Тема 3 : « таможенное регулирование таможенного дела в тс и рф»

Вопросы:

1. Понятие таможенного регулирования в ТС и РФ. Понятие таможенного дела в РФ.

2. Меры таможенного тарифного регулирования.

3. Запреты и ограничения:

а) понятие запретов и ограничений ;

б) меры нетарифного регулирования;

в) другие запреты и ограничения.

ФЗ « Об основах государственного регулирования ВТД» № 164.

1. Понятие таможенного регулирования в тс и рф. Понятие таможенного дела в рф

Определение таможенного регулирования в ТС закреплено в п.1 ст. 1 :

правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

П.2 ст. 1 : таможенное регулирование осуществляется :

1) в соответствии с таможенным з-вом ТС ( ст.3)

2) в части неурегулированных – в соотв. с з-вом гос-в – членов ТС.

ФЗ №311 в ст.2 дает определение таможенного регулирования в РФ :

Таможенное регулирование в РФ заключается в установлении порядка и правил решулирования таможенного дела в РФ.

Таможенное дело в РФ – совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования , а также запретов и ограничений при ввозе товаров в РФ и вывозе товаров из РФ.

Понятие таможенно-тарифного регулирования нет ни в ТКТС , ни в ФЗ № 311.

Определение дает ФЗ « Об основах государственного регулирования ВТД»

П.24 ст. 2 :

таможенно-тарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин.

Таможенная пошлина( ст.4 п.25 ТКТС):

обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу;

Свод ставок таможенных пошлин называется таможенным тарифом.

Государство регулирует внешнюю торговлю товарами, применяя либо протекционистскую таможенную политику, либо политику свободной торговли.

Протекционистская политика направлена на создание наиболее благоприятных условий для развития отечественного производства и рынка.

Цели достигаются путем установления высокого уровня таможенного обложения на импортируемые товары путем установления высоких ввозных таможенных пошлин.

Политика свободной торговли :

минимальный уровень таможенных пошлин, направлена на всемирное поощрение ввоза иностранных товаров на внутренний рынок страны.

Осень 2007:

Резкий рост цен на продукты питания ( рост коренного населения в ряде стран =>экономический подъем этих стран : китай , индия) .

Российское Правительство должно было ввозить 25 % молочных продуктов, 40 % мяса, 50 % сахара и т.д.

Если цены возрастали, то Правительство должно было : с 12 ноября 2007 ввести вывозные пошлины на пшеницу и ячмень в размере 40% таможенной стоимости на пшеницу.

Таможенные ставки выше 30%- это запретительные.

Эти пошлины держались до 1 июля 2008г.

Всего за этот период были введены 129 вывозных пошлин на различные товары.В то же время были уменьшены ввозные пошлины.

Осень 2008:

Мировой финансовый кризис.( каждое г-во защищает отечественного производителя).

С 12 янв 2009г. были увеличены ввозные таможенные пошлины на моторы транспортных средств( 30%, а у поддерж-35% таможенной стоимости), на кузова -15 %, но не менее 5 тыс евро за 1 кузов.

В то же время для развития отечественного производства автомобильные пошлины уменьшились на оборудование (0% на ряд товаров 5%).

В начале 2009 г. ЕЭС ввел экспортные субсидии молока , масла …это дало ему преимущества .

Из этого последовало увеличение таможенных пошлин в РФ на молоко , слив масло , сыры…=>цена на иностранные товары возросла, и возросла цена отеч пр-ля..

2010 г.когда действовал Таможенный союз, Министерство экономического развития опубликовало основные направления Таможенной тарифной политики. Впервые ввелись изменения мер таможенного регулирования после создания ТС. Государственная политика- протекционизм. ТС рассматривался как инструмент сокращения импорта.

До 1 янв 2010 г. ставки таможенных пошлин устанавливало Правительство РФ.

С 1 января 2010 г. начал действовать Единый Таможенный Тариф ТС, утвержденный решением межгосударственного Совета ЕврАзЭС ( высш орг ТС) от 27 ноября 2009 г. №18. « О едином таможенном тарифном регулировании ТС республики Беларусь, республики Казахстан, РФ».

Единым таможенным тарифом были изменены ставки ввозных таможенных пошлин . 1500 тов позиций -ставки снижены по сравнению с ранее действующим таможенным тарифом. 300- увелич, но 900 позиций сохранены.

Полномочия по введению единого таможенного тарифа были предоставлены Комиссии ТС.

С середины 2012 г. эти полномочия перешли к Совету Евразийской Экономической Комиссии.

Комиссия корректировала таможенные пошлины:

Осенью в связи с неблагоприятным урожаем 2010 г. приняла решение об обнулении ввозных таможенных пошлин на гречку , картофель , капусту.

Введено в действие 2010 г и действовало до 1 июня 2011г.

Летом 2012 г. РФ вступила в ВТО и приняла обязательство по понижении таможенных пошлин: таможенные пошлины уменьшились на продукты питания и на легкую промышленность ( с 40 до 5 % -ввозн пошл). Сейчас ввозится 80% промышленности.