ для дальнейшей переработки.

К специализации округа в российском масштабе следует отнести цветную металлургию (Якутия, Хабаровский край), базирующуюся на добыче олова, ртути, полиметаллов, вольфрама, мышьяка; алмазодобывающую промышленность (Якутия);

рыбную промышленность, по которой ДФО занимает первое место в России, а также

целлюлозо-бумажную и деревообрабатывающую промышленность. В машиностроении

ДФО специализируется на судоремонте и производстве энергетического оборудования. Низкие валовые показатели производства ДФО во многом вызваны слабой заселенностью округа. При переходе на душевые показатели ДФО оказывается в числе среднеразвитых округов.

Основной производственный потенциал ДФО сконцентрирован в Республике Саха (Якутия), Приморском крае и Хабаровском крае. Республика Саха (Якутия) специализируется в округе в добыче и обогащении сырья, цветной металлургии, угольной промышленности. В частности, осваивается крупнейшее Депутатское месторождение оловянных руд. Хабаровский край в основном производит продукцию машиностроения и металлообработки (производство сельскохозяйственных машин, энергетическое машиностроение, судостроение и судоремонт, производство литейного оборудования).

Также достаточно развиты цветная металлургия, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, нефтеперерабатывающая отрасли. Крупнейшим предприятием мукомольной промышленности округа является Хабаровский мелькомбинат.

Специализацией Приморского края помимо рыбной промышленности являются цветная металлургия (оловянная, полиметаллическая, вольфрамовая), лесная и деревообрабатывающая промышленность, машиностроение и металлообработка (оборудование для рыбной и горной промышленности, деревообрабатывающие станки, строительные машины, бытовые холодильники, радиоприборы, инструмент, судоремонт), горно-химическая промышленность. В российском масштабе из важнейших видов промышленной продукции ДФО играет ведущую роль только в рыбной промышленности. Второе место по добыче угля объясняется тем, что львиная доля добычи (74%) приходится на Сибирский федеральный округ. Важную роль ДФО играет в производстве строительных материалов, поскольку округ богат лесными ресурсами. По данным Госкомстата РФ на ДФО приходится весь российский объем производства силовых трансформаторов, смесителей и товарной пищевой рыбной продукции.

Несмотря на относительно низкую долю грузооборота по России в целом, транспорт играет огромную роль в экономике округа. Существенное значение имеет железнодорожный транспорт. На его доля приходится до 80% грузооборота округа.

Особенно велика, причем в российском масштабе, роль Транссибирской магистрали. Использование Байкало-Амурской магистрали в настоящее время ограничено. Дальневосточный федеральный округ имеет самую большую в России береговую линию. Соответственно важное значение, особенно для внешней торговли, имеет морской транспорт. К крупнейшим портам ДФО относятся Петропавловск-Камчатский, Нагаево (Магадан), Находка, Советская Гавань, порт Восточный, Владивосток. Во внутрирайонных связях округа велика роль авиационного транспорта, особенно в малоосвоенных и труднодоступных регионах.

Дальневосточный федеральный округ, в силу удаленного и особого географического положения, имеет развитые экономические связи как с российскими регионами, так и со странами дальнего зарубежья. К основным предметам экспорта относятся: концентраты цветных металлов, бумага, рыба и рыбопродукты. Среди зарубежных стран основными партнерами ДФО являются Япония, Китай, Южная Корея, страны Южной и Юго-Восточной Азии. В эти страны экспортируются лесоматериалы, продукция целлюлозно-бумажной продукции, рыба, цемент и др. К импортируемой относится продукция легкой промышленности (хлопчатобумажные, шерстяные и льняные ткани, обувь, трикотажные и швейные изделия), продукты питания, машины и оборудование, нефть и нефтепродукты. Поволжье и Западная Сибирь снабжают ДФО хлебом, нефтью, машинами; Северо-западный и Центральный регион – электрооборудованием, станками, продукцией.

