62. Политико-правовая доктрина б. Н. Чичерина.

Борис Николаевич Чичерин (1828-1904гг.) – деятель либерального движения в России. Родился в Тамбове; получил домашнее образование. Принадлежал к старинному русскому роду. Обучался в Московском Университете на юридическом факультете. На него оказал сильное влияние его наставник – профессор московского университета Грановский.

Чичерин - чистейший тип защитника свободы личности. Возглавил кафедру Государственного права в Московском университете, в итоге он оставил кафедру и университет. Однако по просьбе Александра II вернулся, но ненадолго. Чичерин занимал пост Московской Городской Главы. Но его речь на коронации Александра III, намекавшая на ценность конституционных учреждений, вызвала переполох среди окружения царя, и Чичерин вынужден был уйти в отставку.

Его перу принадлежат научные труды по государству и праву, ИППУ. 19 томов (некоторые из них):

“Собственность и государство” в 2^х частях; “Курс государственной науки” в 3^х частях; “О народном представительстве”; “История политических учений” (5-титомный курс); “Философия права”.

По рекомендации Чичерина в ТГУ приехал преподавать профессор Михайловский. Чичерин воспринял философию Гегеля, но его триаду (тезис, антитез, синтез) заменил логической схемой из 4^х элементов. В общественной жизни различал: власть, закон, свободу, общественную цель.

В общежитии различал 4 союза:

1. семья (первоначальное единство);

2. гражданское общество (союз стремления к единству);

3. церковь (носитель нравственного закона);

4. государство (верховный союз людей, образующий единое и самостоятельное целое).

По Чичерину область права – это внешняя свобода. С помощью критерия справедливости и равенства, он проводит деление на уравновешивающую правду с формальным равенством (признание за всеми людьми равного человеческого достоинства) и правду распределительную с пропорциональным равенством (правами и свободами распоряжаться в соответствии со способностями и заслугами). Первая область - частного права. Вторая - публичного. В центре учения - личность со своими правами и свободами, из чего он выдвинул принцип: не лица для учреждений, а учреждения для лиц.

Главная заслуга Чичерина - последовательное проведение свободы. Возникает необходимость разграничить области свобод, чтобы свобода одного не мешала свободе другого. Право – это взаимное ограничение свободы под общим законом.

Слово “право” принимается в двояком смысле. Субъективное право – свобода что-либо делать или требовать. Объективное право – сам закон, определяющий свободу и устанавливающий права и обязанности людей. Основное значение имеет субъективное право. Соотношение права и нравственности: право устанавливает внешнюю деятельность, внутренняя - регулируется нравственностью. Право устанавливает правило для внешних действий. А нравственность даёт закон внутренним побуждениям. Обе области дополняют друг друга.

Соотношение общества и государства: Общество образуется от соединения свободных единичных воль и не приобретает организационного единства. Государство управляет совокупными интересами народа. Но вся область личной деятельности человека (в науке, искусстве) лежит вне государства; и государство может лишь иметь на неё большее или меньшее влияние.

Общество устойчиво, чем государство; т.к. частный быт охватывает человека всецело, определяет все его нравы, понятия, привычки. Поколебать традиции гораздо труднее, чем изменить государственный порядок.

Чичерин создал свою теорию государства. Государство– союз свободного народа, связанного законом в одно юридическое целое и управляемое верховной властью для общего блага. Элементы– верховная власть, закон, свобода и общая цель.От состояния самого общества зависит, насколько оно может пользоваться политической свободой. Власть должна ограничиваться свободой граждан; а свобода граждан – началом власти. Каждый народ в своей истории не ограничивается в установленной политической форме. С изменением жизненных условий, изменяется и форм государства.

Высшей стадией развития государства является конституционная монархия, монарх различает начала общежития, приводящие к идеальному единству: монарх – представляет начало власти, народ –свободы, аристократическое собрание – постоянство закона. Все эти элем должны действовать для достижения общих целей. Власть монарха является 4й властью наряду с законодательной, исполнительной и судебной. Власть ограничивается 2^х-палатным парламентом. Верхняя палата состоит из крупных землевладельцев, нижняя - из народных представителей. Должности избираются по имущественному цензу т.к. у богатых более широкий кругозор, а бедным нечего терять. Нижняя палата наделяется правом контроля за исполнением закона.

В судебной власти играют все 3 силы: глава государства назначает судей; представители народа – присяжные заседатели – решают вопрос факта; парламент выступает в роли суда по отношению к министрам, совершившим должностное преступление. Конституционная монархия без коренного изменения может приспособиться к народной жизни.

Ценность конституционной монархии - в возможности расширения демократического элемента без потрясений господствующего класса. Он критикует существующее правление в России, считает его тормозом , т.к. власть ничем не ограничена. Чичерин враждебно относился к социалистическим теориям.

Виды либерализма:

1. либерализм уличный – низшая ступень. Это скорее извращение. Уличный либерал любит шум, ему нужно волнение ради волнения, он далек от уважения к чужой мысли; он неразборчив в средствах; тут стараются не доказать, а оплевать;

2. либерализм оппозиционный – то либеральное направление, которое периодически встаёт в оппозицию и наслаждается своим положением;

3. охранительный либерализм – его придерживается Чичерин в своей теории. Сущность его состоит в примирении начала свободы с началом власти и свободы. “Либеральные меры и сильная власть”. В таком государстве право задаёт меру; не позволяя проявиться с одной стороны анархическому своеволию человека, с другой стороны – деспотизму власти.