1. Королевская

2. Исполнительная власть министров

Министры подлежат ответственности:

- за дурное употребление своих законных прав, - за беззаконные действия, противные общему благу и нарушающие личные права граждан. За деяния последней категории министры подсудны обычным судам. Но обычным судам нельзя предоставить разрешение первых двух категорий правонарушений. Политическим судом для них будет ПАЛАТА ПЭРОВ, независимая ни от народа, ни от правительства. Монарх может участвовать лишь правом помилования.

3. Власть, представляющая постоянство в виде наследственной палаты - В наследственной монархии необходимо высшее сословие, которое будет составлять верхнюю палату. Выборность ее уничтожит элемент постоянства. Но чтобы наследственная палата не стала замкнутой аристократией, необходимо чтобы число пэров не было ограниченно.

4. Власть, представляющая общественное мнение в виде выборной палаты - Только прямые выборы могут обеспечить связь избираемой палаты с народом, но необходим имущественный ценз. Исключаются иностранцы и лиц, не достигшие определенного возраста. Представительские собрания должны состоять из собственников. Оптимальным размером считается доход, который дает человеку существовать в течении одного года без необходимости работать на других.

5. Судебная власть

Особо выделяет муниципальную власть (общинную), которая должна быть независимой, но она не входит в состав верховной власти. Земельная собственность обладает преимуществами перед промышленной, т.к. пром-я более искусственна , зависимость от других людей. Нет патриотизма. Земельная собственность привязывает человека к месту, создает ему родину.

Выделяет «умственную собственность», обладание умственным капиталом доказывается успехом. Но только поземельная собственность дает избирательное право. Констан выступали за независимость местной власти. Все что касается интересов местности должно решаться представителями этой местности. Все, что относится к местным нуждам, должно подлежать верховению местных органов.

Личные права не подлежат ведению государственной власти - это частная жизнь людей. Констан не причисляет право собственности к личным правам, изъятым из действия власти. Он восстает против коммунизма, обрекающего человечество на неподвижность. С другой стороны, собственность так сильно связана с личностью, что ее нарушение неизбежно влечет нарушение личной свободы. Поэтому Констан категорически против конфискации и других мер, лишающих человека законной собственности.

Нарушение личной свободы человека является посягательством на главное условие и цель гражданского порядка. Поэтому Констан считает, что против произвола власти существует только одно средство - соблюдение установленных законом форм и ответственности чиновников. Всякие аресты и ссылки без суда должны быть запрещены. Еще более важна свобода совести. В государстве должна быть полнейшая веротерпимость. Важна и свобода печати. Личный интерес без всякой поддержки правительства совершенно достаточен. Главная гарантия личных прав заключается в судебной власти, судьи должны быть несменяемы, независимы от народа и правительства. Судьи в Конституционной монархии назначаются королем.

Констан против всякого нарушения конституционных положений «во имя спасения» страны. Это средство не может служить поддержанием правительства, ибо беззаконие со стороны самой власти возбуждает стремление к беззаконию в гражданах.

К развитой Монтескьё теории властей, Констан присоединил необходимость их согласования. Он разработал учение о королевской власти как высшей нейтральной силе. Констан создал современную концепцию конституционной монархии.