22. Стратегическое планирование регионального развития. Стратегия Кировской области

Типы гос. воздействия на экономику:

1. Активное (программирование и принятие целевых программ (федеральные: «Жилище», «Здоровье»; региональные: «развитие туристического комплекса Кировской области», «Газификация Кировской области»), разработка и реализация бюджета региона, налоговые льготы и создание особых экономических зон)

2. Инструменты ориентирующего типа (стратегическое планирование регионального развития – управленческий документ, содержащий взаимосвязанные описания разных аспектов деятельности по развитию региона)

Стратегический план явл. документом, предназначенным не только для региональных властей, но и для всех участников экономического, социального и политического процессов в регионе. Стратегия явл. ориентиром, направленным бизнес-сообществу и жителям региона. В период планового ведения экономики основу долгосрочного развития и размещения народного хоз-ва составляли генеральные схемы развития и размещения произв. сил на долгосрочную перспективу. Они составлялись на 15-20 лет.

Процесс стратегического планирования осущ. по схеме:

1. Оценка исходной ситуации. Анализ внешних и внутренних факторов развития. Внешние факторы: соц.-эконом. и полит. ситуация в стране и в мире, тенденции мировой экономики, смена технологий и т.д. Внутренние факторы: природные ресурсы, демографический, инфраструктурный, научно-информационный и др. факторы. В стратегии развития Кировской области анализ проведён по блокам: демография, экономика, инфраструктура, соц. сфера, экология, уровень и качество жизни.

2. Создание образа будущего региона. В Кировской области это сценарий развития региона. Начинается с постановки цели и определения задач. Везде целевой установкой явл. повышение уровня и качества жизни населения. Цель провозглашает антропоцентричность региона, предполагает постиндустриальную экономику, высокое инфраструктурное устройство. Альтернативы регионального развития представлены в 3 вариантах: стратегия роста (превышение целевых параметров над уровнем показателей каждого предыдущего года), стратегия ограниченного роста, стратегия сокращения и стагнации. В стратегии развития Кировской области эти альтернативы представлены в виде инновационного, индустриального и инерционного сценариев развития.

3. Обоснование стратегических направлений перспективного развития региона. 3 направления: развитие и сохранение человеческого потенциала, экономическое развитие (приоритетные отрасли промышленности, создание производственных кластеров (мебель, лёгкая промышленность, туристско-рекреационный комплекс)), инфраструктурное обустройство территории.

В Кировской области выделяются зоны опережающего развития: центральная зона (Киров, К-Чепецк), северо-западная зона (лесопромышленный комплекс), северо-восточная зона (развития горно-химической промышленности).

23. Экономико-географическое положение, территориальное устройство, природно-ресурсный потенциал Кировской области.

Кировская область – одна из крупных нечерноземий России, расположенная на востоке Русской равнины. В центральной части области расположен Вятский увал, на северо-востоке – верхнекамская возвышенность.

Площадь – 124, 4 кв. км. Протяженность с севера на юг 570 км, с запада на восток – 440 км.

Расположена между 56 и 61 градусом с.ш., 41 и 54 градусом з.д.

Через область проходят транспортные магистрали, связывающие Север с Уралом. Область граничит с 9 субъектами федерации. Кировская область является лидером среди регионов страны по числу соседей. Считается, что чем больше соседей, тем должно быть больше число транспортных выходов на их территории. Это повышает потенциал ЭГП через возможность для осуществления экономических и других связей. Областной центр в настоящее время не имеет устойчивого выхода в Архангельскую и Вологодскую область, а Лузский и Подосиновский район не имеют автодорожной связи с Кировом. К числу недостатков ЭГП относится удаленность от основных экономических центров страны, что в сочетании с особенностями регионального сознания позволяет использовать применительно к региону такие термины, как «периферийный», «провинциальный».

Область входит в приволжский ФО и Волго-Вятский экономический район. Среди ученых, управленцев, общественников нет единства взглядов о месте региона в социально-экономическом и культурном пространстве района. Встречаются варианты отнесения региона к Поволжью (Приволжью). Существует указание на то, что северо-восток области исторически связан с Приуральем. Юго-восток зажат между поволжским Татарстаном и Уральской Якутией. В 90-е годы область входила в межрегиональную ассоциацию экономического взаимодействия с северо-западом.

