22. А. Н. Радищев о праве и государстве.

Вторая половина 18 в. – усиление крепостнического гнета.

Существовала проблема – форма правления Российского гос-ва. Несколько вариантов решения:

1. превратить абсолютную монархию в просвещенную;

2. конституционное ограничение монарха;

3. республиканский образ правления.

Радищев предложил радикальные ответ на эти вопросы.

Александр Николаевич РАДИЩЕВ (1749–1802). Долг перед отечеством усматривает в борьбе с крепостничеством и самодержавием ("Путешествие из Петербурга в Москву").

Не верил в возможность появления на троне просвещенного монарха. Критиковал бюрократический аппарат, на который опирался монарх, отмечая необразованность и продажность чиновников.

Особенность России – наличие самостоятельного бюрократического аппарата, у которого отсутствует связь с монархом и народом. Положения его теории основываются на теории естественных прав человека и договорном происхождении государства.

Причина образования государства: природная социальность людей. В естественном состоянии все люди равны, а с появлением частной собственности это нарушается, т.е. как Руссо он полагал, что образование государства связано с появлением частной собственности. При заключении договора народ оставляет за собой суверенитет, т.к. он не мог бы согласиться на рабство. Крепостное право - нарушение естественных законов и экономически несостоятельно (подневольный труд - непроизводителен).

Социальный идеал: общество свободных и равных собственников. Земля должна быть передана безвозмездно тем, кто ее обрабатывает. Наилучшая политическая организация - Народное Собрание. Концепцию разделения властей не признавал, т.к. народ может быть единственным государем. Народ сосредотачивает всю полноту власти у себя. Будущее государственное устройство - в форме свободной и добровольной федерации городов с вечевыми собраниями. Столица Н. Новгород.

Судопроизводство: наказание только по суду, каждый судится с равными себе гражданами. Организация правосудия в виде земских судов, избираемых гражданами. Виды судов: духовные, гражданские, военные, совестные.

Наказания: отмена смертной казни, смягчение суровых санкций, против телесных наказаний.

Международные отношения: против агрессивных войн, идея равноправия всех народов.

За "Оду вольности" и "Путешествие из Петербурга в Москву" был приговорен к смерти, но заменили на 10 лет ссылки в Усть-Илимск. Александр I вернул его в Петербург и пригласил в комиссию по составлению законов. Покончил жизнь самоубийством.

22. Проекты государственных преобразований м. М. Сперанского.

Граф Михаил Михайлович Сперанский  (01.01.1772—11.02.1839) –гос-ный деятель. Основное занятие - подготовка закона для уничтожения произвола правления. По заданию Александра I подготавливал проекты усовершенствований гос. строя империи (Свод законов Российской империи 1832 г., Проект уголовного уложения Российской империи 1813 г., Указ о вольных хлебопашцах, Указ о придворных званиях и др.).

Сперанский подчеркивал, что государство основывается на общей воле народа и передаче правителю сил. Из физической силы создается войско, из народных богатств – деньги, из уважения – почести. Если государство распоряжается ими не правильно, то чрезмерное войско порождает нехватку вооружения, выпуск денег в большем количестве – мнимую монету, обильные почести – неуважение чинов. Цель гос-ва - обеспечение безопасности личности, собственности, чести каждого.

Закон, определяющий предел самодержавию, называется Конституцией, но она будет пустой теорией, если у законодательной власти не будет сил заставить исполнительную власть подчиниться конституции.

Сперанский критикует действовавший общественный и государственный строй России, он основывается на зависимости крестьянина от помещика, а дворянина от государя. Разделение на дворян и рабов оставляет на стороне правителя неограниченность действий.

Отмена крепостного права, по мнению Сперанского, должна проводиться в 2 этапа:

1. на основании закона определяются повинности крестьян, урегулируются отношения крестьян и помещиков;

2. возвращается право крестьянину и деревне свободно переходить от одного помещика к другому.

Сперанский считал свободу печати, гласность государственным делом.

Республика - государство, где власть ограничена законом, в составе которой принимают участие все граждане. Феодальная система - на основе самодержавия и ограничивает ее не закон, а разделение властей. Время просвещения и промышленности ведет к новому порядку. Наметился переход - от феодального правления к республике.

1-я реформа состоит в обеспечении прав и свобод россиян. Сперанский различает права гражданские и политические. Гражданские использует каждый индивид (определяют степень имущественной свободы), а политические используются коллективно (степень участия в управлении государством)

Для помещика и крепостного крестьянина нет политических и гражданских прав, т.к. рабство в России должно уничтожаться постепенно.В конечном итоге гражданскими правами должны быть наделены все граждане. Политические права, как гарантии соблюдения правительством гражданских прав.

Предполагается создание 3 классов:

1) дворян (обладают всеми гражданскими и политическими правами);

2) среднее сословие (обладают гражданскими правами, а политическими в соответствии с собственностью);

3) народ рабочий (имеют гражданские права, и не имеют политических прав) - крестьяне, ремесленники, слуги.

2-я реформа (1809г.) - преобразование правовой системы. Закон по Сперанскому призван ограничивать свободу личности и совмещать ее со свободой других лиц. Закон = отношения постоянные и неизменяемые.

В 3-ю реформу предполагается проведение разделения властей подчиненных власти императора. Начало и источник власти – народ. Предлагает учредить государственную думу (законодательная власть), исполнительную власть осуществляют министерства и губернии, окружные, волостные управления. Судебная власть учреждается в виде волостных, окружных, губернских судов. Особое место занимает Государственный Совет, куда входят представители всех ветвей власти.

В 1812 – сослан в ссылку. В 1814 г. разрешено проживание под полицейским надзором в своем имении в Новгородской губернии. Здесь он встречался с Аракчеевым А. А. и через него ходатайствовал перед Александром I о своем полном «прощении». 

В 1816 г. возвращен на государственную службу и назначен пензенским гражданским губернатором. В 1839, в день 67-летия, Сперанскому пожаловано графское достоинство. 11 февраля 1839 г. умер простуды.