34. Внешняя политика рб

Внешняя политика - это цель или серия целей, которые страна надеется достичь в отношении с другими странами и международными организациями. Однако страны не являются единственными действующими лицами во внешней политике и внешняя политика страны простирается за пределы отношений с другими странами и включает в себя отношения с такими международными действующими лицами, как международные организации, многонац. корпорации, объединения, региональные организации и др. Внешняя политика также включает в себя инструменты или способы достижения международных целей. Международные цели, которые страна пытается достичь, варьируются от очень специфичных (например, решение спора о границах) до общих (увеличение влияния страны). Когда страны преследуют собственные цели, говорят, что они следуют "национальным интересам". Ключевой элемент национальных интересов - национальная безопасность - обеспечение физической сохранности жителей страны. Другим элементом является обеспечение экономического процветания страны, зависящего от обеспечения ресурсами, баланса занятости населения, курсов обмена валют и других факторов международной политической экономики. Третьим элементом национальных интересов является обеспечение благоприятной политической обстановки. Как минимум это включает возможность жителей страны выбирать свою собственную форму правительства а так же может включать влияние на систему ценностей и процессы в других странах. Четвертым элементом национальных интересов является обеспечение национального единства. Это означает устранение давления иностранной политики или сепаратистского движения, которое может привести к раздроблению страны. У стран есть множество инструментов, с помощью которых они могут попытаться достичь своих целей внешней политики. Это милитаристический инструмент, проникновение и вмешательство, а так же дипломатия. Степень, в которой страна может использовать любой из этих инструментов будет изменятся в соответствии с мощью страны, которая определяется как ее возможность заставлять другие страны действовать желаемым образом. Страна может быть сильной в одном и слабой в другом. Милитаристический инструмент основывается на полной и безоговорочной угрозе использовать силу и действительном использовании силы. Владение военной мощью - также инструмент, поскольку оно повышает репутацию страны и увеличивает ее влияние. Однако в настоящее время военная сила становится все менее важным и приемлемым инструментом, хотя некоторые все еще одобряют применение ограниченной силы в безоговорочно определенных сферах влияния. Дипломатический инструмент подразумевает общение с другой страной. Методы включают прямые двусторонние правительственные переговоры и представительство на арене международных организаций. Экономический инструмент может использоваться в качестве кнута или пряника. Установление благоприятных тарифных ставок или торговых кредитов, предоставление иностранной помощи и займов, поощрение совместных инвестиций - вот некоторые позитивные экономические методы. Установление экономических санкций путем ограничения торговли или наложения эмбарго, отзыв помощи и исключение инвестиций - негативные экономические инструменты. Внешняя политика выполняет некоторые принципиальные функции. Охранительная функция связана с охраной прав и ин­тересов данной страны и ее граждан за границей. Ее на­значение состоит также в приспособлении национальной внешнеполитической стратегии к полистратегиям систем государств. Реализация этой функции направлена на пре­дотвращение угрозы для данного государства, на поиск мирного политического решения возникающих спорных проблем. Эффек­тивная реализация данной функции зависит от способно­сти государства и соответствующих органов и институтов определить потенциальные источники угрозы и не допус­тить нежелательного течения событий. Институтами, спо­собствующими реализации охранительной функции, яв­ляются посольства, консульства, представительства, куль­турные центры. Информационно-представительская функция находит свое выражение в деятельности соответствующих органов по созданию положительного имиджа государства в ми­ровом сообществе. Эти органы информируют свое прави­тельство о намерениях иных правительств, обеспечивают контакты данного государства с другими странами, проводят анализ полистратегической обстановки по конкретным вопросам. Представительская функция реа­лизуется посредством влияния на общественное мнение и политические круги тех или иных стран, чтобы сформи­ровать благоприятные условия для решения внешнеполи­тических задач. Регулирующие функции внешней политики необходи­мы для того, чтобы ликвидировать нарушения равновесия в системе внешнеполит. связей. В процессе реали­зации внешнеполит. дея-ти органов гос-ва проявляется гибкость полит. стратегии гос-ва. Жесткая полит. система всегда реагирует на нарушение внешнеполит. равновесия незначи­тельным количеством реакций, свобода выбора решений невелика. Мобильность политической системы зависит от многих факторов, в том числе исторического опыта сис­темы, основных свойств ее структуры.