Административно-территориально устройство и муниципальные образования

Эффективность управления регионом определяется рациональностью административно-территориального устройства. Административно-территориальное деление явл. формой организации гос. аппарата применительно к территории, служит основой для функционирования органов власти и местного самоуправления.

По закону кировской области, административно-территориальная единица – часть территории области с закреплёнными законодательством России и Кировской области границами, наименованием, статусом, территорией, в границах которой исполняют свои полномочия органы гос. власти и местного самоуправления.

Территория с 12 века осваивалась новгородцами, от которых наши предки получили форму управления вече.

В результате административной реформы 1708-1710 гг. вятская земля вошла в состав Сибирской губернии. Центром был Тобольск. В составе губернии выделялась Вятская провинция. В 1727 году вошла в состав Казанской губернии. Делилась на 3 уезда: Слободской, Котельнический, Хлыновский.

В 1780 году было образовано Вятское наместничество. 1796 году наместничество было преобразовано в губернию. Губерния делилась на 11 уездов. От губернии были отделены территории, вошедшие в состав Удмуртии, Татарстана, Коми, Марий-Эл в результате Октябрьской революции.

С 7 декабря 1934 года появился Кировский край. 5 декабря 1936 года с принятием сталинской конституции появилась кировская область.

В 1941 году из Архангельской области были переданы 3 района. В 1960 году из области в Горьковскую был передан Шаранский район, границы области сформировались окончательно.

Административно-территориальное деление в советские годы часто менялось. В настоящее время в Кировской области 39 районов. Современная сетка территориального деления досталась области в наследство от советского периода. Основной единицей административно-территориального устройства были сельсоветы, городские и поселковые советы, административные районы и города областного подчинения.

В соответствии с ФЗ №131на 1 января 2006 года в области образовано 403 сельских поселений, 64 городских поселения, 39 муниципальных районов, 6 городских округов.

1 уровень муниципальных образований – городские и сельские поселения, объединяющие город или ПГТ и прилегающими территориями или несколько сельских населённых пунктов. Большинство из вновь созданных муниципальных поселений территориально соответствовали уже существовавшим сельским и поселковым округам, ПГТ, городам.

Изначально больше всего муниципальных образований первого уровня было создано в Уржумском районе, меньше всего в Арбажском и Шабалинском. После переписи 2010 года самое маленькое муниципальное образование в области – Караванское сельское поселение Тужинского района (119 человек).

Закон №131-ФЗ предусматривает, что границы поселения, в состав которого входит 2 и более населённых пункта, устанавливаются с учётом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населённых пунктов, входящих в его состав.

В дальнейшем происходило сокращение числа муниципальных образований первого уровня за счёт объединения сельских поселений между собой или присоединения к городским поселениям.

Особенность муниципальных образований 1 уровня – малоселённость. Средняя людность городских поселений 6700 человек.

Муниципальные образования 2 уровня – районы и городские округа. При определении границ муниципальных районов предусматривается, что границы районов обозначаются с учётом транспортной доступности до административного центра в течение рабочего дня.

Районов в области 39, важной проблемой явл. то, что за продолжительный период существования в районах заметно сократилось население. Административные районы 39, города 18, ПГТ 41, сельские округа 315, сельские насел. пункты 4319, городские округа 6, городские поселения 53, сельские поселения 315.

Природно-ресурсный потенциал

По оценке рейтингового агентства «Эксперт» область занимает 50 место в России.

Во 90-е гг. была проведена оценка стоимости природно-ресурсного потенциала региона. 54% пришлось на лесные ресурсы, 30% на земельные, 10% на водные, 5% на минерально-сырьевые.

Природные условия в регионе заметно различаются, область расположена в зоне рискованного земледелия, для жизни населения большая часть территории благоприятна, северная часть малоблагоприятна.

Лесные ресурсы (лесистость 63%). Область расположена в зоне средней и южной тайги. Лесистость снижается при движении на юг. Средний возраст лесных насаждений 59 лет, по запасам леса 19 место в России.

Земельные ресурсы. Земельный фонд более 13000 га. Преобладают почвы дерново-подзолистые и подзолистые с низким содержанием гумуса. Северо-лесные почвы располагаются на правобережье Вятки.

