9. Внутренняя и внешняя политика елизаветы петровны. Петр III

Начало правления Елизаветы проходило под лозунгом возврата к политике отца и характеризуется стремлением пересмотреть и отменить все, что было сделано после смерти Петра I. Кабинет министров был ликвидирован и в своем прежнем значении высшего государственного органа восстановлен Сенат. Были восстановлены коллегии. Все иностранцы, окружавшие Анну Леопольдовну (мать младенца Иоанна, регентша при нем) были сосланы.

Указом 1742 г. Елизавета осудила фаворитизм и приказала, чтобы все повышения в чинах производились исключительно по выслуге. Вместе с тем при Елизавете государственная служба все более становится дворянской привилегией.

Представителям других сословий стало трудней продвигаться по служебной лестнице, что было невозможно при Петре I, всегда возвышавшего людей не по происхождению, а за личные качества.

Социальная политика Елизаветы характеризовалась расширением дворянских прав и усилением крепостной зависимости крестьянства. Дворянских детей стали записывать в полки уже при рождении, что полностью избавляло их от обязательной при Петре солдатской службы и снижало реальный срок службы до 10-12 лет. Для дворянства был создан особый банк, предоставлявший ссуды дворянам под выгодные для них проценты. Дворянской монополией была объявлена доходнейшая отрасль - винокурение. В интересах помещиков было произведено снижение подушной подати, т.к. она разоряла не только крестьян, но и помещиков, поскольку по существовавшему порядку они были обязаны возмещать государству недоимки крестьян. Одновременно закрывались последние возможности для крестьян избавиться от крепостничества. В 1742 г. вышел указ, запретивший помещичьим крестьянам добровольно записываться в солдаты.

Во внешней политике Елизавета главное внимание уделяла борьбе с усилившейся Пруссией. Канцлеру Бестужеву удалось создать антипрусскую коалицию в составе Австрии, России, Франции, Швеции и Саксонии. В 1756 г. Пруссия напала на Саксонию, что положило начало Семилетней войне. В 1760 г. русские заняли Берлин и поставили Пруссию на грань полной катастрофы. Однако после смерти Елизаветы в декабре 1761 г., новый император Петр III(племянник Елизаветы, сын ее сестры Анны) заключил с Пруссией сепаратный мир.

10. Во второй половине XVIII в. в связи с общим экономическим подъемом в правящих кругах европейских стран нарастает осознание необходимости модернизации экономической и политической системы. Это общеевропейское явление традиционно именуется Просвещенным абсолютизмом. Не меняя по существу государственных форм абсолютной монархии, в рамках этих форм монархи проводили реформы в различных отраслях.

Идеи французских просветителей Руссо, Монтескье, Вольтера, Дидро выдвигали на первый план общество, конкретного человека, его личное преуспевание, что являлось отражением нарождающейся идеологии нового класса — буржуазии. Руссо предлагал создать демократическое государство, в котором бы каждый мог принимать участие в управлении. Вольтер активно проповедовал гуманность и справедливость, настаивал на отмене средневековых форм судопроизводства. Дидро призывал к уничтожению сословных привилегий, освобождению крестьян.

В 1767 г. Екатерина созвала в Москве специальную комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен устаревшего Соборного уложения 1649 г. В работе Уложенной комиссии участвовали 572 депутата, представлявших дворянство, духовенство, государственные учреждения, крестьян и казачество. Крепостные крестьяне, составлявшие половину населения страны, в работе комиссии не участвовали.

Екатерина подготовила специальный “Наказ” Комиссии по составлению проекта нового Уложения — теоретическое обоснование политики просвещенного абсолютизма.. Главным положением этого документа было обоснование самодержавной формы правления и крепостного права, а черты просвещения просматривались в создании судов, отделенных от административных учреждений, признании прав людей делать то, “что законы позволяют”. Заслуживают положительной оценки статьи, предохранявшие общество от деспотизма, произвола монарха. Прогрессивное значение имели статьи, определявшие экономическую политику правительства, включавшую заботу о строительстве новых городов, развитии торговли, промышленности и земледелия. Комиссия, проработав чуть более года, была распущена под предлогом начала войны с Турцией, но, главным образом потому, что Екатерина, узнав позиции различных групп населения, считала задачу выполненной, хотя ни один закон не был принят.

