18. Политический процесс

Политология изучает не только политические институты, например, государство, партии, сущность политики и политической власти, но и процессы выработки и принятия политических реше­ний, взаимодействия правительства, парламентов, партий и других политических сил. Исследуются причины воз­никновения той или иной политической проблемы, как эта проблема попадает в повестку дня общества, как на нее реагируют институты управления, какие решения по ней принимаются. Иными словами, речь идет о полити­ческой практике, организационной и контрольной дея­тельности, конкретном управлении, подборе и расстановке кадров, обсуждении и принятии решений, обмене инфор­мацией между субъектами политического процесса и мно­гом другом. Это и есть политический процесс, который формируется и направляется прежде всего силами, нахо­дящимися у власти, принимающими основные политиче­ские решения.

Таким образом, политический процесс выступает как результат взаимовлияния групп, как действия правитель­ства и их влияние на состояние общества. Политический процесс — это форма функционирования политической системы общества, совокупность действий субъектов по­литики по осуществлению своих специфических функций в сфере власти. Политический процесс — это технология осуществления власти.

По своей структуре политический процесс состоит из следующих элементов:

• субъекта, носителя власти;

• объекта, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;

-средств, методов, ресурсов, исполнителей процесса.

Ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, настроения масс, идеология, об­щественное мнение и другие факторы.

Организация политического процесса начинается с за­мысла, идеи, разработки плана, концепции, теории. Субъ­ектам процесса необходимо выбрать цель, обосновать ее. В соответствии с целью намечаются задачи, выбираются средства, ресурсы, методы, определяются исполнители, темпы, сроки исполнения, число участников, их состав. Исполнители должны отвечать поставленным перед ними задачам и владеть соответствующими средствами, знания­ми, навыками.

19. Политическая деятельность: цели, мотивы. Формы и способы политического действия

Политическая деятельность есть динамичное воздействие человека на политическую реальность. Это — активное начало любого политическо­го процесса и политического развития. Политическая деятельность не­посредственно связана с принятием политических решений и их реализа­цией. Они являются формой выражения желаемых и возможных резуль татов политической деятельности. Содержание этих решений и способы их осуществления зависят от силы влияния на них различных групп на­селения. Политическая деятельность есть воплощение социальной ак­тивности индивидов и общностей, выражающаяся в результатах полити­ки, достигнутых субъектами политических отношений путем их взаимо­действия с властью. Политическая деятельность есть совокупные дей­ствия субъектов политики по реализации общественно значимых целей, потребностей и интересов больших общностей людей посредством ис­пользования властного механизма.

Сущность политической деятельности раскрывается через ее струк­турные элементы: цели, мотивы, формы и способы политического дей­ствия.

Цель политической деятельности состоит в поддержании и укрепле­нии существующих общественных отношений либо в их частичном пре­образовании или разрушении и создании иной социально-политической системы. В качестве цели политической деятельности может быть более или менее узкая задача: создание политической партии или обществен­ной организации, достижение победы на выборах, захват власти путем переворота и др.

Значительную роль в политической деятельности играют мотивы (от фр. тоШ — двигаю), которые отличаются существенным разнообрази­ем. В основе мотивации политической деятельности лежат материаль­ные, социальные, духовные и другие потребности, интересы и ценности различных общностей людей. Не случайно по этому поводу Гегель пи­сал: «Ближайшее рассмотрение истории убеждает нас в том, что дей­ствия людей вытекают из их потребностей, их страстей, их интересов... и лишь они играют главную роль». Решающее значение принадлежит экономическим интересам и в первую очередь по поводу раздела общес­твенного богатства. Именно они в значительной степени заставляют лю­дей участвовать в политической деятельности.

Политический процесс складывается из бесконечной суммы полити­чески значимых действий именно всех включенных в него участников. Политически значимые действия чаще всего имеют сознательный, целе­направленный характер. Они направлены на реализацию политических целей. Их основой и непосредственной причиной являются политические решения. Термин «политическое действие» употребляется в узком смыс­ле слова как поведение конкретных (в том числе и неполитических) субъектов. Политическое действие - - осознанная (или неосознанная) готовность субъекта к определенному поведению в фиксированной полити­ческой ситуации. Эти действия осуществляются в определенных формах.

Обычно выделяют две формы политического действия -- мирную (ненасильственную) и насильственную. Для их реализации в практике политической жизни применяют целый набор разнообразных способов и средств.

Важнейшим мирным политическим действием является реформа, под которой понимается изменение, преобразование, переустройство об­щественной жизни при сохранении основ существующего строя. Рефор­мы (в отличие от революций) не предполагают принципиальных пере мен в способах осуществления власти. Вместе с тем они являются эф­фективным средством совершенствования общественных отношений, способствуют экономическому и социальному прогрессу.