Водные ресурсы. В области протекает 19753 реки, более 1000 искусственных водоёмов. Качество воды в реке Вятка неудовлетворительное. Имеются крупные запасы подземных минеральных вод.

Минеральное сырьё. Фосфариты (Вятско-Камское месторождение, 46% запасов России), торф (северо-восток и центр области)

24. Население и трудовые ресурсы Кировской области.

Большая часть территории Кировской области входит в главную полосу населения. Плотность населения в регионе 8,3 человека на км² это выше среднероссийского показателя, в Приволжском ФО регион имеет самую низкую плотность населения.

Плотность населения различается по районам. Наиболее густо заселены некоторые центральные (Кирово-Чепецкий район 44 человека на кв. км., Слободской район 17,5 человек на кв. км.) и южные районы области (Вятскополянский район 72 человека на кв. км.). Небольшую плотность имеют районы северо-востока и северо-запада.

Население региона проживает в 18 городах, 41 ПГТ, 3248 сельских населённых пунктах.

Критерии города: минимальная численность жителей 10000 чел., ранее отнесён к городам.

Критерии ПГТ: численность 3000 чел., наличие предприятий.

В постсоветский период отчётливее проявилась кризисная тенденция увеличения концентрации населения в областном центре. Напротив, остальные городские населения стогнируют, а в случае свёртывания основного вида деятельности прекращают своё существование в данном статусе. Сеть городских поселений количественно уменьшалась в последние 25 лет.

Наиболее урбанизированные районы: Вятско-Полянский 82%, Омутнинский, Кирово-Чепецкий. Города области различаются как по людности, так и по выполняемым функциям.

Сельское население интенсивно сокращается с 20-х гг. 20 века.

В центральных и южных районах преобладают сельские населённые пункты, население которых занято с/х трудом. В северных районах распространены лесные посёлки. Средняя людность сельских поселений в области 104 человека. Мелкоселённость характерна для Кировской области. Крупных сельских населённых пунктов в области мало, свыше 1000 жителей в 68 населённых пунктах. Наименее урбанизированные районы области Афанасьевский, Сунский, Малмыжский.

25. Экономика Кировской области.

Действительная стоимость ВРП за 2010 год сост. 166 млн. руб., это 0,04% от ВВП России. В течение 2003-2008 гг. ВРП рос, в 2009 году падение сост. 10%, в 2010-2011 гг. происходило увеличение данного показателя.

Структура:

1. Обрабатывающее производство (28%)

2. Оптово-розничная торговля (14%)

3. Транспорт и связь (13%)

4. Сельское хозяйство (10%)

Особенности: в Кировской области более прогрессивная структура ВРП, в среднем по России главный вид экономической деятельности – торговля, в Кировской области он занимает 2 место, социальная сфера в структуре экономики занимает большее место, чем в среднем по России.

За последние 20 лет произошло снижение роли промышленности в экономике области, как по стоимости производимой продукции, так и по численности персонала. Наибольшее снижение произошло в машиностроении, лёгкой промышленности, производстве стройматериалов. Увеличилась доля химической промышленности, металлургии, электроэнергетики.

Среди других регионов России промышленность области выделяется в производстве минеральных удобрений, шин, ж/д подъёмных кранов, фанеры, мебели, отдельных видов станков.

Регион имеет развитый агропромышленный комплекс, особенно высокий индекс на душу населения по производству молока и масла.

В области зарегистрировано 37000 хозяйствующих организаций, в основном частные формы собственности. Крупнейшие компании: ОАО «Уралхим», концерн «Алмаз-Антей», холдинг «УГМК», корпорация «Ростехнологии», компания «Уралвагонзавод».

Химическая промышленность

Даёт около 20% стоимости промышленной продукции региона, занимает первое место по производству и экспорту продукции. По итогам 2010 года область заняла 1 место в России по пр-ву второпластов, 4 место по производству шин.

Имеется 200 предприятий, где работает 12000 человек. Химические производства характеризуются повышенной материалоёмкостью и энергоёмкостью, относятся к числу наиболее грязных. Предприятия работают в основном на привозном сырье, что в сочетании с энергодефицитностью региона негативно сказывается на себестоимости продукции. Характерна высокая территориальная концентрация в Кирове и Кирово-Чепецке.

Главное предприятие – Кирово-Чепецкий химический комбинат. В 2004 году комбинат был приватизирован. В 2007 году КЧХК был разделён на 2 компании: завод минеральных удобрений и завод полимеров. Завод минеральных удобрений входит в состав компании Уралхим, завод полимеров входит в состав ОАО «Галополимер».

Кировский шинный завод создан на базе эвакуированного в 1943 году Ярославского шинного завода. В 90-е гг. огромное значение имела для него поставка шин для автомобиля ГАЗель. В 1999 году завод был приобретён компанией «Амтел», в настоящее время акции принадлежат совместному предприятию Pirelli и Ростехнологии. Основное сырьё – синтетический каучук, полностью привозной.

Другие предприятия: завод полимерных изделий (тм «Литон»), верхнекамский фосфоритный рудник (с 2004 года добыча прекращена), фирма «Два Андрея», производство «Вымпел М».

Проблемы:

• Отток квалифицированных кадров

• Удалённость от зарубежных рынков сбыта

• Технологическое отставание и низкая инновационная активность

• Дефицит топлива, электроэнергии в регионе

• Усиление конкуренции

Перспективы:

• Возрождение добычи фосфоритов

• Решение проблемы утилизации ядерных отходов

Микробиологическая промышленность

Это производство какого-л. продукта с помощью микроорганизмов. Одним из приоритетов развития экономики Кировской области явл. создание биотехнологического кластера.

Предприятия: Омутнинский хим. завод (ООО «Восток»), ООО «Кировский биохимический завод», Кировская фармацевтическая фабрика, ЗАО «Фармакс», институт биотехнологической индустрии «Биотин», завод по производству препаратов крови.

Машиностроительный комплекс

Машиностроение и металлообработка……….

Кировская область лидирует в стране по производству ж/д подъёмных кранов, стиральных машин, некоторых других видов продукции. За годы реформ снизилась экспортная значимость машиностроения. В 2011 году доля машиностроения в экспорте региона 3,2%, за 20 лет до этого было 8,8%.

Особенность структуры машиностроения – большая доля предприятий оборонно-промышленного комплекса. Это обусловило резкий спад в отрасли в 90-е гг.

Продукция весьма металлоёмка и производится на устаревшем оборудовании при малом объёме инвестиций. В отрасли действует более 400 предприятий, сосредоточено 17% стоимости основных фондов. Рентабельность ниже средней по промышленности.

В настоящее время ведущие машиностроительные заводы входят в состав финансово-пром. групп:

«Авитек» входит в состав концерна ПВО «Алмаз-Антей», «Лепсе» – Уралвагонзавод, «Молот» – Ростехнологии, «Веста» – итальянская компания «Канди».

Электротехническое машиностроение: «Лепсе» (электромоторы, насосы, вентиляторы, электрошлифовальные машины, отбойные молотки, электростеклоподъёмники, насосное оборудование для нефтедобычи), «Вэлконт» (электрооборудование для автомобильной и ж/д промышленности).

Станкостроение: «Кировский станкостроительный завод» (станки для деревообрабатывающей промышленности), «Красный инструментальщик» (точный мерительный инструмент), «Авитек» (кресла-катапульты, оборудование для систем ПВО, стиральные машины).

Бытовое приборосторение: «Веста»

Транспортное машиностроение: ОАО «Аркульский судостроительный завод» (производство и ремонт теплоходов, барж), «Сосновский судостроительный завод» (суда для пассажирского пользования, плавсредства, баржи, лодки)

Другие предприятия: «Молот» (производство огнестрельного оружия), «Сельмаш» (неуправляемые ракеты для вертолётов, фрезерные станки), «Машзавод 1 мая» (ж/д подъёмные краны)

Легкая промышленность

Развитию способствовали потребность населения, обеспеченность рабочей силой, наличие разных видов сырья. В середине 30-х гг. отрасль занимала 1 место по объёму производства, давая 36% стоимости промышленной продукции. В последующие годы происх. снижение доли лёгкой промышленности.

В 1990 году доля лёгкой промышленности 36%, в 2010 г. 2,6%.

Основной контингент работающих – женщины. Область производит 20% меховых изделий страны, 40% выпуска кож.

Кожевенно-обувная промышленность сосредоточена в Кирове, Вахрушах, Слободском, Коминтерне, Советске. Область занимает 1 место по производству обуви в Приволжском фед. округе (1-2 млн. пар обуви в год).

Меховое производство: «Белка», «Элегантные меха», «Калинка-Морозов», «Мехико», «Метака».

Швейная промышленность: в области была представлена льно-прядильная промышленность. В настоящее время отрасль практически ликвидирована. В советский период ведущие предприятие области швейное предприятие «Заря». Также производство швейная фабрика «…».

Металлургия

Удельный вес отрасли в 1990 году 4%, в настоящее время 13%. Среднегодовая численность занятости 6,4 тыс. ч. Предприятия работают на привозном сырье и топливе, в то время как собранный в регионе металлолом большей частью вывозится из региона. готовая продукция реализуется в основном за пределами области. В структуре экспорта металлургия занимает 3 место.

Черная металлургия: «Омутнинский металлургический завод» (предельная металлургия, более 100 марок сталей, стальные профили, металл для производства автомобилей и станков). Основные потребители: ВАЗ, ГАЗ, КАМАЗ, Россельмаш. Данный завод градообразующий для Омутнинска.

«Песковский литейный завод» (сковородки, люки для колодцев, печное литьё). В декабре 2008 года предприятие признано банкротом.

Цветная металлургия: «Кировский завод ОЦМ» (сварные медные трубы, плиты, проволока, цвет. мет.). Рынок сбыта – Россия. Численность персонала 2200 человек.

Лесопромышленный комплекс

ЛПК включает лесозаготовительную промышленность (присутствует в большинстве районов области), деревообрабатывающую промышленность (лесопиление, домостроение, фанера, мебель, ДВП, ДСП, спички), целлюлозно-бумажную и лесохимическую промышленность

…

Регион один из ведущих по заготовке древесины. Максимальные показатели развития отрасли находились на 60е гг, когда объемы лесозаготовок достигали 20 млн м3 в год, что превышало расчетную лесосеку. Объем лесозаготов в 2011 году – 9,5 млн м3. в сов период ведущей лесозаготовок организацией являлся кировлеспром, с 2010 г объявлен банкротом. Действует ООО «Майский лес» п. Безбожник. Среди районам: Мурашинский, Опаринский. У большинства лесозаготовительных предприятий низкая рентабельность. Среди проблем отрасли низкая з/п, высокий износ техники (80%), отсутствие современной техники и технологии по заготовке и транпортировке леса, дефицит лесных ресурсов.

Деревообрабатывающая промть – основа ЛПК, дающая 2/3 пром-ти всей продукции ЛПК.

Лесопиление. Доля лесопиления снижается. Крупные центры в районах лесозаготовок и на пересечении транспортных путей. (Лузский ЛПК, Лесной профиль, Полеко (Демьяново)). Крупные покупатели леса: азербайджан, иран, египет.

Мебельное производство. ООО «кировский мебельный деревообрабатывающий комбинат» (Березники), Фарес, Садаковская мебель, Лотус, МЦ5.

Производство фанеры – перспективное направление, т.к область обеспечена березой. «Красный якорь» (Слободской), Вятский фанерный комбинат, Полеко.

Производство спичек: красная звезда, белка фаворит.

Нововятский лыжный комбинат

Стандартное домостроение представлено: Киров, п. Красная поляна (комбинат домостроитель ИКЕА).

Производство древесных плит: ЛПК Полеко, НЛК

Завершающее производства комплекса: целлюлозно-бум пром и лесохимическая. В структуре ЛПК занимает 17% всей произведенной продукции.

В 18 в Косинская фабрика, Медянская. Эликон (Красный курсант) является главным поставщиком конденсаторной бумаги россии. Коссинская в 2008 году было выпущено максимальное кол-во картона, но за 1 годы произошло резкое снижение. Лальская (Лузкий р-н) производство картона, фильтровальной, оберточной бумаги.

Все бумажные фабрики работают на привозном сырье –целлюлозе, что затрудняет их положение.