Губернская реформа:

«Учреждение для управления губерний Всероссийской империи» принято 7 ноября 1775 года. Вместо прежнего административного деления на губернии, провинции и уезды стали делить территории на губернии и уезды. Количество губерний увеличилось с двадцати трех до пятидесяти. Они, в свою очередь, делились на 10-12 уездов. Войсками двух или трех губерний командовал генерал-губернатор, иначе называемый наместником. Во главе каждой губернии стоял губернатор, назначаемый Сенатом и подчинявшийся напрямую императрице. Финансами занимался вице-губернатор, ему подчинялась Казенная палата. Высшим должностным лицом уезда являлся капитан-исправник. Центрами уездов являлись города, но так как их было недостаточно, то статус города получили 216 крупных сельских поселений.

Судебная реформа:

Для каждого сословия был учрежден свой суд. Дворян судил земской суд, горожан – магистраты, а крестьян – расправы. Также были учреждены совестные суды из представителей всех трех сословий, выполнявшие функцию примирительной инстанции. Все эти суды были выборными. Более высокой инстанцией были судебные палаты, члены которых назначались. А высшим судебным органом Российской империи был Сенат.

В 1768 году была создана сеть городских школ, основанных на классно-урочной системе. Активно стали открываться училища. При Екатерине уделено особое внимание развитию женского образования, в 1764 году были открыты Смольный институт благородных девиц, Воспитательное общество благородных девиц. Академия наук стала одной из ведущих в Европе научных баз. Были основаны обсерватория, физический кабинет, анатомический театр, ботанический сад, инструментальные мастерские, типография, библиотека, архив. 11 октября 1783 года основана Российская академия.

В губерниях были приказы общественного призрения. В Москве и Петербурге — Воспитательные дома для беспризорных детей, где они получали образование и воспитание. Для помощи вдовам была создана Вдовья казна.

Введено обязательное оспопрививание, причём Екатерина первой сделала такую прививку. При Екатерине II борьба с эпидемиями в России стала приобретать характер государственных мероприятий, непосредственно входивших в круг обязанностей императорского Совета, Сената. По указу Екатерины были созданы форпосты, размещённые не только на границах, но и на дорогах, ведущих в центр России. Был создан «Устав пограничных и портовых карантинов».

Развивались новые для России направления медицины: были открыты больницы для лечения сифилиса, психиатрические больницы и приюты. Издан ряд фундаментальных трудов по вопросам медицины.

Деятельность Екатерины II положительно сказалась на развитии страны: существенно приросла территория, население увеличилось на 75 %, доходы казны - вчетверо. Но положение народа не улучша­лось. В правление Екатерины II Россию потрясла мощная крестьянс­кая война во главе с Е. И. Пугачевым. Просвещенный абсолютизм Екатерины II не решил стоящих перед страной проблем.

11. Внешнеполитические задачи России во второй половине XVIII в. определялись необходимостью выхода к Черному и Азовскому морю, присоединения Крыма и освобождения территорий Белоруссии и Украины от польского гнета.

В 1756 г. началась Семилетняя война. В 1757 г. русские войска нанесли поражение прусским войскам у деревни Гросс-Егерсдорф, а в 1758 г. захватили Кенигсберг. Окончательно прусские войска были разбиты у деревни Цорндорф (1758 год) и Кунерсдорф (1760 г.), полководческий талант проявили А. В. Суворов и П. А. Румянцев. Восхищаясь прусским королем Фридрихом II, император Петр III в 1762 г. свел на нет многолетние усилия русских войск в Семилетней войне, подписав с Пруссией мирный договор и вернув ей все территории.

В 1768 г. Турция объявила войну России, и в 1770 г. П. А. Румянцев при речках Ларга и Кагул и А. Г. Орлов в Чесменской бухте одержали победы над турецкой армией и флотом. В 1771 г. русская армия под командованием В. М. Долгорукого овладела Крымом, а окончательную точку в кампании в 1774 г. поставил А. В. Суворов в сражении при деревне Козлуджи. В том же г. был подписан Кючук-Кайнарджийский мир, по которому Россия получила выход к Черному морю и территории Причерноморья.

Турция не смогла смириться с потерей Крыма и в 1787 г. начала военные действия против России. В сражениях при Кинбурне, на реке Рымник А. В. Суворов одержал победы, а в 1788 г. Г. А. Потемкин захватил крепость Очаково. Особое значение имело взятие А. В. Суворовым в 1790 г. турецкой крепостиИзмаила. В 1791 г. был подписан Ясский мирный договор, по которому Турция признавала переход Крыма к России, а также российское покровительство Грузии.

Переживавшая кризис Речь Посполитая во второй половине XVIII в. продолжала политику угнетения украинских и белорусских крестьян. Активная внешняя политика России привела к трем разделам Польши в 1772,1793 и 1795 гг.