87. Создание конституции сша 1787. Теория разделения властей по к-ии сша 1787г.

Весной 1787 г. в Филадельфии собрался Конституционный конвент, состоявший из 55 делегатов от 12 штатов, единственной целью которого было пересмотреть "Статьи конфедерации". Конституция состоит из преамбулы и 7 статей, из которых только 4 разбиты на разделы. Содержит основы устройства государства: федерализм, республику. Одним из основополагающих принципов, положенных в основу конституции, был принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную через систему "сдержек и противовесов", призванных не допустить узурпации власти одной из них. Законодательную власть по конституции осуществлял конгресс, состоящий из двух палат: палаты представителей и сената. Важнейшими полномочиями конгресса было принятие законодательства, прежде всего в области финансов. Законопроект, принятый обеими палатами, приобретал силу закона после подписания его президентом в течение 10 дней. В случае отклонения его президентом, законопроект мог стать законом, если набирал на повторном голосовании не менее 2/3 голосов в обеих палатах. Депутаты палаты представителей избираются сроком на 2 года непосредственно народом (избирателями). Сенат избирается из выборных легислатурами (законодательными собраниями) штатов. Срок полномочия сената - 6 лет, каждые 2 года 1/3 сенаторов должна переизбираться. Исполнительную власть осуществляет президент, который наделяется полномочиями главы правительства. Как глава государства он является главнокомандующим, имеет право помилования и отсрочки исполнения приговора, с согласия сената назначает высших должностных лиц страны, имеет право отлагательного вето. Как глава правительства президент осуществляет текущее управление через подчиненный ему государственный аппарат, имеет право издания административных распоряжений. Президент избирается на 2 года коллегией выборщиков, которая формируется населением штатов. Средством воздействия конгресса на президента была возможность привлечь президента к ответственности в порядке импичмента. Верховный суд. Члены Верховного суда назначались президентом с одобрения сената и исполняли свои полномочия пожизненно. Со временем за Верховным судом закрепилось право конституционного надзора, что стало важнейшим средством сдерживания нормоустанавливающей деятельности как конгресса, так и президента.

88. Верховный суд сша. Система сдержек и противовесов в конституции сша в к-ии сша 1787г (конст. Надзор).

Судебная система включает в себя федеральные суды, суды штатов и местные суды. Систему федеральных судов, возглавляемую Верховным судом, составляют районные и окружные (апелляционные) суды. Все судьи федеральных судов назначаются президентом с согласия и одобрения сената. По наиболее важным делам введен суд присяжных. Верховный суд США является судом высшей инстанции по некоторым важным делам, осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов, а также исполняет функции конституционного надзора. В федеральной системе существуют также специальные суды - таможенный, налоговый, военный, по претензиям к правительству и т. д.

89. Правовое положение президента США по конституции 1787г и изменение его правового статуса в Х1Х-ХХ вв. Исполнительная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит президенту, который наделен правомочиями главы государства и главы правительства. Первоначально президент избирался косвенным путем - коллегией выборщиков, которые, в свою очередь, избирались населением штатов. В настоящее время выборы президента из косвенных превратились в прямые. Как глава государства и правительства президент: • имеет право отлагательного вето в отношении законопроектов, принятых парламентом; • направляет послания Конгрессу, в которых предлагает законодательную программу; • разрабатывает проект бюджета; • является верховным главнокомандующим вооруженными силами; • заключает международные договоры и исполнительные соглашения (соглашения - без согласия и одобрения парламента); • принимает решение о начале фактических военных действий; • руководит текущим управлением страной с помощью подчиненного ему государственного аппарата, издавая административные распоряжения; • назначает на высшие должности; • имеет право помилования и отсрочки исполнения приговоров и т. д.

90. Правовое положение конгресса США по конституции 1787 г. Законодательная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит парламенту - Конгрессу, который состоит из двух палат: • сената - избирается на шесть лет, каждые два года обновляется на треть. Председатель этой палаты является вице-президентом страны. В настоящее время выборы в сенат производятся в прямом порядке, первоначально избирался законодательными собраниями штатов - легислатурами; • палаты представителей - избирается на два года. Председатель этой палаты именуется спикером. Полномочия обеих палат считаются равными, однако сенат имеет исключительное право ратифицировать международные договоры и утверждать назначения президента на должности. Законодательная инициатива принадлежит членам обеих палат. К основным функциям Конгресса относятся следующие: • первоочередная - принятие законов и утверждение бюджета; • регулирование торговли с иностранными государствами и между штатами; • осуществление внешней и внутренней политики - он имеет право объявлять войну, заключать договоры о займах, набирать и содержать армию и флот и т. д.