Лесохимическая – Моломский лесохим завод п. Заря. Предприятие эколог грязное, производит древесный уголь и этилацетат.

ТЭК. Торфо и нефтедоб отрасли и электроэнергетика, имеющие различный уровень развития. По добыче торфа регион занимает 1 место в РФ, по электроэнергетике – 49. в структуре потребления топлива преобладают привозные виды: природный газ (73%), каменный уголь (11,3%), торф (7,5%).

Запасы торфа составляют 11,1 млн тонн, к 1936 году… в дальнейшем промышленность интенсивно развивалась, чему способствовали эвакуация предприятий на вятскую землю в годы войны, а позднее восстановление и развитие хозяйства. Объем добычи торфа в 2010 году составил 0,7 млн тонн. Максимальный показатель был в 70 г, 9,9 млн тонн. В настоящее время добычей торфа занимается завод Вяткаторф. Основные потребители: ТЭЦ4 и ТЭЦ3, а также Шарьинская ТЭЦ Костромской области.

Нефтедобывающая. 5 месторождений. Добыча ведется Удмуртской нефтяной компанией только на Золоторевском 7 тыс в год.

Электроэнергетика. Осуществляют 4 ТЭЦ. В кирове находятся тэц1, тэц4, тэц5, тэц3 (Чепецк). Имеется несколько минитэц, но также ветряные установки, но выделяют малую долю энергии.

Основное топливо – прир газ. В структуре продукции электроэнергетика ¾ приходится на электроэнергию и ¼ на тепловую.

АПК

Отрасль является традиционной для КО, не смотря на то что регион находится в зоне рискованного земледелия и имеет не самые благоприятные условия. В структуре сельхоз угодий доля пашни составляет 56%, сенокосов 10%, пастбищ 9%. Удельный вес пашни сельхозугодий самый низкий в ПФО. На протяжение 20 в с/х региона постепенно утрачивало свои когда-то лидирующие позиции. Реформы конца века привели к формированию на селе рыночной экономики. Изменилось распределение в производстве сельхоз продукции по категориям хозяйства. В структуре хозяйства сельхоз продукции ЛПХ 90 г – 23%, 1995 – 63,4%, 2011 – 40%. Фермерство 1,4 %. 1995 – 1501 хозяйство, 2010 – 157.

За 90-2010 год объем внесения удобрений снизился минерал в 5 раз, матер-техн база. Кол-во тракторов 90 …, 2010 -7390, комбайны 90 – 8187, 2010 – 1384.

Положение в зоне южной тайги определило преимущественное развитие животноводства молочно-мясного направления. Соотношение в стоимостном выражении находится на уровне 60, 40.

Растениеводство – специализируется на выращивании серых хлебов: рожь, пшеница, картофель. Распаханность территории области составляет 17%, самое большое Пижанский район, меньше…. В структуре на 2010 год – ячмень, пшеница. По итогам 2011 года валовой сбор зерна 711 тыс тонн. Посевы льна сократились в 200 раз. Рапс в южных и центральных районах области.

Производство картофеля составляет 285 тыс, но максимальным был 1995 год – 1094тыс

Сельские поселения 315

Админ районов 39

Городские поселения 53

Пгт 41

Сельские населенные пункты 4319

Городские округа 6

Муниципальные районы 39

Заселенность территории региона – процесс и результат данного процесса

Большая часть территории КО за исключением северных районов входят в главную полосу расселения. Плотность населения в регионе – 11 чел на кв км. Это выше среднероссийского показателя, но в ПФО КО имеет самую низкую плотность населения. Плотность населения различаются наиболее густо заселены и некоторые центральные

Население КО проживает в 18 городах,

За последние 20 лет произошло снижение роли в экономике промышленности как по стоимости производимой продукции, так и по численности персонала. Наибольшее снижение произошло в машиностроении, легкой промышленности, производство цвет материалов.

Регион имеет развитый АПК. Особенно высокий индекс по производству молока и масла. В области зарегистрировано 37 тыс организаций, в основном частной формы собственности. ОАО «УралХим», Концерн «Алмаз-Антей», холдинг «ОГРНК», гос корпорация «Ростехнологии».