Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
политология шпоры.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
477.18 Кб
Скачать

28. Правительство: порядок формирования и полномочия

Правительство- высший государственный орган исполнительной власти. Правительство реализует политические решения, принимаемые парламентом и главой государства. Полномочия правительства в том, что оно осуществляет общее руководство и управление внутренними и внешними делами государства. Формирование происходит по-разному в зависимости от форм правления. С парламентской формой – правительство занимает центральное место в системе государственных органов и решающую роль на практике играет председатель правительства. Механизм формирования правительства при разных формах правления имеет свою специфику, но общая черта – это партийная основа.

В президентских республиках правительство формируется из представителей партии, победившей на президентских выборах, независимо от соотношения сил в партии и парламенте.

В государствах с парламентской формой правления правительство формируется партией, победившей на выборах и руководителем правительства становится лидер этой партии. Если ни одна из партий не имеет большинства в парламенте, то партии договариваются о создании коалиционного правительства и оно опирается на большинство. Такие правительства часто меняются. В некоторых случаях правительство м. быть сформировано чиновниками.

Страны со смешанной формой правления – правительство отвечает и перед парламентом и перед президентом. Если одному министру вотум недоверия – результат отставка всего правительства.

Правительство осуществляет общее руководство страной и управляет делами государства. К числу важнейших полномочий относятся:

  1. разработка программы экономического и социального развития общества.

  2. подготовка проекта гос.бюджета.

  3. руководдство отдельными отраслями хозяйства, а также наукой, культурой, образованием, социальной сферой.

  4. внешнеполитические полномочия (ведение межд. переговоров, заключение договоров).

Правительство имеет большой чиновничий аппарат. Деятельность и порядок формирования правительства предусмотрен в конституции страны.

29 Местное управление и самоуправление.

. Местное управление - управление делами местного значения. Его осуществляют исполнительные и распорядительные органы и должностные лица, которые назначаются центральными или иными вышестоящими государственными органами.Система местного управления: областные, районные, городские, поселковые, сельские исполкомы.Состав исполнительного комитета: председатель исполкома, заместители председателя исполкома, управляющий делами (в сельских, поселковых исполкомах - секретарь), члены исполнительного комитета.Структура районного исполнительного комитета: руководство исполкома, отделы, комиссии - административная, наблюдательная, по делам несовершеннолетних. Органы территориального общественного самоуправления-

Эти органы избираются гражданами и наделяются определенными правами для решения вопросов местного значения(Советы депутатов, собрания по выборам органов территориального самоуправления, собрания уполномоченных, местные референдумы и другие формы прямого участия граждан в государственных и общественных делах).

компетенции местных Советов депутатов:1. утверждение программ эконом и соц развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении;2. установление в соответствии с законом местных налогов и сборов:3. определение порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью;4. назначение местных референдумов.

В случае систематического и грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства он может быть распущен Советом Республики.Местное управление обладает признаками : 1.возможность самостоятельного существования территориального образования (автономный бюджет, административный контроль над подведомственными ему территориями); 2. отсутствие непосредственной (вертикальной) подчиненности местного органа власти вышестоящему органу гос власти; 3. участие населения территории муниципального образования в процессах принятия решений по вопросам местного значения;4. выборность местных органов власти, их подотчетность населению; 5. гарантии социальной защиты населения со стороны органов местного самоуправления.

Согласно статье 117 Конституции Республики Беларусь местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через:

  • местные Советы депутатов;

  • исполнительные и распорядительные органы;

  • органы территориального общественного самоуправления;

  • местные референдумы;

  • собрания;

Местное самоуправление в РБ – форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств.