38. . Конституция рб о форме государственного правления и территориального устройства страны

. Конституция РБ о форме государственного правления и территориального устройства страны.

Под формой государственно-территориального устройства понимается определенный порядок деления территории государства на составные части, правовой статус и характер взаимоотношений центральных органов государственной власти с органами власти составных частей.

3 формы государственно-территориального устройства:

1.Унитарное

2.Федеративное

3. Конфедеративное

Унитарное государство - это единая, неделимая цельное государство образование состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органом власти и не обладают признаками государственного суверенства.

Характеристика унитарного государства:

1.Наличие единых, общих для все страны высших представленных исполнительных и государственных органов

2. Единое Конституция и единое законодательство.

3.Делимые территории государства на административно-территориальные единицы

4.Единое гражданство

5.Единый бюджет

6.Единые вооруженные силы

Федерация - социальное государство состоящее из государственных образований обладающее юридической и определенной политической самостоятельностью.

Отличительные признаки федерации:

1.Территория состоит из территории ее отдельных субъектов(земли, республики)

2.Наличие общей федеральной конституции и Конституции субъектов федерации

2.Наличие Верховной законодательной исполнительной и судебной власти федерации на ряду с высшими законодательными, исполнительными и судебными органами субъекта федерации 3.Существует единое федеральное гражданство и одновременно гражданство субъекта федерации 4.Единое финансово-кредитная система

5.Единые вооруженные силы

6.Внешняя политическая деятельность осуществляется федеральными органами. Конфедерация- союз государств образованной для достижения какой-либо цели, при котором государство сохраняет свой суверенитет в полном объеме.

Особенности конфедерации:

1.Не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов,

2.создаются конфедерационные органы

3.Не имеют единой армии, бюджета, системы налогов

4.Нет общего гражданства Парламент (Национальное собрание РБ) – представительный и законодательный орган. Состоит из двух палат: Палата представителей(110 депутатов выбираются при тайном голосовании) и Совет Республики(8 человек от каждой области и города Минска, 8 человек назначает Президент).

Совет Министров РБ – центральный орган государственного управления. Он подчинён президенту и ответственен перед Парламентом Республики. Правительство состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В состав Правительства могут входить и руководители других республиканских органов государственного управления.

40. Структура, стадии и виды политических процессов

Политический процесс- реальное взаимодействие субъектов политики, совокупность их действий по осуществлению своих специфических функций в сфере власти. Политический процесс - это технология осуществления власти.

По своей структуре политический процесс состоит из следующих элементов:

- субъекта, носителя власти;

- объекта, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;

- средств, методов, ресурсов, исполнителей процесса.

Организация политического процесса начинается с замысла, идеи, разработки плана, концепции, теории. Субъектам процесса необходимо выбрать цель, обосновать ее. В соответствии с целью намечаются задачи, выбираются средства, ресурсы, методы, определяются исполнители, темпы, сроки исполнения, число участников, их состав. Исполнители должны отвечать поставленным перед ними задачам и владеть соответствующими средствами, знаниями, навыками.

Политический процесс можно условно разделить на 5 стадий: формирование (вызревание) политических приоритетов; выдвижение политических приоритетов на авансцену (повестку дня) политического процесса; формулирование политических проблем, требующих правительственных решений и принятия политических решений; приведение в действие механизма реализации принятых решений (политическая инструментализация); оценка результатов политических решений.

Рассмотрим, к примеру, стадию формирования (вызревания) политических приоритетов. Изучению истоков формирования политики обычно не уделяется достаточно внимания, в то время как именно отсюда должен начинаться политический анализ. Именно политический анализ помогает определить размер и объем проблемы, направления действий правительства для реализации поставленных целей.

В зависимости от объекта применения политической воли политические процессы подразделяются на внутриполитические и внешнеполитические.

Внутриполитический процесс протекает между субъектами политики (классами, другими социальными группами, нациями, партиями, общественными движениями, политическими лидерами), сердцевиной которых является завоевание, удержание и использование политической власти. Внутриполитический процесс охватывает различные сферы жизни общества: политическую, правовую, экономическую, социальную, экологическую, демографическую, культурную, военную и др. Внутри политические цели могут достигаться как мирными, так и насильственными методами.

Внешнеполитический процесс распространяется на отношения с другими государствами, как искусство ведения международных дел. Он теснейшим образом связан с господствующим экономическим укладом, общественным и государственным строем общества и выражает их на мировой арене. Одновременно внешнеполитический процесс обладает рядом специфических особенностей, обусловленных существованием в мире множества государств с несовпадающими интересами и программами в различных областях. В современных условиях внешнеполитический процесс в растущей степени становится искусством переговоров, достижения разумных, взаимоприемлемых политических компромиссов.